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摘要：任何一项工程在施工前，都要对工程建设进行大概的成本预算，也就是我们常说的工程造价，工程概预算编制质量在工程造价中有着非常重要的作用，它可以控制和降低工程成本，提高投资资金的有效利用率。因此，加强工程概预算编制质量，是取得合理工程造价必需的前提条件。
关键词：工程建设；工程造价；概预算编制质量
社会经济的飞速发展，许多城市基础建设需求越来越大，建筑行业也随着经济的发展活跃起来。在激烈的竞争下，建设成本越来越高，如何将工程造价控制在合理的范围内以取得利益的最大化，是每一个投资者的最终目标。由于工程概预算的编制质量对工程造价有很大的影响，所以想要提高工程造价的合理性和精确度，就要提高对工程概预算编制质量的要求。
一、工程概预算概述
工程概预算是预算员在工程建设过程中所要进行的一项工作，在施工过程中预算员根据不同施工阶段的设计文件的内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用的收费标准，对新建、扩建、改建、重建工程中的所有所需投资额文件进行预先核算及确定[1]。工程概预算是工程建设在不同建设阶段经济上的实际反映，是项目投资决策、控制管理、资金分配、项目核算及质量监督的主要依据，可以有效的指导工程造价管理和控制。
二、工程概预算的作用
1、工程概预算是决定工程建设可行性的重要判断依据
工程在确立以前，首先需要判断工程的投资与收益是否达到预期，通过工程概预算，如果工程建设后，达不到投资额度所带来的收益值，这项工程就不能进行建设；如果收益远远超过投资额度的期望值，就可以进行工程施工。
2、工程的招标、投标及承包、设计方案的确立都离不开工程概预算
工程概预算是投标和承包方制作标书和签订工程承包合同的重要依据，也是招标方控制工程质量、掌握标底报价的依据[2]。工程概预算为设计方案的确立提供有力保障。工程的设计方案对整个工程的造价有着非常大的影响，一份合理的设计方案可以在施工过程中节省大量的资金，降低工程成本，为工程造价的准确性和合理性提供科学的依据。
3、工程概预算是工程质量管理和经济核算的重要依据
经济核算是施工单位必须进行的工作，是建筑单位对投资与产生的利润的预测，通过编制工程概预算过程中的货币指标与实物指标的运用，可以提高对工程管理的效率，对工程进度和质量进行管理和控制。
三、影响工程概预算编制质量的因素
1、工程所需材料价格
因为概预算是在工程施工之前进行的价格预算，在施工过程中，各种建筑材料的价格的变化会对预算产生影响。工程概预算编制人员要及时掌握当地各种材料价格，结合实际，对材料的价格变动正确做出判断，随时关注并调整预算中因为价格变动产生的变化，为概预算的准确性提供有利条件。
2、施工设计
施工设计是工程施工阶段的主要施工依据，但是在具体施工过程中，为了方便施工会随时对设计进行修改，从而引起所需资金的变动，造成预算的变化，所以说，预算人员依据经验，选取一个比较合理的设计方案，会大大节省工程成本，降低工程造价。
3、工程量的计算准确性
工程量的计算是概预算编制的基础工作，计算的准确性直接影响概预算的准确性。在计算过程中，预算员依据图纸计算对应的工程量，还需要对现有设计图纸进行进一步延伸和细化，把可能发生的项目也要计算进去[3]。
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4、工程概预算人员的综合素质
工程概预算人员是概预算的执行者，预算员的专业素质与实践经验也是决定概预算编制质量的主要因素，一个优秀的预算编制员可以提供更高质量的工程概预算，控制工程概预算过程中的风险项目，减少费用支出，是确立合理工程造价的必要条件。
四、如何加强工程概预算编制质量
1、提高工程概预算人员的专业素质
