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中共中央转发的《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》指出：政治工作必须在坚持优良传统的基础上，跟上新的形势，更新思想观念，对工作内容、政策制度和方式手段等方面的不相适应的部分，积极进行探索和改革。这既是为保持人民军队性质、本色和作风提供可靠政治保证的需要，也是为打赢未来可能发生的高技术战争提供强大精神动力的需要。创新精神是我们民族几千年来生生不息、发展壮大的重要动力。一部人类文明史，就是人类创新活动的历史。政治工作也是如此，它的每一个进步，都是追求改革创新的结果。
在政治工作改革的道路上，会碰到很多的困难和矛盾。随着改革与建设的发展，还会出现更多、更难、更深层次的矛盾。总之，在前进的道路上，困难是少不了的，对此要有足够的思想准备，要有迎难而上的精神。概括起来讲有以下几方面：
（一）军队建设快速发展与政治工作服务保证手段相对滞后的矛盾。高新技术的发展，迅速改变着军事斗争的面貌，促使作战方式发生重大变化。相对于军事斗争准备来讲，政治工作的发展显得相对滞后。政治工作在如何保证常规战争的胜利方面，已经成为我军的拿手戏。但是在“两个转变”中如何保证我军的性质不变，确保未来作战取胜，则是一个全新的课题，不进行全面的创新改革，沿用过去老式战争时期形成的老办法、老经验，就难以为军队的现代化建设和未来战场作战的胜利提供有力的保证。
（二）新时期工作对象的特点五彩纷呈与政治工作方法单一的矛盾。在改革开放前的几十年中，军队官兵的成分无非是学生、工人和农民三大类，那时的对象，思想比较单纯，特点比较单一。时至今日，政治工作对象出现了多样性的特点，可以这样说，地方上有多少种成分，部队中就有多少种对象。另一方面，改革开放和发展社会主义市场经济，是一场深刻的革命，不可避免地出现新旧体制、新旧意识的磨擦和碰撞，导致了人们价值取向的多元化，官兵开始重新审视自己的选择。政治工作怎样把倡导革命军人的主导价值观同官兵实现五彩纷呈的个人价值取向有机统一起来，怎样把高度集中的军人要求和建立宽松和谐的政治环境统一起来，怎样把倡导无私奉献精神和落实物质利益原则统一起来，怎样在思想教育中把统一性和特殊性统一起来等等，就目前的情况看，面对这五彩纷呈的情况，政治工作还缺少应对的方法。我们必须以改革创新和探索的精神迎接客观实际的挑战，才能适应形势变化的需要，推动政治工作的发展。
（三）干部的素质现状与要求存在着较大差距的矛盾。我们的政治工作经过50年的发展和建设，基本上与这一技术时代的军队建设相适应。但是时至今日，随着高新技术的发展，对干部的素质提出了很高的要求：必须有较高的政治素质、文化素质、军事素质和身心素质。我们的作战，是在武器装备不如人家的情况下进行的，这种情况在短时期内还难以改变。因此强调以劣胜优仍然是我们的指导思想。而以劣胜优的一个关键问题是靠人的素质。但是，就目前的情况看，我军干部的素质还有很多不如人意的地方。尤其是政治干部的素质离信息时代的要求还有较大的差距。例如，从科学文化上讲，大学本科以上学历的比例还不到三分之一。而且在大学本科生中，大多数不是正规大学的本科生，基础文化并没有达到相应的水准。从对高新技术的掌握上讲，绝大多数干部是外行，即使有少数干部懂得计算机技术，也只是会简单的操作，缺乏开发和制作软件的能力。这种情况，制约了政治工作的发展，影响了思想教育的效果。
（四）客观上改革要求迫切与主观上创新动力不足的矛盾。从客观来讲，政治工作的改革创新势在必行，不进行改革和创新，就难以在飞速发展的社会中继续领先。但是，从主观上看，政治工作的改革创新，缺乏一种逼着每一个人非改革创新不可的动力机制。因为政治工作不同于经济建设，在经济改革中，改革创新是同每一个人的饭碗联系在一起的，这恰恰是改革创新的内在动力。而政治工作改革创新就没有一种非改革不可的危机感，在这样一种机制下，只能是个别行为，还不足以促成一种普遍行为，更难以造成长盛不衰的局面。
