村改居农民市民化转型过程中面临的主要问题及策略研究
张 志
(河南建筑职业技术学院，河南 郑州 450064)
[摘 要] 我国的城市化建设在不断推进，越来越多的农民转为城市户口，但是农村户口转为城市户口并无意味着村民身份认同感，文化价值认同等方面已经与城市居民一样，还需要政府加强对他们的教育和引导。并且在村改居过程中农民市民化转型过程中存在许多问题。为了解决这些问题，在具体实施这一系列的过程中，需要始终坚持社会主义核心价值观的引导，坚持开展多种多样的活动和文化引导教育，针对村民进行开放式的教育，让村民更好的融合到城市居民当中，促进社会的和谐发展。
[关键词] 村改居；农民市民化转型；问题及策略研究
1 引言
我国的城市化建设不断推进，城乡二元化的模式已经有了很大的改变。为了提高城市的发展质量和水平，让人生的生活环境变得更好，我国政府在积极开展村改居的建设工程，让城市的建设范围不断扩大，让农村的经济也能得到发展。但是在村改居的过程中，还是面临着许多问题，我国村改居开始时间较早，涉及范围广阔，所以村改居这一工程是一项复杂而艰巨的任务。
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2 村改居的含义与特征
我国城市化进程迅速发展，并且发展步伐在不断加快，不少农民都自主地或者被动地融入到城市化发展的大环境之中。不仅农民地区的人民融入到了城市化发展的进程中，不少农村地区也已经融入到了城市当中，并且在农村地区融入城市化的发展过程中的生活方式和思想水平都有了很大程度上的改变。有些农村地区是被强制性地纳入城市发展规划里面，这就需要进行村改居，变农村村民委员会为城市居民委员会，采用科学有效地手段，对村改居实行正确管理。
村改居不同于农村的发展方式，也不同于城市居民委员会的发展模式。因此村改居具有非常鲜明的特点。村改居具有过渡性,模糊性以及环境复杂性这三个特点。
2.2 两组患者心室重构指标比较 治疗前，两组患者的心室重构指标均明显异常；治疗后，两组的心室重构指标均明显改善，且观察组改善程度较地高辛组更明显，差异有统计学意义(P<0.05)。见表1。
“村改居”新市民教育过程中存在的一些问题归根结底是因为没有深入改变新市民的精神层面，造成新市民在新的社会环境生活过程中出现了迷茫、彷徨等精神层面的精神问题，这也是因为缺乏了正确的价值导向。农民在以前的生活环境生活久了，对环境有很强的依赖性，并且传统生活习惯对他们的影响比较大。虽然在户籍上农民已经转化为城市户口，但是农民的意识还没有得到改变。
3 村改居农民市民化转型过程中面临的问题
3.1村改居社区的居民委员会管理职能定位不够准确
在定位职能这一问题上，村改居社区居民委员会的职能转变与村改居居民委员会能否顺利进行有很大的关系。传统的村委会主要是管理自己本村的各项事务，突出的是行政色彩，而城市居民委员主要是为了实现服务职能，对于经济等其他方面的内容则不会进行统一的管理。目前许多村改居的城市居民委员会都没有实现职能的转变，这给村改居的管理过程中带来了许多问题。并且政府对由农村转为城市的复杂程度不够了解，对各个利益方面没有进行准确的把握，因此在村改居后没有将村改居的范围纳入到统一的管理范围之中，这不利于社会的公平和谐发展。
3.2村改居农民市民化转型过程中思想转变比较困难
村改居的过渡性主要体现在村改居的管理架构上，在管理方面，村改居需要从农村村民委员会转变到城市居民委员会，这之间需要很长一段时间来进行过渡。如果村改居仍然采取传统的管理模式，那么是很难融入到城市的发展中的。因此在过渡时期就需要慢慢转变之前居住在农村地区的人民，让他们能够更好地融入城市的发展。在进行过渡的时候，需要进行平稳的过渡，例如将农村居民委员会转为城市居民委员的过程中，可以选取农村居民委员会有能力的人继续在城市居民委员会中工作，这样有利于村改居的和谐发展。其次村改居还具有模糊性的特点。因为村改居介于城市和农村之间，界限没有完全分清楚。村改居在进行管理的时候按照相关规定进行管理，但是政府有没有给予村改居相关管理组织一定的补贴。并且村改居的经济性质也很模糊，这是由于改革不到位的原因。最后一个特点是村改居具有环境复杂性的特点。村改居里面的人口构成也很复杂，他们大多都是由农村的人民转化而来，并且农村的人民在以前的生活环境中生活，生活环境较为封闭，而城市居民的居住环境较为开放，并且在村改居的地点是处在城市的边缘处，城市边缘处由于地理位置较为偏僻，房子性价比较高，这对许多外来打工者是非常有利的。因此大量的外来工作者进入村改居地带，这就决定了村改居人口的复杂性。其次是村改居的经济环境也很复杂，在村改居之中，有许多农民仍然以耕地为生，生活来源仍然从土地上获得。而有的农民转化较快，已经能够适应城市经济的发展模式，能够适应城市的市场经济的发展模式，因此村改居的经济环境也具有复杂性。
