摘要：随着建筑业的不断发展与提高，相关建筑项目的招投标工作也在不断的完善和趋于正规化，由此在工程项目的招投标阶段就出现了招标代理机构，招标代理机构是受招标人委托，为其选取合适的中标人之间重要的桥梁。招标代理的存在是对整体工程项目的一个质量保障。但是如何使项目工程中的招标代理机构发挥其最大的有效性，是整个建筑行业都十分关注的一个问题，本文就目前的招标代理机构存在的问题加以指出，进而阐述如何采取有效手段使代理机构将其存在的价值最大化。
关键词：招标代理；有效性；质量保障；
一．目前建筑工程招投标中招标代理所存在的问题
1.机构内部制度不完善
代理机构在建筑工程项目招投标中的工作开展仍然处在发展阶段，其内部的制度相对不够完善，导致一些不合理的现象产生。过于笼统的管理制度，使得整体工作进展不够严谨，整体工作环境不优良，比如：相关工作人员工作态度懒散，在自己的工作中，收取贿赂。甚至有些机构采用不合理，不正当的手段与其他机构进行窜标，围标的现象。对于招标人过度的迁就也是一个很大的问题，作为代理机构不能够做到站在正确合理的角度对于所存在的问题提出合理建议，失去了其本身存在的价值意义。
有些代理机构在招标的过程中，没有对参与竞标的企业进行严格的审查及监督，有些参与的企业没有真正的实力和资质保证整体项目的完成，但是其为了拿到最终的中标资格，对代理机构使用金钱或者利益的诱惑，由于代理机构管理制度的宽松，有些人员在最终决定时就具有了倾向性，这样就有可能耽搁整体项目的顺利完成，还不能保证整体工程的质量，对与发标方及最终的中标方都会存在很大程度的损失。
2.团队素质有待提高
投标代理机构的兴起属于发展的的前期，所以对于其中人员的考核制度也就相对不完善。人员素质参差不齐也是整体工作进展缓慢的主要原因。因为建筑工程项目是一项复杂，工程量非常大的项目，其中涉及到的款项数目庞大，其获取的利润也是可观的，所以竞争就非常激烈，任何参与竞标的企业都想拿到最终的中标资格。有些代理机构作为之间重要的桥梁，没有对其整体流程进行严格把关，作为代理机构的管理部门也没有进行严格监督，有些人员抓住制度宽松的空子，私下收取好处后泄露标书的重要内容。对于这样严重的行为，有关代理机构也没有相关具体的惩罚制度，一味的无视这种行为的存在，导致了整体竞标的不公平。
3.整体竞标存在着不规范性
规范的竞标流程，需要具备严谨的时间界定，比如：投标日期，结标日期，开标日期等等，对于相关参与投标的企业都需要严格规定，但是，有些代理机构对其没有明显界定，造成整体工作拖沓。
有关代理机构对于工作的进展没有依据相关的法律法规，没有让整体工作的进展有法可依，对于整体工作的进展，也不能做到一视同仁，秉承公平公正的原则。
二．如何采取有效措施将招标代理的价值最大化
1.不断完善内部管理制度
有关代理机构要不断完善内部的管理制度，使整体的工作更加趋于正规化，合理化。代理机构要依据国家的法律法规，制定相应的管理制度，让整体的招投标工作秉承公平，公正，公开的原则，为发标方选取最为合适的中标方，保证整体工程项目的顺利完成。
内部管理制度的完善，包括对整体工作流程的规范。代理机构在准备接手建筑工程方所委托的招投标工作前，首先对于自身的能力做一个整体考量，认为自己能够胜任，再进行工作的开展，不能为了一时利益，做小马拉大车的工作，以免对整体工作造成延误，杜绝不正当的竞争导致的工程项目质量不能保证。
