（江苏省送变电公司 210028）
摘要：施工型电力企业工程项目技经管理的核心在于工程项目成本的控制，而施工成本控制与工程造价管理的核心又在于合理地确定和控制工程的造价，但目前我国电力工程施工过程中成本控制与工程造价管理还存在着很多问题。这就需要我们加强这方面的管理工作，以便在进行电力工程项目施工时，以最小的投资成本，获得最高的经济效益。文章针对影响电力工程造价的因素进行了分析，探析了工程项目实施过程中的技经管理要素，阐述了控制电力工程造价的有效措施，以期为电力工程的造价控制人员提供一定的参考。
关键词：电力工程；施工；项目技经；工程造价；项目成本
1工程成本控制的概念
目前，很多企业在解决发展的过程中，完成经验决策的主要依据就是对其工程成本的有效控制。这就需要企业各个职能部门在相应的职权范围内，建立起一个健全的成本管理控制体系，从而对主体在施工中所消耗的经济费用进行有效的控制。在工程项目实施过程中，进一步预防由于受到各方面因素的影响而给工程项目带来的经济损失，使得企业在经济市场中的竞争能力得到明显的提升。
2工程造价资料收集、整理和分析
工程造价资料是造价产生的重要依据，是企业内部进行造价分析和管理的依据，是编制企业内部定额的依据，是编制投标报价的基础。施工企业应对不同类型的工程项目、各个阶段的工程造价资料做好收集、整理以及分析工作。
资料的收集、整理主要包括：以往工程的投标报价资料、工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料、材料价格动态、人工单价、机械单价、价格指数信息、结算依据及竣工结算等资料。
资料分析是指，施工企业应该定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行对比分析，不断完善企业内部定额，使企业内部定额更具有竞争力，从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。
3加强电力工程造价管理的措施
3.1工程招投标阶段的造价管理
工程投标是一门科学，在激烈的市扬竞争下，如何组织好投标，争取在有利的条件下中标，是一件十分复杂的工作。在投标过程中，应着重把握：
1）研究招标内容，确定投标重点
看到招标公告后，首先应该研究招标公告的内容。结合本公司的资质、业绩、人力资源等因素综合考虑，有针对性地确定投标的重点，做好投标的前期准备和筛选工作，不能见标就投。投标时一定要选择信息掌握准确全面的、自己所擅长的、主要条件有利的项目来综合考虑，必要时要结合企业自身和项目业主或所在地的发展战略统筹决策、合理筛选，避免因为选项失误给企业带来不必要的风险和损失。
2）精心组织，编制高质量的投标文件
投标人购买招标文件后，应认真阅读和分析投标须知和合同条件；反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单；积极参加现场考察，研究投标环境；参加标前会议，搞清投标中的疑难问题。制定编标计划，明确人员分工。依据招标文件和工程技术规范要求，并根据施工现场情况，进行风险评估，编制科学合理、切实可行的施工方案或施工组织设计。积极响应招标文件提出的实质性要求，编制高水平、高质量的投标文件。
3）掌握投标策略和报价技巧，确定合理的报价
对施工企业来说，其最终目的就是盈利。合理的投标策略和报价技巧，为以后在工程实施中盈利埋下伏笔，但投标报价不仅具有很强的技术性，同时还有赖于编标人员丰富的实践经验。
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3.2工程项目施工阶段的造价管理
建设工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等材料进行安装，从而变成工程实体的过程。施工型企业在这一阶段的造价管理，对能否创造经济效益，起着至关重要的作用。
1）及时签订合同，为项目前期施工做好准备
施工企业参与工程投标中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工承包合同》。合同内容应尽可能地考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式，并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。
2）制定施工组织设计方案，健全工程质量保证体系
施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的基础依据，是施工技术与施工项目管理有机结合的综合性文件，是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理进行的保证。根据资料详细编制施工组织设计，并经建设单位或监理单位签字认可。施工组织设计的编制必须符合实际，考虑周到，明确施工工艺流程和施工操作做法，对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细。
3）工程项目成本控制与分析
工程项目成本控制是施工过程中的一个重要内容，其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，创造较高的经济效益。工程项目成本控制对于业主和承包商都是至关重要的。工程项目成本主要体现在人工费、材料费、机械使用费和其它费用等四个方面。工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算。
3.3工程结算阶段的造价管理
工程竣工结算指的是工程施工企业按照之前签订的合同规定的内容将所承包的工程全部完成时，经有关部门验收质量合格，并在符合合同的要求之后，向建设单位报送最终工程款的结算资料。
1）对工程造价从业人员的要求
造价从业人员应熟悉掌握造价专业知识，掌握各种造价文件，全面了解工程预算定额的组成，熟练掌握工程量计算规则。还应深入工地，全面掌握工程实况。在编制结算时，先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实；认真仔细地研究合同，核查合同条款的落实情况，做到心中有数，避免造成计算误差较大而使自己处于被动。
2）搜集、整理竣工资料
竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证等。
竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可直接在施工图变更处分别标明；对于工程变化较大的，一定要重新绘制竣工图，并请建设单位、监理单位签字，并加盖竣工图章。
设计变更通知由设计单位下达，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。
现场施工签证，包括设计变更联系单中施工确认签证、主体工程中隐蔽工程签证、按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等。
3）建立内部复核制度
一个人的力量是有限的，编制过程中稍有疏忽，就可能发生错误。应建立内部复核制度，一个工程的结算书编制完成后，应先由技术人员复核后，再由技经人员重新复核，核对结算书是否存在漏项，做到万无一失，确保顺利通过工程审计。
结语
随着经济体制改革的不断深入，电力企业市场化是一种必然趋势。如何完善电力企业的工程造价，让企业的工程造价管理更加科学合理、更加规范，让企业尽快适应市场，提高其市场竞争能力，是每一个电力企业必须考虑的问题。
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论文作者:张鑫
论文发表刊物:《电力设备》2015年8期供稿
论文发表时间:2016/3/11
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