昆明市呈贡区公共资源交易监督管理委员会办公室
摘要：随着信息技术的飞速发展，电子化的信息为人们带来了更为便捷、的工作和生活方式，在招投标方面也是如此，很多招投标工作都已经逐渐的趋向电子形态。本文主要围绕电子招投标进行讨论，针对电子招投标方式较之传统投标方式具有哪些优势，以及在电子招投标方式具体应用和发展过程中存在的问题进行研究，希望对电子招投标的发展有所帮助。
关键词：电子招投标；优势；问题
电子招投标主要是通过对相关的数字证书认证技术的应用，识别交易主体的身份，其中包括招标代理机构、招标人、投标人、评标人以及行政监督部门等，此外，运用计算机互联网信息技术，处理招投标数据，招投标以及相关评定、答复、签约过程都能通过电子信息的形式来完成，使得行政监督工作可以通过网络实时进行，更为直观的体现了招投标活动的公平、公正、公开原则。
一、电子招投标的优势
（一）电子招投标使得公平、公正、公开的原则得到了有效的保证
传统的招投标活动是以纸质的形式进行的，并且沿用了很长的时间，在其发展的过程中，很难避免暗箱操作等违法行为的出现，加上我国对招投标活动的监督管理机制的影响，使得招投标市场的信息资源很难进行共享和公开，缺乏相应的透明性和对称性，导致违法乱纪的现象频繁出现，如权力寻租、伪造证明以及虚假信息等。电子招投标的应用，使得以上问题得到了相应的改善[1]。
1、使招投标信息变得更为透明
促进招标项目信息的透明性是电子招投标的主要优点之一，使得招标公告以及中标公示等信息都可以在网络上直观的体现出来，参与招投标活动的个人和机构都可以通过网络平台了解相关信息，而招标人通过互联网技术能够对项目的进度情况进行随时的掌握，同时，也方便了国家相关监督检查机构工作的进行，大大减少了影响评标结果的人为因素，从而避免了违法乱纪行为的出现。
2、规范了招投标的程序
电子招投标从规范化和程序化两方面入手，对招投标的操作流程进行了严格的控制，并且根据国家的法律规定对操作时间和操作步骤加以设定，而程序设定不会受到操作人员的影响，从根本上避免了招投标活动中出现人为因素影响，使得招投标活动的程序能够在最大限度上向着规范化发展。
3、使评标过程变得更为公正
公正性是招投标活动必须具备的原则之一，而电子招投标能够将公正性直观的体现出来，主要表现为，电子招投标的评标系统是通过步骤提示的形式，由评标专家进行打分操作和评议的，与传统的评标形式相比，避免了专家意见受到集体意见的左右，使得评标建议更具客观公正性，所以说，评标的公正性在电子招投标形式中更为突出。图1为电子招投标示意图，电子招投标的应用为企业提供了最全面、最公平、最高效的监控。
图1
（二）电子形式更便于操作
1、电子化的流程
电子化的招投标形式，通过计算机技术分析整合了投标文件中的数据信息，使得评标专家的评标工作变得更为轻松，经过计算机的处理分析，在一定程度上避免了人工失误的产生，有利于招投标信息的管理，通过对电子话操作系统的应用，可以细致的分析投标人以及投标机构的资质能力和技术能力，使得招标人可以通过综合评分对投标人的价格、技术、商务进行了解，工作流程的严谨性、细致性是电子招投标形式的优点之一，节点时间设置在满足国家规定标准的基础上，保证了招标项目进程的灵活性[2]。
2、电子化的资料存档
电子化的招投标形式，能够将招标项目的数据资料进行电子化，使得文件更容易保存和查阅，不但能够有效的缩减纸质文件占用的空间，还能够在一定程度节约人力资源，此外，电子招投标活动使企业和审查机构对招投标的管理变得更为方便。
（三）规范了人员管理
1、工作人员管理分工化
