政党斗争中的选民无动于衷--对日本参院选举的初步分析_日本参议院选举论文

政党斗争中的选民无动于衷--对日本参院选举的初步分析_日本参议院选举论文

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新闻分析

第17次日本参议院选举于24日凌晨揭晓,改选的126个席位均有得主,参议院新的政治势力图重新划定。

参议院选举尽管不同于众议院大选,不会决定内阁的更迭,但由于此次选举是两年前结束了自民党的一党执政,日本出现联合政权之后的第一次国政选举,因而受到各党派和舆论的高度重视。执政党把这次选举看成是对联合政权的一次检验,在野党则借机壮大与执政党抗衡的力量,为未来执政打下基础。因此,参选的各党首脑在选举前,都不遗余力,冒着酷暑,风尘仆仆地来往于全国各地,为本党奔走呼号。

选举结果表明,自民党在这次选举中改选33席,获46席,在参院的议席总数增加到107席,仍保持了第一大党的地位。原参院第二大党社会党惨败,社会党改选41席,结果只获得了16席,其在参院席位的总数从选举前的63席剧减为38席,从第二大党退为第三大党。先驱新党虽然从1席增加到3席,但也没达到预定的5席目标。这样,联合执政的3党虽未能保住改选的75席,但比被视为“信任线”的64席多了1席。这个结果使联合执政党略感安慰,并在选举结果揭晓后立即宣布将维持村山政权。但是社会党的惨败给该党造成的冲击却是强烈的。舆论认为,这种结果将进一步削弱社会党在联合政权中的发言权。造成这种结果的原因很复杂,近年来社会党政策的演变,使其越来越没有特色,恐怕是主要原因之一。

成立仅半年多的新进党作为最大的在野党,在此次选举中大获全胜,实现了席位倍增目标。新进党应改造19席,但获得了40席,使其总席位从选举前的35席增加到56席,结果新进党在国会众参两院都成为第二大党。社会党与新进党的席位消长将成为左右今后日本政局的重要因素。

这次日本参议院选举有以下两个特点:

第一,参加竞选的主要党派无明显的政策之争,这次选举被舆论称为“没有争论点的竞选”。1989年参院选举,争论点是消费税问题和“利库路特案件”,那次选举社会党大获全胜,自民党惨败;上届参院选举,争论是围绕“参与联合国维和行动法案”展开的。结果社会党和自民党打了个平手。而在这次选举中,各党首脑的竞选演说显得空洞,没有提出吸引选民的政策主张,没有就涉及日本外交、经济复苏、日元升值、就业等许多国民关心的问题展开具体政策争论。有的评论家认为,政党提不出有活力的政策,竞选中无政策论争,这将使日本政党政治徒有其名。

第二,投票率降到了历史的最低点。据日本自治省发表的数字,这次参院选举投票率仅为44%。据调查,近年来在日本不支持任何特定政党的所谓“无党派层”剧增,已占到选民的60%。这些人弃权是造成投票率低的主要原因。无党派层的增加,表现了选民对日本政治的冷漠和对政党的不信任感。有舆论指出,低于50%的投票率,已使选举的权威性和有效性受到了挑战,由少数人选出的国会议员,无疑应看成是“日本民主政治的危机”。

这次选举结果表明,从前年开始的日本政界的重新分化组合还远没有完结,选举结果为今后日本政局的变动增添了新的不确定因素,村山内阁将遇到更强的挑战和更多的困难。

(本报东京7月24日电)

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