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在整体招投标工作开始之前，还需要机构制定完善的招标方案，其中包括整体招标文件的完善，合同的完善及相关审核制度的完善。对于招标文件的编制，一定要将保证工程项目的质量为前提，进而考虑招投标双方的利益所在，对于一些重要条款一定要明确标注，比如：整体标书的时间限制，投标及最终开标的时间；所涉及项目类别的名称及分项的价格，对于一些不确定因素的考量及要求竞标者明确标注整体标书价格以及整体的交货期等等的问题。对于双方的合同必须依照相关的法律法规，使整体合同具有有效性及可实施性，避免合同执行的过程中双方出现矛盾。
相关审核制度的完善，不光是对在招投标过程中对于企业的一些审核，比如：企业资质，招标文件的完成等等工作的审核，还包括机构内部对于内部人员的审核监督制度，防止整体工作中出现以权谋私的个人行为存在，保证整体工作在公平，公正的良好环境下进行。
对于相关的售后工作进行不到位，代理机构的存在意义不是将最终合同签订，拿到代理费就大功告成了。作为代理机构，一定要做好后期的相关服务工作，由于工程项目涉及到内容比较复杂，对于后期一些不确定因素的产生，代理机构一定要做好双方的沟通工作，让双方在整体工作的进展中不会产生更大的矛盾，遇到问题，及时与双方沟通，进行问题的解决，这样不仅保证整体项目的完成，更能加深人们对于代理机构的认可，有助于代理机构工作更好的发展。
2.加强团队素质的提高
团队人员的整体素质关系到招标代理整体发展趋势的走向，不断加强和提高整体团队人员的素质，才能保证招标代理工作的长远发展。在进行人员录用工作时，一定要对其工作能力及工作素质进行考核，具备相关能力和素质的人员才能让其参与到有关的工作当中。在平时的工作开展中，也要不断地加强对于人员的培训及监督，定期的对有关人员进行培训，不光能够提升其个人工作能力，还能培养团队合作精神，对于整体工作的发展和进步都有很大的帮助。
相关管理部门，需要对其员工的工作进展程度进行严格监督，依据相关的法律法规，制定相应奖惩制度，对于在工作中表现优异的个人，要进行物质及精神上的鼓励，让其继续发扬良好的工作精神。对于一些在工作中出现失误及存在不良工作作风的人员，管理部门一定要对其进行惩罚。只有保证良好的工作作风，才能保证工作进行的顺利，公平，公正，不仅是对工程方工程质量的一个保证，更是对招标代理机构长远发展的一个必要步骤。
3.加强对招标代理的监督
对于招标代理进行合理有效的监督。这里提到的监督不仅是工程方对于代理机构工作的监督，也包括相关政府部门对其的监督。建筑项目的发标方对代理机构的相关招投标工作进行委托后，不能就将工作全权授予，自己站一边观看了。作为发标方，自己一定要对此项工作重视起来，对于代理工作进展程度进行监督，让代理机构对于相关工作进行阶段性的汇报，对于其提交的相关材料，发标方也一定要严格审核，因为最终竞标企业的选择，不仅关系自己的整体项目质量，更涉及到其所能带来经济效益的多少。
政府部门也需要加强对于代理机构的监督，杜绝一些不具备能力的人员进行企业注册，使得一些临时机构的存在，对整体招投标市场带来不利影响。
结语：招投标代理的存在使得整体工程项目的质量有了很好的保障，因为从中避免了双方讨价还价的现象，作为招投标双方之间的重要桥梁及纽带，其的存在具有非常重要的意义。但是，对于其本身存在的问题，相关代理机构需要引起重视，对于自身的体系要不断完善，管理制度不断优化，避免招标过程中的不良现象产生，不断提高自身工作效率，使得整体招投标工作不断发展和提高，进而带动整个建筑行业的发展。
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论文作者:刘燕玲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/7/24
标签：工作论文; 代理机构论文; 招投标论文; 招标代理论文; 工程项目论文; 人员论文; 发标论文; 《基层建设》2018年第17期论文;