从满铁调查部到野村综合研究所——日本脑库的演变，本文主要内容关键词为：日本论文,研究所论文,野村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
日本的脑库滥觞于20世纪早期，以满铁调查部为代表，在日本侵华时期，发挥了为虎添翼的作用。第二次世界大战以后，日本国情巨变，脑库勃兴，野村综合研究所是其典型。它们的任务也转到为发展经济等重大国内外问题献计献策的轨道上来。
一
第二次世界大战以前，日本约有10多个咨询机构，其中有的性质近似脑库，如1906年建立的野村证券公司调查部、1919年建立的大原社会问题研究所以及1932年建立的三菱经济研究所等，但名副其实堪称为脑库，而且规模庞大、影响最深的是满铁所属的三个机构。其中，以调查部为最。
满铁的全名是南满铁路股份有限公司(日文名称为“南满铁道株式会社”)，1906年11月由日本侵略者在大连创办，分公司设在东京。满铁不单是一个殖民公司，还是侵略“满蒙”以至侵略全中国的中枢机构。1907年4月满铁正式运营前一个月，即设置了调查部。
1.调查部。满铁首任总裁后藤新平(1857—1929年)根据其在台湾殖民统治经验而设。它是满铁研究与咨询的核心部门，与“铁道课”、“地方课”一起被视为满铁的三大支柱。“九·一八”事变后，满铁置于关东军监督之下，调查部也成为关东军的决策咨询机构。其建制与名称先后改为调查课、产业部、大调查部，但权限越来越大，以至可以统辖满铁所有的调查机构。它还在沈阳、哈尔滨、天津、上海、南京、纽约、巴黎设有办事处。1938年，工作人员多达2025人，当年预算为800万日元。1941年日本发动太平洋战争时，预算增至1000万日元以上。
调查部从建立到1945年覆灭的近40年期间，总共提出调研报告、资料6200件，其中的《中国抗战实力调查》、《日满华通货膨胀研究》、《论战时经济》被称为该部的“三大调研成果”。它还出版《满铁统计年报》(1909年起)、《调查资料月刊》(1918年起)等。
该部的活动具有三项特征：
(1)强烈的侵略性、掠夺性。调查部的全部活动均围绕“大陆政策”、“大东亚共荣圈”的指导方针进行。除上述“三大调研成果”外，再如《满洲习俗调查报告》、《军事地志》等，均为侵占东北的备用资料。多达368册的《满洲建国方针草案》，为操纵伪满傀儡政权与 残酷榨取东北人民的蓝图。侵略性与掠夺性是调查部的本质特征，从而决定了下述其他特征。
(2)搜集情报无孔不入。调查部人员的足迹不仅遍及我国内地，还到达俄国远东及东南亚，为反苏及发动太平洋战争做准备。其情报搜集范围广泛，包括居民心态、风俗习惯、政治、经济、军事、文化、地理诸多领域。
(3)采取钻研文献与实地调查相结合的方法。调查部备有书刊与外国报纸剪辑资料5万多件。工作人员被要求第一步阅读文献，剪辑报刊，编制资料；第二步外出调查，取得第一手资料；第三步将文献与调查结合，打破专业与地域界限，按综合原则加工，撰写调研报告。可以说，这种方法在当时世界上是先进的。然而科学方法一旦为某种罪恶的目的服务，就必然会加大这种罪恶的危害性。调查部基于上述方法写出的报告内容具体、翔实、细致，从而为日本帝国主义分子制订与实施侵略政策提供了可靠的依据。
2.东亚经济调查局。1908年9月由满铁东京分公司设置，实为日本政府的智囊团。它旨在吸收西方国家殖民经验，宣传满铁的作用，进而研究如何变本加厉地实行日本殖民统治。它收集了大量“满蒙”等地区的情报资料，对东南亚的调查尤为详尽。曾聘德国专家指导文献整理，其资料采用十进制排列，编有多种索引，便于情报检索，因而备受日本统治阶级的青睐。该局还出版《经济资料》(月刊，1916年起)等。
3.经济调查会。为了系统制定殖民统治政策，加强掠夺我国东北资源，1932年1月，满铁应关东军要求设立经济调查会。它实际上是关东军的附属机构，但经费由满铁拨给，人员基本上来自调查部。该会先后动员973人，拟出规划、方案、报告及资料共4471件，主要有《满洲国经济建设纲要》、“满洲开发”第一、第二期计划、《华北经济调查》、《苏联远东与外蒙调查》等。另于1933年起出版《满洲经济年报》。1936年9月该会撤销，任务由满铁产业部接管，1937年由调查部继承。
此外，满铁东京分公司还设有“满鲜地理历史研究室”(1908—1915年)，由史学家白鸟库吉(1865—1942年)主持。其助手、史学家津田左右吉(1873—1961年)于1913年起发表《朝鲜史地》。以后，白鸟主编了《满洲史地》。两书都执行了日本的文化侵略政策。
综上所述，可见满铁调查部等三个机构为日本帝国主义侵略扩张与疯狂掠夺出谋划策，其研究与咨询方向至为反动。但战后以来，日本一直有人为满铁涂脂抹粉，歌颂其“开发功绩”，或留恋调查部的“研究成就”，而抹煞其斑斑劣迹与反人民的本质。对此，我们应当不断揭露和批判。
随着日本战败投资，满铁及调查部、东亚经济调查局也土崩瓦解，但它们及经济调查会所遗留的卷帙浩繁的机密资料，对于今天我们的社会科学研究来说，有着很大的稽考价值。
