摘要：通信工程监理活动开展的目标之一是让通信工程的运营商和使用商两者的利益得到切实保障，让我国的通信行业能健康有序发展下去。但是在整个通信工程项目监理实施期间，需要考虑监理中存在的问题，并采取对应措施进行解决。
关键词：通信工程；监理；对策；收费混乱；监理内容单一
引言
随着通信行业的不断壮大，通信工程监理也得到了较快发展。为努力建设无线及光网城市，完善通信网络，保障通信工程的顺利施工建设，通信工程监理必须更加规范、科学、有效，从而为项目业主、承建单位等创造更大的价值。
一、通信工程监理的必要性
为了使建设工程能够统一化，规范化，就需要相关的工程监理作出专业化的监理工作，让甲乙两方的利益可以得到保障，更好的运用信息库中的有效资源，使通信工程工作可以顺利的开展。通信工程的建设是指利用高新化的通信技术来提高一些业务活动工作效率。而通信工程的监理工作是监督和管理通信工程工作的开展和实施，和其他工程项目的监理工程有所不同，有其特定的工作特色。一般情况下通信工程监理必须对甲乙两方的利益负责，因此在建设的过程中就已经确立两方的关系。从法律层面来看，工程供应商和工程监理部门的不属于直接对接的关系，但是在某些特定的情况下，又会产生直接的对接关系。
二、通信工程监理存在的问题
2.1监理收费混乱
当前我国通信工程监理中普遍存在监理收费混乱的问题，这主要是目前我国并未在通信工程监理收费方面出台统一的标准制度，加之市场竞争的不断激烈，为进一步扩大自身生存空间，使得许多监理单位尤其是规模较小的监理单位被迫选择以压低监理价格的方式增强自身的竞争优势，进而导致通信工程监理收费出现混乱、监理收费市场秩序遭到破坏。而采取盲目压低监理价格的方式也势必将影响通信工程的监理效果。现阶段使用的监理取费计算公式主要为：
施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1±浮动幅度值）
施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数
2.2监理内容单一
当前绝大多数通信工程监理当中会选择将通信工程施工环节，特别是质量控制环节作为通信工程监理的重中之重，并将大部分的时间和精力都投放在施工以及质量控制上，但通信工程的建设并非只有施工建设一个环节，其同样还会涉及工程投资资金的管理、通信工程信息内容管理以及各方关系协调等内容。但仅仅只对通信工程施工建设这一个单一环节进行监理，必然将导致通信工程监理出现局限性，从而制约了通信工程的进一步发展。
2.3监理人才匮乏
监理人才不足同样也是现阶段通信工程监理当中不容忽视的一大问题，能够同时具备多项综合技能，并拥有极高责任心和职业道德素养的优质监理人才是当前通信工程监理市场中的“稀缺资源”。而由于监理人员自身能力有限以及责任心的缺失等因素，因此也容易导致在实际开展通信工程监理工作中出现失误或工作盲区，从而无法充分发挥出通信工程监理工作的有效作用。
三、落实通信工程监理的有效对策
3.1严厉制止监理乱收费，完善监理制度体系
解决通信工程监理乱收费的问题刻不容缓。首先，监理市场收费混乱局面受到管理体制不健全等因素的影响。因此国家相关部门必须就此进行一个系统性的规划，根据通信工程行业投资小、工期短、涉及面广及施工地点多等特点，积极探索，不断发展完善通信工程监理制度体系。其次，在招投标工作中，监理乱收费现象常常会发生，这就需要在通信工程招投标阶段时，严格检查监理收费问题。国家部门要依据相关规定加大惩罚力度，采用有效的惩罚手段，严厉制止监理乱收费现象。最后，要明确通信工程监理在项目管理中的重要性，规范化开展监理收费工作，做好工程审计环节和竣工结算环节相关工作。
3.2把握基本要求，做好具体监理工作
通信工程监理工作必须严格遵循“四控两管一协调”的基本要求，所谓“四控两管一协调”即指在质量控制、进度控制、投资控制、安全控制，合同管理、信息管理，组织协调的要求。应委派了解通信设计、施工、监理工作的监理工程师承接相应的任务，在监理任务承接之后，要依据规模、工作量、投资等具体方面，对通信工程监理项目做好以下五个方面的工作：
（1）积极参与通信工程项目的设计会审。要想使设计会审通过，一方面要研究知晓工程设计的技术方案和建设单位的建设意图，具体了解将要监理的通信工程整体情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面为了监理工作能够得以协调进行，必须熟悉建设单位、施工单位、设计单位、设备供应商等与工程项目相关的人员。
