摘要：作为农业大国，我国的农田水利工程一直都受到高度重视，对于农业发展来说，天灾是不可避免却又必须面对的问题。通过农田水利工程的修建来调度水资源，满足农业生产需求是防汛抗旱的有效方法，加强农田水利工程的防汛抗旱功能则是农田水利未来发展的关键。
关键词：农田水利；防汛抗旱；农业发展
我国水力资源总量在逐渐较少，且分布不均，洪涝灾害、旱灾出现等严重影响着农业活动与农民经济收入，为降低自然灾害的影响，农田水利工程应运而生。虽然防汛抗旱成效显著，但仍有比较大的完善空间，应积极改善农田水利工程防汛抗旱现状，加大政府扶持力度，与农田水利工程的维护、保养力度，最大程度发挥农田水利工程的经济与社会效益。
1农田水利工程在防汛抗旱中的作用
1.1减少自然灾害影响
我国是农业大国，农业活动涉及广泛。鉴于不同地区的自然条件不同，整体在时间与空间上，导致水资源分布不均引发自然灾害，其中洪涝灾害、干旱等自然灾害对农业活动的影响最大，同时也影响着人们的日常生活。为降低自然灾害对农业生产的影响，农田水利工程建设不断推进。农田水利设施在洪涝情况下，可蓄水并疏导洪水，在干旱情况下，蓄水灌溉农作物，可有效缓解旱情。
1.2调节水量分布
基于空间层面分析，我国降雨量分布严重不均，水库、河道等水利设施修建，调动水资源对旱情缓解有着非常重要的意义，确保农业活动正常展开。跨地区调动水资源，如南水北调活动，对北方严重干旱地区的正常用水提供了保障，推动了农业生产。
1.3节水灌溉
农田水利工程的修建，极大地改变了传统农业生产靠天吃饭的被动局面，天气影响对农业产量影响显著降低。通过对水资源的调度，实现了农业科学灌溉，以及水资源的节约使用，有利于促进农业生产可持续发展。
2农田水利工程在防汛抗旱中存在的问题
2.1防汛抗旱能力低
中国有许多水灾和旱灾，受灾面积很大。虽然中国已经建立了水利工程来解决水旱灾害问题。然而，许多水利工程正在老化，农田水利工程的防洪抗旱能力普遍较低。此外，一些地区的灌溉工程收费更高，农民需要支付一定的灌溉费用。在这种情况下，许多农民在需要灌溉之前不会灌溉他们的农田，严重影响作物产量和产量。
2.2农业用水紧张
我国水资源总量很少，人均占有量远远低于世界水平。此外，中国城市地区的用水量很大，严重占用了农业用水。在这种情况下，许多农村地区的水资源被输送到城市，导致农田灌溉的水资源短缺。此外，中国工业发展过程中的用水量很大，导致农业灌溉用水资源很少，这加剧了农业用水的短缺。与此同时，工业生产对水资源造成了严重污染。许多受污染的地下水和河水不能再用于农田灌溉，导致农业用水短缺。
2.3水利工程闲置
随着城市化的发展，大量农村劳动力流入城镇，农村劳动力大大减少。在这种情况下，农村土地一直闲置。城市中的一些农民已经直接放弃了耕作，而城市中的一些农民只是在种植和收获季节回来管理他们的作物。此外，水利工程的灌溉需要一定的资金，许多城市的农民已经放弃了灌溉，因为他们认为灌溉成本和停工成本已经超过了农作物的收入。此外，一些农民减少灌溉以节省资金。因此，灌溉工程的闲置情况很严重。很少有农民使用灌溉工程进行灌溉，导致灌溉工程的使用效率低下。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.4管理不到位
农田水利工程的目标是农业和农村经济。因此，许多农田水利工程都是在农村地区建立起来的。此外，大多数农田水利工程主要由财政补贴资助，经济效益低，员工工资低。在这种情况下，一些员工只拿到部分工资，不工作，并且缺乏对农田水利工程的有效管理。例如，一些灌溉和排水泵站雇佣当地退休人员来照顾他们，并且每年支付一定的费用给他们。灌溉泵站缺乏长期管理和综合管理，不能及时发现和解决灌溉泵站存在的故障和问题，农田水利工程安全管理不到位。
