摘要：随着社会主义经济的不断发展，我国高速公路建设也有了大规模的修建，随之而来的是高速公路合同计量变更的状况越来越多。面对这种现象，对合同计量变更管理应予以越来越大的重视。下文针对高速公路合同计量变更管理中存在的问题进行了简要分析，并针对这些问题提出了一些解决措施，希望能够为合同计量变更管理工作的开展有一定的助益。
关键词：高速公路；合同计量；变更管理
引言
高速公路项目施工建设之前要制定施工合同，对于合同中高速公路工程变更与实际的计量支付内容应该进行严谨的审查，以避免工程实际建设过程中出现不必要的费用支出。高速公路工程建设过程中要对工程计量变更进行整个过程的监督管理，尽量减少不必要的成本支出，实现企业利润的最大化。高速公路项目实际施工时，可以根据有关的技术标准要求对承包者曾经做过的工程质量进行检验审核，严格按照国家的有关规定对合同内容进行处理。从而有效保障高速公路工程的施工管理。为避免工程建设中不必要的重复工作的出现，对于工程前期的计量数据要严谨认真的对待。
1 高速公路合同计量变更管理的意义
高速公路工程建设直接关系着我国社会的生产生活活动，有着十分重要的作用。高速公路的合同计量指的是相关人员依照即将建设的高速公路工程图纸、工程建设预计投入的资金，所需原料的价格等，在正式施工之前计算好整个工程项目建设所需要的资金总额的技术方法。合同计量内容一般指的是：项目决策、项目设计、项目施工和竣工等阶段，随着项目建设的实际实施，合同计量按照实际情况随时做出调整变更，在整个施工过程中，工程造价都起着至关重要的作用。随着我国交通行业的飞速发展，为了实现企业利润的最大化，对于高速公路行业来说，科学合理的合同计量还存在着很大的压力。可以说合同计量是否合理，对整个高速公路建设有着至关重要的作用。所以，在当今情况下，工程参与人员应按照施工建设的实际情况采用科学合理的计算方式，从整体上提高高速公路合同计量水平，促进高速公路行业健康发展。
2 高路公路合同计量变更管理存在的问题
与普通的公路建设相比，高速公路施工具有规模大、难度高、施工周期长等特点，这些特点都会导致高速公路合同计量变更问题的出现，一般包括以下几个方面：
2.1缺少权威实质性文件
高速公路实际施工过程中，工程项目预先估算是一个非常重要的工作步骤。整个过程中的合同计量估算工作更是比较繁杂，在实际估算的过程中，容易受到一些外界因素的影响而产生误差，甚至是较大的失误，造成这一问题的原因归根结底是没有权威实质性的文件供作参考，这在很大程度上会造成工程计量管理工作出现误差。
2.2高速公路合同计量变更管理缺乏监管力度
高速公路合同计量在整个工程项目建设过程中占据着重要地位。因此，相关人员对合同计量变更管理工作就有着非常重要的作用，由于合同计量变更管理工作非常繁杂，有关部门对其监督管理难度比较大。通常的监督管理工作重点是工程造价，当工程项目正式施工后对一些新问题的出现没有予以重视，整个工程建设过程缺少有力监管。因为对整个项目建设的监管力度不够，在建设过程中就容易出现各种各样的问题，最终导致整个工程进展不顺利。
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2.3计量变更管理方式不合理
当前，高速公路建设企业对合同计量变更管理缺乏足够的认识，在实际施工建设时往往不能足够重视计量变更管理工作。这体现在工程实际建设当中就是不能制定科学合理的计量变更管理方式。高速公路施工周期通常比较长，建设单位为了赶工期往往会忽略计量变更工作的开展。建设单位为了追求投资收益而不重视计量变更管理往往导致计量变更方式不合理，很多建设企业对于合同计量变更往往只用于口头协议，从而造成计量误差进一步的加大，这都会造成实际支付费用的不准确性。
3 提升高速公路合同计量变更管理的具体措施
3.1建立健全合同计量变更管理制度
高速公路建设合同一旦确立，工程项目施工单位就应该严格按照所订立的合同条款进行施工。工程项目实际建设过程中，受到各种因素影响而出现合同计量变更的现象就比较多，面对这种问题，相关单位就更应该建立健全合同计量变更管理制度，要保障合同变更管理工作能有效开展，使得合同变更能有可供参考的依据，合同内容变更时要严格按照合同计量变更管理制定来施行。
3.2提高高速公路合同计量变更管理人员的综合素质
高速公路合同计量变更管理中还有一个比较突出的现象就是管理人员的综合素质相对较低，提高管理人员的管理水平也是一个十分重要的任务。首先应加强相关人员的管理意识，培养其工作责任心，提高职业道德水平。实际工作中，可以开展一些专业培训，提高管理人员的专业知识水平。日常工作中加强思想道德教育，提高监督管理力度，整体上提高管理人员的综合素质。
3.3复查工程量清单
高速公路施工建设完工后，要根据工程量清单计算工程量。计算过程中不得违反合同规定。工程完工后，监督管理人员应按照工程建设之前制定的合同内容逐一审核，从而保证承包者与施工单位形成统一。一旦工程一方对工程量计算结果有疑义，那就要对施工中签订的所有合同全部进行复查，只有工程双方达成统一后才能最终结算工程量。
3.4提升管理监督力度
高速公路施工建设过程中会受到多种因素的干扰，会出现合同计量变更现象，合同计量变更工作的开展也会面临很多困扰。因此，管理人员应提升监督管理力度，以保证计量变更工作能够有效运行。另外，高速公路实际施工建设过程比较繁杂，合同计量变更管理工作也应适应复杂的工程建设过程随时做出调整，与时俱进的管理方式才能保证工程建设顺利进行。合同计量变更管理工作应结合工程造价，找出存在的问题及时制定措施予以解决，实现施工企业利益最大化。高速公路合同计量变更管理工作不得违反相关原则，参考工程建设的实际情况，确保管理工作有效进行。
结语
随着我国经济建设的飞速发展，人民群众对高速公路的需求也越来越大，高速公路建设直接关系着我国社会的生产生活活动。在高速公路的发展过程中，合同计量变更管理工作是其中非常重要的一环，影响着高速公路建设能否顺利进行。所以，相关人员应不断提高高速公路合同计量变更管理水平，从而保障整个工程建设能够按质按量的完工，最终促进我国的公路事业快速健康发展。
参考文献
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[4]谢正权；张强胜.浅谈高速公路某合同段的变更管理[J].[7]华章，2011（9）.
论文作者:张光武
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/15
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