（2）组织召集建设单位、施工单位、设备提供商、设备采购等相关部门负责人参加工程交底会。在交底会上要安排明确好各个部门、单位的工作要求，施工单位必须拿出详细的通信工程实施方案与具体施工步骤，交由监理公司和相关建设单位审核。此次会议需要专门记录，将会议纪要存入工程档案。
（3）为了取得建设单位等相关部门的支持和认可，对本次监理工作有一定的了解，必须组织建立通信工程项目监理机构，制定具体的监理工作规划方案，并将其交由有关部门审阅。
（4）在通信工程项目实施之前，要提前联系好设备使用单位或者工程建设单位，以了解此时是否具备开工条件，以免施工队伍盲目开动，浪费资源。
（5）在工程进入实施阶段后，监理工程师在施工
现场还要认真做好以下各个环节的工作，具体表现如下：①开箱验货，检查清点器材；②制定文明施工公约，检查施工环境；③审查施工单位提交的施工组织设计；④监理硬件安装与数据调测；⑤经常向建设单位负责人反映施工过程中出现的问题；⑥组织建设单位、施工单位竣工验收，分析解决相关问题；⑦认真填写整理监理表格及相关材料，形成监理档案。
3.3进一步加强通信工程师的职业能力
通信行业所应用的各种装备以及各项技术的更新换代速度都非常快。现代社会科技的迅速发展使得各行各业都出现了大面积、大力度的技术革新，通信行业做为基础行业之一，为了能够更好地服务于其他行业，满足他们的需求，就必须要不断更新自身技术和装备水平，这就使得通信工程师的压力变得更大。通信工程师必须要不断提升自身能力，使得自己的专业技能更好地适应市场需求，更好地完成自身的本职工作。同时，还必须要按照监理工作的相关规范要求，在通信工程进展过程中组织各类监理工
作的正常开展，以此帮助通信工程监理工作变得更加可靠，保障通信工程的整体质量和工期。工程监理的工作内容具体如下。
（1）监理人员需要对整个工程的设计方案进行评审，评审的具体过程要由监理人员主持。工程所涉及到的所有相关单位的人员都必须到场参加会议，以这种公开评审的方式对工程施工方案进行全方位的审查工作。将通信工程施工过程中所涉及的所有单位人员都召集到一起，主要作用是可以将评审过程中所发现的问题及时处理，在第一时间做好协调工作。在评审过程中如果发现了施工困难或者出现了在实地完成困难的问题，也可以及时修改设计方案，从而确保整体施工方案的有效性。
（2）签署开工报告。监理人员必须要对工程开工所需要的所有准备工作做好审查，要确保在所有的准备工作均已就绪的情况下才可以开工。在所有开工条件均已具备的情况下方可签署开工报告。
（3）主持监理会议。监理会议的主要任务是分析工程进度完成情况以及工程质量是否合格等问题。会议召开时，所有工程相关单位的负责人员都必须参加，汇报相关的工程实施内容以及施工过程中出现的问题。问题提出之后，在会上直接与相关单位的负责人员进行对话，力争问题以最快速度解决，从而提高工程管理工作的效率。在这个过程当中，监理人员要对所有的事项进行审核，同时还需要组织会议的召开，会议之后还要形成具体的会议纪要，以此做为下阶段工程管理的实际依据，防止各单位在后续工程当中出现同类问题而无据可依。
（4）监理工作对于各方利益都有直接影响，因此在工作过程中，监理人员要与各个单位进行积极沟通，对各个单位间所存在的问题和矛盾要积极协调。在处理工程问题时，要时刻秉持公正态度。通过积极沟通和相互配合，使得工程问题得到最高效的处理。通过对工程的全面监督，确保工程质量。因此监理工作的实际内容应该限定并全部明确。
四、结束语
通信工程建设是为了提高某些业务的工作效率，监理工作是工程建设中的一个重要部分。只有切实有效的保障好工程监理工作的开展，才能全面的保障工程建设的质量，提高工程建设的建设化水平。因此，在监理工作开展时，应有效的避免工作中难题，保证监理工作可以安全有效的实施下去。
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论文作者:张志华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/14
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