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【摘 要】市政工程对于改善人民生活和城市健康发展都有重要的意义，做好其监理工作对于保证工程质量有关键的作用。本研究根据目前我国市政工程的建设现状，分析总结了市政工程监理的现场规范化管理存在的困境，对监理单位如何提高现场的规范化管理水平提出了初步的对策建议，以使监理人员更加重视和实施规范化管理。
【关键词】市政工程；困境；对策
前言：近些年，国民经济发展迅速，城市建设的步伐逐渐加快，城市基础设施投资持续加大，市政工程的建设正如火如荼，市政工程不仅能够改善人民生活水平，对于城市化的建设也大有裨益。由于种种原因，市政工程监理现场规范化管理存在很多问题，比如管理不精细、分包制度混乱，由此引发的质量和安全问题并不在少数，抓好规范化管理也面临很大的困难。而监理作为对施工现场进行管理的主力和工程控制的重要环节，其工作的规范化对工程的规范管理、实现较优的建设目标影响很大。因此，抓好市政工程监理现场规范化管理意义重大。
1.市政工程监理现场规范化管理存在的问题
由于近几年才掀起市政工程建设的高潮，使得建设部在制定各类技术规范、规程、标准等方面的工作相对严重滞后。市政工程的建设管理体系未规范，导致监理现场规范化管理的推进与提高步履维艰；政工程的各类针对性技术规范、规程、标准欠缺，系统性和时效性不强，这使得监理对现场施工质量的规范化控制困难；样的状况，使得监理在现场进行控制时所依据的标准存在较多混乱的局面，有时因各种标准之间的矛盾造成监理无所适从，使规范化地对质量进行管理变得较为困难。同时市政工程现场管理的责任主体施工单位的规范化管理水平普遍低且有恶化迹象。大量的中小型施工单位普遍存在不范化管理，施位的质量意识普遍淡薄，除了少数市政重点的桥梁、道路、管网工程，施工单位较为注意抓好施工质量外，对一般的市政工程，施工单位普遍不重视质量，缺乏按规范施工的规则意识，它们往往成为监理规范化管理推进的最大阻力。建设单位对监理的认识存在误区，在监理的授权上主要着重于质量控制，其建设单位的不规范管理行为使得监理的现场规范化管理缺乏有力的支持。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建设单位的工作人员素质也往往层次不齐，有很多业主代表的技术和管理能力不高，长官识较浓，对施工现场的质量、进度和投资控制干涉较多，时有打破工程控制基本程序和标准的行为发生。由于受政绩工程、民生工程、形象工程的影响，业主在建设工期的设置方面就经常不合理，违背工程建设本身的内在技术和规范要求，使得工程进度目标的完成必须违背规范化的管理，否则就完不成工期目标。有些市政工程建设项目缺乏缜密的可行性研究和统筹规划，仓促上马动工。边勘察、边设计、边施工，是典型的三边工程，从而导致设计粗糙，施工困难，甚至中途停建。设计单位在设计时主要考虑是否符合规范，对方案是否在施工中可行或是否方便施工考虑不足，导致施工中监理很难按规范进行控制。在建市政工程的监理工作是由一方委托给另一方进行的，因此的监理人员工作的过程中存在多方干预工程的情形致使在工程现场监理人员不得不服从上级的领导批示，而无法根据工程建设的实际情况进行监理工作。对工程的建设应始终坚持合同的相关规定，才能够更好地建设工程。但目前市政工程的监理工作并没有按照合同的规定消弱了监理人员的监理职能，并且市政工程的监理工作由于常常出现拖延费用的问题始工程的监理也带来一定的阻碍。建设工程中执行建设与执行监理的双方施工目标不一致作重点的差异致使了市政工程监理工作中所产生问题的概率大大增高。这一状况是市政工程建立规范化管理实施过程中的重要障碍。
2.市政工程监理现场规范化管理困境的解决办法
公司的规范管理是项目规范管理的基础，公司的经营、财务、人事、行政、项目等管理都必须规范化。各种制度的制定必须在公司总体发展战略的统领下，并根据公司的发展规律、监理行业的发展状况、建设环境的变化予以不断的完善，使公司的管理制度与时俱进，适应行业的发展，有利于现场监理项目的规范管理。监理单位须根据自身经营管理和项目运作的需要引进适当数量和质量的具备设计、施工、经济、管理、法律等方面的专才或综合性人才，加强人力资源的管理。同时应提高市政工程监理人员的专业能力，其对企业竞争力存在着较为显著的作用，所以提高工作人员的专业能力是市政监理工程单位的一项重要任务。市政监理工作能够分为以下几项：质量检验及任务编制、工程评定、立项。在进行监理工程的时候还需按照图纸检验工程建设的有关信息，对工程建设图纸进行科学规划可使工程建设得到有效保障。因为现今市政工程存在较大的复杂性，所以提高市政工程监理人员的专业能力才可以更好的对市政工程进行监理。监理公司技术部门、项目总监及项目专业监理工程师应认真研究编写，制定监理大纲、监理规划及监理细则。根据监理规范、公司规定和具体工程的管理特点形成包括职业道德、现场记录、人员交接等规范项目监理部的人、财、物和管理方式方面的监理管理制度；形成监理人员从事具体监理工作时应遵循的规定和要求的监理工作制度；完善质量、进度、投资等方面的监理工作程序；明确各项监理工作质量控制标准，特别是施工质量控制标准；针对性地细化各项工序质量控制要点。做好项目监理部内部的管理制度和技术要点的培训与交底，强化岗位职责，抓好现场监理工作质量的考核。各种制度、程序和标准制定后监理内部一定要做详细的交底，使每位监理人员能熟知这些规定并自觉贯彻执行。公司或项目部通过定期与不定期检查和评价，找出项目监理部工作的不足和优秀经验。总监组织或配合公司定期对监理人员进行专业知识、管理知识、服务意识和职业道德等方面的培训。而且，按照公司和项目的奖惩规定，定期对监理人员的个人工作进行考核，包括目标考核和绩效考核，考核结果与工资、奖金等挂钩。通过这些措施，使监理人员更加重视和实施规范化管理。因为市政工程建设存在复杂、长期的特性所以在工程中有效的对合同进行管理有着重要意义，所以建设市政工程进程中签订合同的各个环节监理人员要严格的进行把握对重要条款要细心审核解读详细的对施工方说明各项要求维护双方合法的共同利益。并且在进行建设工程中要根据合同的条款认真进行监督根据实际的有关情况进行补充说明。工作中工程建设各方当事人之间的协调有待加强，工程建设的主体的复杂性导致了工作中会出现各式各样的问题，所以在进行监理工作时协调各方当事人是一项重要的工作。在工作进行中要阅读有关资料且根据实际的情况及经验和预见性对当事人进行情况的详细说明缓解双方工作矛盾捉使工程顺利进行。
3.结语
综上所述，由于社会进程的不断加快，城市建设的速度迅猛提高在市政工程建设中监理工作的重要性日益凸显，能够确保城市基础设施建设的顺利进行，对于提高工程质量，控制工程进度和促进城市稳定发展都具有一定的促进作用。所以进行监理的工程师在现实的市政工程建设工程中应该立足于自身特点，积极地借鉴国内外成功的工程监理经验在监理现场进行规范化管理从而促进市政工程监理工作的顺利开展，通过政府、企业和职工的协调努力，市政工程的监理工作一定会走上正轨，发挥其积极作用。
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论文作者:朱海生
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9期
论文发表时间:2016/9/6
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