中国经济与世界经济接轨探讨,本文主要内容关键词为:中国经济论文,世界经济论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
在当前积极推进经济体制改革,努力提高我国对外开放水平的形势下,深入地探讨中国经济与世界经济“接轨”,努力实现中国经济同世界经济“接轨”具有重要的理论意义和实践意义。
一、“中国经济与世界经济接轨”的涵义
何谓“中国经济与世界经济接轨”?人们众说纷纭,莫衷一是。实际上,从历史和现实的情况来看,一国经济同世界经济接轨,它的内涵要复杂得多、广泛得多。一国经济同世界经济接轨它既包括组织上的内涵,也包括体制上的要求;既包括宏观方面的内容,也包括微观方面的东西。而且它们之间的关系既存在着平行的关系,也存在着递进的关系。具体地说,一国经济同世界经济接轨,包括以下几方面涵义:
从组织上看,它要求该国要加入到主要的世界性的经济组织之中,接受其规章制度的约束,承担这些组织所要求承担的义务,享受参与这些组织应当享受的各种权利。例如,一国一旦加入世界贸易组织,它就必须根据非歧视原则承担给予其它成员国以最惠待遇及国民待遇等义务,同时,该国也获得了其它成员国所给予它的对等的权利等等。
从体制上看,它要求该国的经济体制要向世界上占主导地位的经济体制靠拢,建立起一种开放型的经济体制。“冷战”结束后,世界上的许多国家的经济体制的大规模调整——以市场经济体制的建立和健全为目标取向的体制大调整,这是世界经济一体化不断发展对许多国家经济加快与世界经济接轨步伐的必然要求。一国经济从体制上与世界经济接轨,既包括该国的宏观经济体制与世界上占主导地位的经济体制——市场经济体制接轨,也包括市场经济体制运行所要求的各种微观体制或机制与世界接轨,即一国的价格机制、供求机制以及竞争机制与世界接轨;甚至还包括一国的经济结构、产业结构等也要同世界互接互补。向后一层次的接轨无疑是前一层次的接轨的具体化和深化。
从市场的角度看,它要求一国的国内市场同世界市场接轨,使国内市场同世界市场成为一体。这包括一国的商品市场、资本市场、金融市场与世界的商品市场、资本市场、金融市场接轨。而这三大市场是互相联系、互相制约的,所面临的困难和风险是逐步加大的。
总而言之,所谓一国经济同世界经济接轨,指的是一国经济的全方位的对外开放,从宏观经济体制到微观经济运行机制,从商品市场到资本市场、金融市场完全按照国际通行的体制、规定、惯例去构建、去运行。
二、同世界经济接轨是中国经济发展的必然结果,也是世界经济发展的必然要求
首先,加快中国经济同世界经济接轨的步伐是世界经济发展规律的客观要求。当今的世界是一个开放的世界,特别是“冷战”结束后,当今的世界无论是从开放的广度来看,还是从开放的深度来看,都处于一个不断扩大、不断深化的过程之中,其直接的表现就是世界经济一体化、全球化的不断加强。而世界经济一体化、全球化趋势的不断加强是世界经济发展规律作用的必然结果,也是人类社会生产力发展的必然结果,它又为生产力的大发展创造必然的前提。生产力越发展,各国在发展经济中的相互联系、相互依赖的速度就越高;或者说,在经济发展过程中,任何一个国家都不可能拥有其经济发展所需要的全部技术资源和其它条件,而且由于各国经济技术条件和人力、物力、财力的资源条件的差异,即使生产同一种产品其劳动生产率和经济效益也会不同,甚至会存在着很大的差别。在这种情况下,一个国家的经济要得到持续健康的发展,在激烈的世界经济竞争中居于主动地位,就必须实行对外开放政策,使本国经济与世界经济接轨,使本国经济融入世界经济之中。“二战”后世界贸易的飞速发展表明了“二战”后世界各国在经济发展过程中相互依赖程度的不断加深,这是一条客观的经济规律。对于中国这样一个发展大国来讲,正确地认识和掌握这一规律,根据我国的具体情况,积极参与和利用国际分工,使本国经济早日与世界经济接轨,就成为我国顺利实现党的十五大所确定的经济发展战略的关键之一。
其次,加快中国经济与世界经济接轨,其中一个重要内容就是加入到世界性的经济组织之中。我国已经恢复了在世界银行、国际货币基金组织中的合法地位,目前主要是争取早日加入世界贸易组织(WTO )中去。加入到WTO中去,将有利于我国出口产品享受WTO成员国所给予的、稳定的、多边最惠国待遇,进入各成员国市场,扩大出口贸易;也将有利于我国借助WTO解决贸易争端的程序和机制,增强谈判地位, 改善贸易环境,维护经贸利益;有利于我国从WTO 中及时获得世界经贸的全面情报资料,及时了解各成员国贸易政策的新动向,调整自身的对外贸易政策;有利于我国企业进入世界大市场,通过竞争来缩小整体经济实力与世界先进水平的动态差距等等。否则,如果我国长期置身于 WTO之外,将不可避免地处于被动地位,饱尝歧视待遇的损害。