电子招投标大大的降低了人力资源的占用，使得人工经手的环节逐渐减少，限制了操作人员的权力，对职责进行了明确，使得管理人员和操作人员能够各司其职，将工作重心放在本职工作上，而管理人员对招投标项目的把握和监控也可以的通过实时查看招投标进度来实现，能够及时的发现问题并加以处理，做到防患于未然，从而将监督管理职能充分的发挥出来。
2、管理评标专家数据库
评标专家数据库是电子投标系统的重要主城部分，能够分析和整合满足资质要求的评标专家，在评标工作进行之前，相关人员可以根据专业的不同对评标专家进行随机的抽取，评标以后运用多元化的评标考核对专家进行检验，规范了专家的信息管理以及专家的抽取和考核制度。
（四）保护环境，节约成本
与传统的招投标不同，电子招投标模式，降低了纸质投标书的打印成本，减少了投标书的制作和改进的纸张浪费，传统招投标活动中，标准的招投标文件，对纸质证明材料有很大的需求量，从材料的打印到装订盖章再到最后的密封，不但会产生大量的纸张浪费，还会增加时间和人力成本，在招投标项目完成以后，还需要对这些纸张的招投标文件进行保存和管理，数据库的空间占用也成为了难以解决的问题，除此之外，纸质招投标文件的大量运用，意味着对树木的大量消耗，无法满足国家低碳经济发展建设的要求，而电子招投标模式，不但降低了资源的消耗，还解决了资料管理问题，使得相关文件都可以通过电子数据库进行下载和上传，可以说是一举多得[3]。
二、存在于电子招投标过程中的问题
凡事总有利弊，电子招投标在具备多种优势的同时，在发展方面还存在着一定的限制，主要是由于电子招投标属于一种新兴的招投标模式，发展还处在初期状态，还有很多方面的问题有待解决。
（一）在技术和制度方面有所欠缺，无法保证电子招投标的安全性
平台技术水平的不足以及开发技术规范标准的缺乏，是我国电子招投标中存在的主要问题之一，技术水平的不足，文件的保密性安全性得不到保障，而相应管理制度的缺失，使得一旦出现泄密问题，没有明确的责任承担者，这就导致招标的操作过程变得复杂化，为了安全起见，会对招标文件进行反复的审核，为招投标双方增加了许多的工作，从而影响了电子招投标平台的顺利推广。
（二）未能实现电子招投标信息的共享
受到国家招投标行政管理模式的影响，我国各地方、各行业在招投标的流程方面存在着较大的差异性，而相关部门在这方面没有进行统一的规划，在数据信息方面，缺乏共享交流的平台以及统一规范的接口，导致了开发电子招投标系统无法完成信息共享，两者之间衔接困难，使得电子招投标的流程无法实现开放共享和协调统一，从而影响电子招投标系统优势的发挥[4]。
结语
随着信息技术的发展，相关部门和行业应该将电子招投标的推广作为工作的重心所在，通过对网络信息技术的应用，能够有效的帮助招标人和招标企业实现采购项目的规范性、便捷性、高效性，满足各参与主体的功能需求，并严格按照国家相关法律法规进行设置，从人员到技术做到有效控制，以确保电子招投标的推广和使用。
参考文献
[1]邱欣，徐再岩.关于工程电子招投标利弊的分析[J].建筑与预算，2014，1（4）：21-23.
[2]张力耘.关于工程电子招投标利弊的分析[J].现代企业文化，2016，3（32）：111.
[3]艾厚锴，王永峰.关于工程电子招投标利弊分析[J].城市建设理论研究（电子版），2016，7（3）.
[4]张燕.电子招投标的优势与亟待解决的问题[J].招标与投标，2014，8（9）：52-53.
论文作者:吴雄
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第22期
论文发表时间:2018/1/5
标签：招投标论文; 电子论文; 评标论文; 专家论文; 形式论文; 信息论文; 纸质论文; 《建筑学研究前沿》2017年第22期论文;