概预算是一项知识化、专业化的科学，对从事者不仅有专业的理论知识，还要有丰富的实践经验，能够在细节中发现问题，全面考虑施工过程中出现的一切变化，并且能够依据经验判断如何去解决问题，减少额外支出[4]。其次，良好的职业道德和高度的社会责任感也是做好工程概核算的必要条件，只有执行者的综合素质过硬，才提高高工程概预算编制的质量。
2、好的设计方案对整个项目造价起着关键性的作用
在建筑施工项目中，设计方案一旦确定下来，就很难再次更改，但是在施工过程中，往往会有许多制约条件不得不改变原有的方案，这样就造成了超额支出，增加预算，这就要求概预算员随时做出调整。当然，设计也要考虑总支出的额度，参考概预算在合理范围内做出最优的设计方案。预算是设计的依据，设计给预算提供必要条件，只有把两者结合起来，相互联系，才能充分发挥概预算与设计的作用。
3、定期开展对概预算与设计员工的培训
为了更好的发掘概预算员与设计人员的潜力，提供一个能够让他们学习和进步的平台，通过施工现场的实践，发图纸上抽象设计不能发现的现施工过程中的可能性，更加细致的发现问题。通过这个平台，进行经验交流，实现资源共享。
4、及时更新工程概预算的方法
随着物价的上涨和变动，现有的运算方法不一定适合当前的市场价格，概预算员要及时掌握工程材料的价格变动和计算方法的更新，在传统方法的基础上积极创新新的方法，了解国家当前的制度，避免计算方法和信息的滞后性带来的影响。比如建立工程造价价格变动预测体系，通过该体系对未来材料、设备、人工的价值、价格变化情况进行预测，结合现在的价格，随时调整差价，建立一个动态的概预算编制。
5、重视在工程概预算编制中高科技工具的运用。
工程概预算是一项工作量大、重复率高、精力耗费大的繁琐工作，传统的人工运算和记录效率比较低，而且难免产生误差，我们要及时跟上科技发展的潮流，运用高科技工具代替纯手工编制，比如计算机的使用，既可以提高效率，又能避免失误的发生，提高了工程概预算编制的质量。
6、成立监管、审核小组
成立监管、审核小组，对各个环节的材料和价格进行分析，对概预算编制过程进行审查和监督。在概预算过程中，对各个部门报送的材料进行审查和汇总，对设计方案进行认真分析，提出合理的建议和措施，避免因单一概预算员的疏漏导致的遗漏、重复计量造成的预算错误，并且对概预算的各个环节进行监督，严格按照概预算步骤进行[5]。当然，考虑人员成本的问题，完全可以在工程概预算人员内部成立小组，实行互相监督与共同进步。工程造价是工程建设的首要工作，工程概预算是工程造价的主要方法，所以说提高工程概预算编制的质量是完成工程的必要条件。通过工程概预算，可以合理控制整个工程施工的建设过程，确保资金的合理分配和控制工程的施工进度，保证工程的质量，并且能够保证工程的按期完成，提高经济效益。因此，提高工程概预算编制的质量，是工程建设的重中之重。
结束语：
随着社会的发展，城市建设需求的逐渐增大，工程建设得到了进一步的发展，作为工程建设的重要组成部分，工程概预算也越显重要，因此，我们要不断提高工程概预算制定的质量水平，更好的为城市建设提供服务和保障。
参考文献：
[1]闰志会.加强工程概预算编制质量确定合理工程造价[J].门窗,2012,8(8):260-266.
[2] 张晓明.工程概预算对工程造价的影响及其质量提升的策略[J].科技风,2013,22(22):131.
[3] 石海燕.工程概预算对工程造价的影响与质量提升的对策分析[J].江西建材,2014,3(3):262-264.
[4] 曹秀君,赵伦喜.编制公路工程概预算中存在的问题及相关对策分析[J].中国科技信息,2013,8(8):69.
[5] 王澍.概预算编制质量对工程造价的影响探讨[J].门窗,2014,11(11):446.
论文作者:张秀珍
论文发表刊物:《基层建设》2015年15期
论文发表时间:2015/9/23
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