再次,早日实现中国经济与世界经济接轨,将会促进中国社会主义市场经济体制的建立和健全。按照体制上的要求,中国经济要实现同世界经济接轨就必须加快社会主义市场经济体制改革的步伐。而这二者是一种互动的关系。我国旧的经济体制的弊端除了高度集中以外,就是自我封闭,将国内价格体系同世界价格体系割裂开来,将国内产业结构、经济结构同世界产业结构、经济结构相分离,其结果是割断了我们社会化大生产与国际市场的有机联系。而世界市场是瞬息万变、充满竞争的,企业走向世界市场,就要求它必须具有很强的适应能力、应变能力和竞争能力。这就要求企业必须转换经营机制,按市场经济规律去经营、去管理、去竞争,而这势必要求建立产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度。这种现代企业制度的建立是社会主义市场经济体制建立的标志之一。也就是说,中国经济同世界经济接轨有利于完善我国的市场机制,有利于我国建立良好的市场秩序和完善的市场规则,也有利于我国社会主义市场经济宏观调控体系的建立。随着我国社会主义市场经济体制的建立和健全,我国经济的价格机制、竞争机制等微观机制也将会顺理成章地被理顺,从而实现中国经济与世界经济接轨。
最后,中国经济与世界经济接轨不但是中国经济继续发展的必然结果,也是世界经济发展对中国经济的必然要求。中国经济经过近20年的对外开放,已成为世界经济中举足轻重的力量,从综合国力来看,中国排在世界的第7位;从国民生产总值来看,中国排在世界的第5位;从国际贸易量来看,中国已成为世界的第11大贸易国;从外汇储备来看,中国已成为世界第二大外汇储备国。在一定意义上讲,没有中国经济的世界经济是一种不完整的世界经济,没有中国参加的世界性经济组织其世界性必然要受到严重的影响。特别是中国正在坚定不移地走向对外开放,其经济实力、人民生活水平不断提高,中国市场已成为具有巨大的市场容量和市场潜力的市场,谁能在这一巨大的“新兴市场”中占有更多的份额,谁的经济发展就多一分活动余地,就增加一分竞争力,因此,中国经济与世界经济接轨又是世界经济发展的必然要求,是符合世界经济发展规律和世界其它国家发展利益要求,二者是一种互惠互利的关系,也是一种相互制约的关系。
三、中国经济与世界经济接轨的战略设想
中国经济必须同世界经济接轨,这在当今开放的世界中已是一种不容置疑的课题。然而,中国经济如何同世界经济接轨这其中又大有文章可做。就其它国家经济与世界经济接轨的经验来看,我国经济同世界经济接轨是一个动态的概念,在不同的时期、不同的领域有不同的标准。如果说20世纪60年代一国实现了贸易自由化就可以认为该国经济同世界经济实现了接轨的话,那么,在世纪之交,仅仅实现了贸易自由化还远不能认为该国经济与世界经济实现了接轨。因为根据乌拉圭回合所达成的协议,一国经济与世界经济实现接轨,除了要取消贸易限制,实现贸易自由化以外,还要取消投资限制,开放国内服务市场,实现资本自由化,甚至金融自由化。一国经济同世界经济的接轨的动态性特点,又不能不使这种接轨具有某种相对意义,即使是当今最开放的国家未必在其经济的各个领域都同种程度地同世界经济完成了接轨。实际上,尚存在着许多表面上的接轨而实际上“脱轨”的现实,或者说更多地要求别国在经济的各个领域实现同世界经济接轨,而对自己则并非如此,这也是当今世界上经济摩擦此伏彼起的重要原因之一。按照上述特点,中国经济同世界经济接轨应当采取以下策略:
第一,要认真分析“接轨”可能给中国经济带来的各种挑战和机遇,及时地制定出相应政策、措施,以充分利用机遇,迎接挑战,化解风险。中国是一个发展中国家,同时又是一个闭关自守时间较长、影响较深的国家。当中国实行对外开放政策,实现本国经济同世界经济接轨时,它所面对的是一个开放程度已经相当高的世界,是一个已经“成熟”了的世界经济体系,或者说中国经济的发展是面临着一个比自身发达得多的发达国家群,中国经济同这些国家的经济竞争不是处于同一起跑线上。中国经济同世界经济接轨不能不面临着各种压力的挑战。如果我们的政策措施得当就能够及时地化解由于接轨给中国经济带来的风险和挑战,利用各种有利的机遇发展自己。反之,则可能处于极为被动、不利的境地。
第二,中国经济同世界经济接轨应当采取渐进性的原则。中国经济同世界经济接轨应当与中国经济的发展水平相适应,不应当不分清红皂白在各个领域一下子完全实现同世界经济接轨。“接轨”应当是渐进的。
第三,要保护和扶植密切配合,既使“接轨”可能带来的风险降低到最低限度,又使本国经济得以快速成长,从而由被动型“接轨”转为主动型“接轨”,使中国经济真正成为世界性的经济。
第四,加速社会主义市场经济体制建立和健全的步伐,依靠科技,努力提高企业素质,迎接“接轨”带来的挑战。加速建立和健全社会主义市场经济体制既是中国经济实现同世界经济接轨的体制要求,也是这种“接轨”本身的要求,它最终的目标是建立现代企业制度,使企业真正成为经济活动中独立的主体。也就是说,中国经济能否实现同世界经济接轨,或者说中国经济在世界经济中是否有竞争力,最终要看中国经济的细胞——企业的状况如何。而企业的状况如何,一方面要看企业是否真正成为独立的经济活动主体,另一方面要看企业本身的素质,而企业的素质高低关键在于企业的科技水平。因此,依靠科技,努力提高企业的科技水平就成为中国经济同世界经济接轨的重要一环。而上述两方面的密切配合必将使中国经济不但能够迎接接轨带来的挑战,而且能够利用接轨带来的机遇,不断地发展自己,早日实现现代化。