3强化农田水利工程防汛抗旱能力的措施
3.1建立完整的水利工程管理体系
在许多地方水利工程管理仍处于发展初期阶段，还有许多问题丞待解决。一直以来人们对水利工程建设都缺乏足够的重视，从而导致宣传力度不够高、管理松散。为了保证水利工程的长久发展，必须制定合理的方案对水利工程进行管理，只有建立起完整的农田水利工程管理体系，才能有效的开展工作。在市场经济环境下，结合农田水利工程管理的实际情况，需要进一步明确农田水利工程的产权关系，通过明确管理权和所有权，进一步建立农田水利工程管理制度。明确产权和范围，分摊责任，才能在后续工作中进行有效的管理。水利工程体系的建设也应该因地制宜，根据不同地区的实际情况规划不同的方案，在建设过程中应该深入调研，工作人员要全面掌握该地区农业发展现状、水资源分布情况、农田水利工程修建情况和使用情况，建立最符合实际的管理制度，通过有效的管理来提高农田水利工程的价值。
3.2实现工程多元化建设
坚持以政府为主导，引导社会力量参与到农田水利工程建设中。不断调整、完善工程建设的投资体系，设立公益水利项目，实现水利工程投资系统化、多元化。在建设农田水利工程时，应当积极采取所有制形式，通过资金筹集实现农田水利工程规模化发展。鼓励开展水利工程自我发展投入机制，最大程度发挥水利工程经济效益，确保农田水利工程的可持续发展。
3.3强化政府扶持力度
政府应加强重视对工程作用的完善与发挥，拓展其农业持续发展、防汛抗旱等功能，实现对水利工程的科学管理。首先，指定并完善各项工程相关政策，以政策、制度引导与约束水利工程建设与应用，不断提高其在农业发展中的地位，科学构建、完善工程应用收费体系，推动农田水利工程深入改革。其次，加大资金投入，资金投向至小型农田水利工程建设方面，避免农田水利工程建设、管理的边缘化。水利工程设施配置齐全的同时，增加其技术含量，最大程度发挥其性能。同时加大农田灌溉补贴力度，减少农民工程灌溉等农业活动的经济负担，最大程度发挥工程农田灌溉作用。最后，加强工程的技术保障，提高水利工程科技含量，最大程度确保工程防汛抗旱成效。与此同时，在政府的带动下，积极引进农业工程新设备、新技术、新管理方法等，提高农田水利工程的节能环保、规避自然灾害等价值。
3.4做好水利工程的维护和保养
农田水利工程的基础设施方面应该严加把控，在工作中应该注意基础设施的建设，同时也要做好维护和保养，及时处理出现的各种问题；同时，应该将具体的工作和责任落实到具体的人员名下，专人专管及时的做好防护和管理。对于基础设施建设和维护都应该严加把关，定期检查、更换农田水利工程易损易耗的零部件，尽力确保工程的正常运转。针对水利工程的维护和保养不仅需要工作人员尽职尽责，同样的还应该做好监督工作，应该设置专门的监察机构对员工进行监督，具体落实责任确保农田水利工程的长足发展。
总结
强化水利工程管理、政府扶持力度、农业产业化发展、工程多元化建设等方面，不仅是规避传统农田水利工程建设与运营的弊端，更是提高农田水利工程抗旱防涝能力的根本。也是降低农田水利工程限制农业活动、农业产量的重要举措，对此应引起全社会各界的关注与支持，确保农田水利工程能够满足现代农业发展的需要。
参考文献
[1]战延飞.浅析农田水利工程规划中的抗旱防涝设计[J].中国科技投资,2017,(18):44.
[2]郭彦鹏.农田水利防洪抗旱相关问题分析[J].科学与财富,2017,(28):36.
[3]马富强,王新华,任志凤.农田水利防洪抗旱相关问题研究[J].江西农业,2017,(5S):56
论文作者:龚伟
论文发表刊物:《新材料·新装饰》2018年8月上
论文发表时间:2019/3/13
标签：水利工程论文; 农田论文; 农田水利论文; 农业论文; 水资源论文; 工程论文; 工程建设论文; 《新材料·新装饰》2018年8月上论文;