3.3 村改居农民市民化过程中存在就业困难的问题
由于农民不能够再像之前一样依靠土地生活，并且农民能够自主谋生的能力不是很多。因此，当他们到城市生活之后，很容易变成失业人员，此外，农民缺乏一定的社会技能，这对他们的就业形成了阻碍。青年人有年龄优势，可以寻找更多的机会，而年龄较大的村改居成员由于缺乏了技能和上进心，很容易游手好闲，不能够很好地融入到城市的发展之中，这也对城市的发展造成了潜在的危害。
新市民的教育包括了精神层面、生活层面、行为层面、物质层面等多个层面的额内容，但是精神层面才是最重要的一个内容。“村改居”新市民教育过程中存在的一些问题归根结底是因为没有深入改变新市民的精神层面，造成新市民在新的社会环境生活过程中出现了迷茫、彷徨等精神层面的精神问题，这也是因为缺乏了正确的价值导向。因此，为了改善“村改居”新市民之间的关系，必须以精神层面的力量去激活新市民内在的思考需要。社会主义核心价值体系作为科学的价值引导，能够对新市民之间的沟通起到非常大的作用。
4 村改居农民市民化转型过程中的策略研究
4.1必须坚持社会主义核心价值体系的指导，注重精神层面的建设
党风和社会风气是任何人和组织干事创业的社会条件。风气好，人人受益，百业俱兴；风气坏，人人受害，事事受阻。因此，加强军队党的领导和党的建设，必须打好打赢正风反腐这一硬仗。
4.2“村改居”新市民教育需要针对不同的教育对象开展教育
“村改居”作为新兴的特殊群体，尽管在户口上已经转为了城市户口，但是新市民群体中的许多人还是不能够适应城市的生活方式和生活习惯。新市民迁入城市的过程中，容易忽视心理情感的需要，这是不利于城市化发展的。因此，政府需要针对不同的群体进行不同的文化教育。此外，还应该关心新市民群体中的个人利益以及文化差异，不仅新市民与城市群体之间存在差异，新市民群体之间同样存在差异。通过文化教育，建立起新时代城市化进程中的城市形象，促进新市民的文化转型，促进社会的和谐发展。其次，还可以通过开展多种多样的文化教育活动，创造良好的文化氛围，给新市民文化熏陶，潜移默化地促进新市民在心理上和身份认同感上的过渡，从思想上去真正改变新市民。
4.3促进村改居社区委员会职能的转变，为社区提供有效的公共服务
村改居的居民管理委员会应该向社区的居民提供更加完善的就业服务。为村改居的农民提供相应的就业指导，为村改居的农民提供更多的就业机会。同时，还可以通过村改居农民对社区的熟悉度，自主管理社区的治安。同时，政府能够培养专门的志愿团体，为村改居的孤寡老人提供公益性的志愿服务。
5 结 语
村改居农民融入城市，让人民能够共同发展，让每个人都能在新时代的发展中感受到幸福。有利于为城市的发展注入更多的活力，为城市的发展带来新的思考，同时也有利于提高全社会公民的思想道德素质，从而促进社会发展。村改居农民的转型过程还没有结束，在村改居农民转型过程的这条道路上还存在许多困难，但是当我们一起解决这些困难之后，社会的发展将会更上一个台阶，社会的发展才会更加和谐繁荣，国家的发展也会更加欣欣向荣。
参考文献：
[1]魏娜.社区组织与社区发展[M].北京：红旗出版社,2003.
[2]王禹.我国村民自治研究[M].北京：北京大学出版社，2004.
[3]邓泉国.我国城市社区居民自治[M].沈阳：辽宁人民出版社，2004.
基金项目： 此文为河南省教科规划一般课题——“河南省城镇化进程中‘村改居’新市民教育支持研究”(编号：[2019]-JKGHYB-0414)和2019年河南建筑职业技术学院校级项目(编号：JYJKY1928)的阶段性成果。
文章编号： 2095-4085( 2019) 11-0158-02
标签：村改居论文; 农民市民化转型论文; 问题及策略研究论文; 河南建筑职业技术学院论文;