肇庆高新区建设工程造价管理站
摘要：随着市场经济的不断发展，工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越重要。工程造价控制是一项系统工程，它贯穿于工程建设的全过程。本文主要对建筑工程造价管理进行分析探讨，并提出相关的控制措施。
关键词：工程造价；控制措施
引言
随着我国经济水平的不断提高、建筑工程行业也在不断的发展进步，而对于建筑工程行业来说，它的工程造价是建筑行业的重点，只有有效的管理和控制好工程造价，才能更好的实施建筑的所有步骤。
1、建筑工程造价控制概述
建筑工程造价控制是指在建设程序的各个阶段把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内，如果在这一过程中，工程造价超出了预期的偏差范围，则应进行及时的的纠正，从而保证科学、合理的成本控制目标的实现。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得工程项目最佳经济效益和社会效益。
2、决策阶段的造价控制
（1）合理选择工程建设标准。工程建设标准是决策时期需要重点考虑的因素，因为工程建设标准水平订得合理与否关系到能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用，所以选择合理的工程建设标准就显得尤为重要了。选择工程建设标准应坚持经济、适用、安全、朴实的原则，既要能给企业带来最大效益，又能促进国民经济的发展和人民生活的改善。
（2）合理编制投资估算。投资估算贯穿于整个建设项目投资决策过程当中，是拟建项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是经济效益评价的基础，是项目决策的重要依据。任何企业投资前都会编制好投资估算，以便实现最小投资获得最大收益的目的。当然，建筑工程项目也必须编制合理的投资估算，以便为项目投资决策提供依据，编制投资估算还可以在一定程度上对工程设计概算起控制作用，而且，可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据。因此，在编制投资估算时要尽可能细致，尽可能全面，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况和不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，要能反应当地经济的实际发展水平，以确保投资估算的编制可以如实反映建设工程项目实际投资，起到控制项目总投资的作用。
3、设计阶段的的造价控制
在设计阶段，应采用限额设计和标准设计，合理分配责任制度。为了进一步控制好建设工程的造价成本，可以采用限额设计和标准设计。限额设计就是先按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再结合初步设计概算造价限额进行施工图设计，最后通过施工图预算造价对施工图设计各专业的设计文件进行决策。在限额设计的目标中必须体现设计的标准、规模、原则的合理确定和有关该预算基础资料的合理取定，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程质量及概预算指标等方面的控制，通过优化设计，将技术与经济结合起来，使有限的资金投入取得最佳的社会和经济效益。而标准设计是按照国家建设标准和规范规定的要求来进行设计的，具有很强的通用性，是一种标准化的设计方法。由于其具备降低设计成本，增强设计质量，提高生产效率，节约建筑材料等优点，因此，实行标准设计是一种提高工程质量、加快工程进度、监督工程造价、缩短设计周期的重要手段，值得大力提倡和推广。
4、招投标阶段的的造价控制
引进招投标的方式主要是为了通过竞争的机制来择优选择承包单位，进而使工程造价得到合理有效的控制，即可使建筑工程在成本最低的情况下，使工程的质量得到最好的保证。①招投标环节中，需要对投标申请单位和申请人的工程业绩、资质、拟投入技术和资金、现场组织机构以及有无不良行为记录等内容进行详细的审查。②在标底的确定上，首先需要本着双赢的原则，以最合理的价格进行中标的基础上，综合考虑投标单位的资质情况、施工能力、社会信誉、业绩和设备状况等情况，以确保挑选一个最优秀、全面的施工单位。③合理定标、签订合同：严格按《招投标法》的相关规定做好工程承包合同的签署工作，签订的合同尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。
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5、施工阶段的的造价控制
施工阶段是整个工程建设最重要的阶段，是将合同中所规定的内容进行落实，把思想的东西变成现实的实物的阶段。一般来讲，施工阶段是整个工程建设耗时最长，所受影响因素最多的阶段，所以成本管理措施必须要落实到位，资金也要合理控制，只有这样才能提高整体工程的效益。
（1）合理确定目标成本。要实现目标系统的最优，事实上是要在工期、质量、投资三者间寻求最佳平衡点。在工程项目建设施工中应从业主要求、工程建设客观实际条件、市场条件等方面进行综合分析，在保证质量和进度的前提下，确定一个合理的造价控制目标。制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。科学合理的目标是指通过施工单位的努力可以实现的目标。在目标执行的过程中要及时对目标与实际情况进行对照、纠偏，确保目标的实现和对工程成本的有效控制。
（2）加强施工过程中的合同监管。施工合同是施工阶段造价控制的依据。签证严密的施工合同这只是第一步，只有在施工中加强合同的管理，这样才能保证合同造价的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。熟悉和掌握相关的施工合同文件是工程造价管理的前提，所以相关管理人员，须将本工程合同计价方式、清单组价的依据、合同约定的价款调整方式、设计变更和工程签证的计取原则等有关工程造价控制方面的信息及时准确的宣贯。对于建设单位来说，一方面要严格把关承包商的索赔要求，利用合同条款及时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要尽可能做好合同中规定的工作，尽量减少承包商的索赔机会。
（3）加强过程控制，做好签证记录。建筑工程生产过程性很强，上道工序的施工质量对于下道施工工序的质量起着决定性的作用，这就要求施工单位的现场技术人员要加强施工过程的质量控制，尽量避免由于质量不合格而出现的返工情况。另外，在施工过程中，施工单位应组织技术人员和预算人员针对该施工项目的施工组织设计进行合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，达到施工组织设计与经济效益相统一。由于工程建设的周期长、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。因为在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度和造价控制产生很大的影响，因此，应尽量减少设计变更。如果必须对设计进行变更，则应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响过程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法，使工程造价得到有效控制。同时在加强过程控制的同时也要及时的做好现场签证和隐蔽工程的相关记录并完善相应的手续，为工程结算提供一个可靠的依据。
6、竣工结算阶段的的造价控制
竣工结算是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。竣工结算时应重点对竣工结算资料的真实性、可靠性、合理性进行审查。首先根据合同条款，工程必须按照合同上的要求竣工并且验收合格，只有同时满足以上两个条件，才能进行竣工结算。其次根据合同上的结算方法、计价定额等规定，来审核竣工结算文件。对一些隐蔽工程的验收记录，必须认真审核其真实有效性。根据设计图、设计变更单、现场签证等，来核对工程的实际完成情况。还要严格按照国家规定的计算规则进行工程量的计算。关于定额单价，结算时必须按合同约定的定价方式来结算。最后，计算各项费用时，必须注重检查各项费率、价格指数、换算系数的计算是否有误，价差调整是否按照要求来计算，一些特殊支出和费用、计算程序等也要注意核实。通过对竣工结算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工结算报告，分析工程投资使用情况，不断总结经验改进今后工作，提高建设项目的经济效益和管理水平。
7、结束语
工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，做好全过程造价控制工作，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度的提高建设资金的投资效益。
参考文献：
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论文作者:付裕
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/12
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