我们还看到，调查部机构搜集与整理情报的方法战后在日本也有所继承。不仅在组织上(如野村、三菱研究所)，而且在调研人才与研究方法上，二战前后的脑库也有藕断丝连的关系。
二
二战以后，日本的脑库进入一个新的发展阶段。60年代中期，脑库崛起，70年代有100多家，80年代逾400家，以中小型的居多。其中真正发挥智囊团作用的大致在100家左右，它们的职能已与满铁调查部不可同日而语。
战后日本脑库的类型，按组织形式划分，有株式会社、特殊法人、财团法人、社团法人四种。最为驰名的为以下两家，均以进行综合性、战略性研究咨询见长。
1.野村综合研究所(NRI)。株式会社。1965年4月建立。前身为野村证券公司调查部。本所设在神奈川县镰仓市，侧重研究。东京分所侧重调查。另在华盛顿哥伦比亚特区、纽约、伦敦、新加坡、香港等地设办事处，广泛收集信息。职员共2400人。它通过文献钻研与实地调查，将所获信息运用综合研究和系统的方法，撰写调研报告。接受政府及企业关于社会、经济、科技、综合战略等方面课题咨询委托，成果累累。还定期与美国布鲁金斯学会等脑库合作研讨有关重大的国际性主题。图书馆藏书11万册、报刊2000种。出版《财界观测》(月刊)，《野村周报》及《经济学报》等。其名望在世界脑库中也名列前茅。
2.三菱综合研究所(MRI)。株式会社。1970年5月建于东京。由三菱经济研究所、三菱原子能工业公司的综合计算中心、技术经济中心组建。在美国华盛顿设办事处。有职员800人。研究与咨询范围包括政府及企业所需的经济、政治、企业与管理、技术经济、社会工程、技术与数据处理等领域的课题。图书馆藏书6.3万册，期刊1500种。出版《日本经济观测》(半年刊)及《三菱综合研究所所报》(年刊)等。其地位足以与野村综合研究所媲美。
还有些脑库着重某一个专业领域的研究与咨询。例如：
1.亚洲经济研究所(AERI)。特殊法人。1958年12月建于东京。由通产大臣主管。对发展中国家的经济进行调研。
2.日本国际问题研究所(JIIA)。财团法人。1959年12月建于东京。与外务省的关系密切。着重研究中国，课题涉及中国改革开放，21世纪的中国等。
3.日本经济研究中心(JERC)。社团法人。1963年12月建于东京。对国内外财经、产业等问题进行调研并做出短期、中期与长期的预测。
脑库在日本之所以获得长足的发展，首先是因为它适应了社会的亟需。战后，随着日本经济高速增长，企业管理、城市建设、能源和环境、社会秩序、国际摩擦等日益复杂的问题纷至沓来，迫切需要脑库提供最佳解决方案，而科技的进步则为此提供了有利的条件。到1990年，全国调研机构已有84.8%拥有数据库，因而大大增强了信息收集、贮存与利用的能力。
其次是受欧美的影响。战后美国向日本输入技术及生活方式，对日本人思想意识及价值观念颇有影响；吸取他国先进经验又历来是日本人的长处。野村综合研究所即是吸收美国斯坦福研究所(1970年改为斯坦福国际问题研究所)、兰德公司等脑库的先进经验而建立的典型。再如“和平、安全保障研究所”(1978年建)，从事日本综合性国家安全政策调研工作，是以伦敦国际战略研究所、美国布鲁金斯学会及瑞典斯德哥尔摩和平研究所为榜样而建立的。
再其次是政府与财界的大力扶持。自1957年日本政府颁布《电子工业振兴临时措施法》起，到1993年，已制订约20多项推动科技、信息业发展的法规、计划、报告，自1988年起还逐年发表《产业技术白皮书》。日本政府高层人物还亲自参与大型脑库的筹划或在其中兼职。日本各大财团均有自己的脑库，除上述野村、三菱外，其他如大和研究所、日本综合研究所、富士研究所无不为大公司、大银行所拥有，实力雄厚，职员均在1000人以上。
美国是世界上脑库最为发达的国家，其建构曾给予日本较大的影响，因而两国的大型脑库在运用科学方法与先进设备以开展综合性研究与咨询、加强国际交流与合作、重视人才培养、拥有本身的图书馆与出版物等方面如出一辙。但日本的脑库具有以下特点。
1.重视脑库的协调工作。1974年3月，日本国会通过立法，在东京建立了“综合研究开发机构”(NIRA)，名为半官半民所办，实由政府掌握。它目前仅有专职人员35人，但做了大量工作，除进行研究、咨询外，主要业务为对全国脑库指导、统筹，通过课题委托研究、给予资助等方式推动其他脑库的软科学研究，并组织国际研究交流活动。1977年它曾组织15个脑库的专家学者500多人，以2年半的时间，完成了《21世纪的日本综合战略》的预测性研究。1975年日本又成立了“脑库协会”，加强脑库的规划与协作。相形之下，美国的脑库各行其是，缺乏宏观调控，因而在这一方面略有逊色。
2.地方脑库为当地建设做出贡献。日本地区性与县级脑库的能量虽不及全国性脑库，却能立足本地，在振兴经济中发挥良好的作用。如熊本开发研究中心(1971年建)、岐阜县脑库(1974年建)，均为财团法人，职员都不过10人左右，但能就本地区开发与城市环境等重大问题为政府决策做参谋。这种脑库紧密结合本地特色开展咨询服务，其做法值得借鉴。
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