全军政治工作会议对军队政治工作改革指出了总的方向，提出改革的指导原则是解放思想，实事求是，保持优势，创新发展。基本目标是通过改革，增强政治工作的针对性、系统性、创造性，更好地发挥服务保证作用。并要求政治工作的各项改革，都要有利于发挥我军特有的政治优势，有利于保持部队的高度稳定和集中统一，有利于提高战斗力。在这样一个思想的指导下，我认为，主要应解决以下三个问题：
一是观念的更新。任何改革和发展，都是从观念更新起步的，没有观念的更新，也就不会有改革和发展。政治工作是我军的真正优势，看不到这一点，就会弱化我们建设一流政治工作的信心。但是随着情况的变化，必然会遇到不适应的问题，看不到这些不适应，就缺乏改革和发展的愿望。对此，要进一步解决对优良传统的认识问题。对待我军政治工作的优良传统，既要继承和发扬，又要发展和创造；既不能离开我军政治工作的基础另起炉灶，也不能为传统的经验和做法所束缚。这既是政治工作改革和发展的需要，也是传统本身在形成过程中所遵循的基本原则，更是优良传统精神实质的基本体现。另外，在“左”的年代里，“左”的作法常常以优良传统的面貌出现，时间长了把“左”的东西与优良传统混杂在一起。在相当一段时间里，既有人把优良传统当“左”的东西来反对，也有人把“左”的东西当优良传统来看待，这就需要对优良传统作正本清源的清理，把“左”的东西剥离出来，恢复优良传统的本来面貌。只有这样，才能使政治工作的改革和发展有正确的思想基础。
二是方法的创新。时代孕育出方法，方法反映了时代。象战争年代的“两忆三查”，建国初期的“忆苦思甜”，60年代的“三个环节”等等，都是时代性很强的方法。方法的创新有两个方面的含义，一是改造老方法，使之具有时代的适用性。如忆苦思甜在过去发挥了很好的作用，但是对今天的战士，就不知道是怎么一回事了。因此，可以变“忆苦思甜”为“忆富思源”，不仅使他们懂得只有社会主义才能救中国，而且充分认识只有建设有中国特色的社会主义才能富中国。二是创造新方法，使之具有时代的先进性。解放以后很长一段时期，社会生产有了很大的发展，进入了工业社会时期，那时候创造的很多方法与大生产劳动相适应。现在又开始步入以计算机为标志的信息社会时期，政治工作必须要创造出与现代信息社会相适应的方法，才能推动政治工作的不断发展。
三是制度的出新。政治工作制度也有一个不断改革创新的问题。制度是一种办事规则和行为准则，它是落实政治工作方针原则的有效保证。政治工作制度也要随着情况的变化而推陈出新。从政治工作的实践看，有些工作没有做好，不是因为人的能力和水平所致，而是制度所致。所以，确立一个好的制度比选准一个人更重要。当然，有些制度是不能变的，变了就会影响我军的性质和宗旨，而有些制度又是必须变的，不变就会影响政治工作的办事效率。这就要作具体分析，我军政治工作制度可以分为三个层次：既有宏观层次的制度，如党对军队绝对领导制度、党委集体领导下的首长分工负责制等；又有中观层次的制度，如民主生活制度，思想政治教育制度等；还有微观层次的制度，如情况分析制度、检查报告制度等。层次越高，稳定性越强，层次越低，可变性就越大。但是无论哪一个层次的制度，变与不变都不是绝对的，需要区别以下情况：宏观层次的制度，属于根本制度，必须坚定不移地坚持，但是在新形势下也要不断研究和解决新情况和新问题；中观层次的制度，属于基本制度，在保持其相对稳定的同时，可以根据情况的变化而适时作出调整；微观层次的制度，属于具体制度，各个单位可以根据实际情况，作出不同的选择。除此以外，还要随着社会的发展，不断建立新的制度，如人才选拔制度、监督制约制度、业绩考评制度等等，使政治工作制度体系日趋健全和完善。