摘要：在当前社会经济不断快速发展的形势下，建筑行业的发展也越来越好，同时建筑行业的竞争力也越来越激烈。建筑企业要想在市场当中占据有利的竞争位置，提升其自身的综合竞争力，就需要对工程建设全过程实施切实有效的造价管理，尽可能减少不必要成本投入。为了能从根本上促使工程建设全过程造价管理的质量和水平有所提升，从设计阶段到施工管理阶段、工程结算管理都要做到有效的控制，制定切实可行的管控措施。
关键词：建设工程；全过程技术；经济管理
1项目和项目管理的范围
1.1 项目、项目管理、工程项目管理的定义
1 项目和项目管理的定义，项目是一个临时的、通过一次性努力而创造出的独特的产品、服务或成果。项目管理是通过制定的计划、组织、管理任务、资源来完成预定目标的过程，它需要满足约束条件，如时间、资源或者成本等。2 工程项目管理的定义，工程项目管理是指运用科学的理念、程序及方法，利用现代化的管理技术和管理手段，对工程项目的投资和建设进行策划组织和协调控制的相关活动。工程项目管理按管理项目主体分为内部项目管理和外部项目管理，内部项目管理是指项目的业主、工程承包商和项目管理服务商对工程项目建设及投资活动实施的管理。外部项目管理主要是指政府各职能部门按照分工对工程项目进行的行政管理，主要是从工程项目的外部影响和约束方面进行控制和管理。工程项目的技术经济管理直接影响到工程项目的进度、质量、投资成本控制等方面。
1.2 建设工程项目质量、技术、安全管理控制
1 建设工程质量管理，建设工程质量是工程建设中的核心控制目标。建设工程质量管理的效果直接影响工程建设技术经济水平。应该从根本上解决施工单位对质量管理的认知提高问题，建立健全建设工程质量管理体系，并对施工人员进行施工操作培训，提高其综合素质，使其能够按照工程建设的标准操作施工，保证工程建设的质量。2 建设工程技术管理，建设工程技术管理是保证工程建设水准的重要环节，先进的设备和工艺更能体现工程精细化操作的要求。改善工作环境、提高工作待遇、解决建筑工程技术管理人才缺失的问题，才能获得施工技术操作及对建筑材料性能全面了解的人才，使先进技术、高性能材料在施工中发挥应有的作用。在工程管理中要加大先进技术和设备的引进，提升技术管理人才的水平，通过技术管理提升经济效果，保证工程的顺利实施，实现施工人员、施工设备和技术协调统一，严格控制材料选购，保证工程建设的有效性。3 建筑工程安全，管理建设工程安全管理是保证建筑建设有效性重要控制方面。安全是保证建设工程技术经济效果的重要保证，施工企业要从根本上提高安全生产重视程度，提升施工人员自我保护意识和按规操作意识，建立健全安全生产制度；同时加强监督管理力度，安全事故的直接间接责任人实行问责制，保证建设工程的顺利实施。
2 工程设计阶段的技术经济管理控制
2.1 技术经济管理控制的沟通与协调
各项目参加者之间沟通的程度直接决定协调的程度和效果。众多复杂的业务关系需要项目的各个参与单位进行处理和调整，才能达到较好的技术经济效果。1 业主与项目设计组之间的协调。业主是项目的所有者，业主要对项目的技术经济管理全过程进行必要的监督，与项目设计组共同抓好项目的具体实施。项目要取得成功，设计组要反复推敲合同或项目任务文件，从根本上对项目构思的基础、起因、出发点、目标设计和决策背景，理解项目建设目标和业主意图。业主提出的设计修改要进行充分的技术经济方案对比决策，不能主观决策和盲目修改；对于必要的项目修改各方都要保持公正的立场，并力求达到最佳的技术经济效果。2 项目设计组及项目管理组织内部协调。工程技术人员应增加对基层具体施工情况的了解，设计方案应经过充分论证，注重全局及实施方案的可行性，使主观努力、相互配合、工作条件都成为取得工作成绩的要素。3 与施工单位的协调。如果设计图纸与现场实际存在较大偏离，多专业施工的相互干扰最容易导致工期延期，降低工程项目的技术经济效果。这时业主与项目设计组要根据最新条件更改图纸，协调项目进度、质量、造价、合同中的有关情况，分析施工过程中的困难，并积极地解决技术困难，帮助施工单位顺利地完成施工任务。4 与监理单位的协调。监理的主要工作是监督设计、施工进度计划的落实，检查设计及工程的质量。当工程实际进度与计划进度有偏差时，监理单位应敦促各方加紧落实设计条件，以保证项目进度在许可偏差范围之内。设计变更、材料变更、工艺变更、隐蔽工程等应及时获得监理人员认可并形成书面材料，各方在相互理解、配合的原则下进行协商并经过技术经济对比后作出最后决定。5 与供货厂家关系的协调。各方应按照项目管理实施规划的指导，做好设备及建筑材料的需求计划，并认真做好市场调查，在确保按期供应和设备材料质量的前提下选择供应商，并就数量、规格、质量、时间和配套服务等事项在合同中予以明确。
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2.2 技术经济管理控制沟通与协调的措施
设计工程项目工期紧张又要面对项目参与者（业主、监理和供货商等）众多的业务和信息接口，设计项目管理内、外部的沟通与协调工作直接影响项目能否高效实施。1 沟通渠道应规范化、多样化。应普及项目管理软件的使用，对项目组进行信息化平台使用的培训。实行项目例会制度，深入施工现场的施工支持制度，对于现场可能出现的紧急事件，建立设计施工交流平台，保证第一时间解决现场问题。2 主动沟通并不断完善创新。通过文件、联络函、电子邮件等媒体与项目参与方进行主动沟通，也可以通过项目相关会议进行交流，会议应形成一致意见或可行意见，会议纪要应及时会签并按时发出，妥善保存和备注。应建立健全业主方确认制度，将业主方意见整合形成技术经济文件，形成有效的解决策略，经项目各参与方确认后付诸实施。
3 建设工程项目各阶段的技术经济控制
3.1 前期工程造价控制
有资料表明，在建设工程项目成本控制中，施工阶段只能控制投资20%左右，而在建设工程项目决策和设计阶段，控制投资的可能性达60%～80%。
3.2 设计阶段的投资控制
1 建设工程项目设计应全面采用招投标竞争机制，通过技术、经济、效果、方案竞标及运用价值工程原理等优化方案，做到技术与经济互相统一和协调。2 在设计阶段积极推行限额设计。按照批准的设计任务书及投资估算报告控制项目初步设计，按照经过批准的初步设计总概算控制施工图预算，使各专业要在达到使用功能的前提下按投资限额进行设计，并严格控制不合理变更，执行投资分解和工程量制约，保证总投资不突破，是实行限额设计的重要途径和策略。
3.3 实施阶段的投资控制
工程的实施阶段即施工阶段，是建设工程项目价值和使用价值实现的最重要阶段，它可分为招投标管理、施工阶段管理和工程结算管理3个环节。
建设工程施工招标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，招标文件的编制必须注意规范性和严谨性。招标文件如果出现前后矛盾的漏洞，则会在建设合同履行过程中发生纠纷，给承建商索赔的机会，给建设单位造成不必要的经济损失。
加强施工管理，科学组织施工。一是制定先进、合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，及时采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。二是合理确定材料品牌、严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。三是对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的施工方案，以达到资源最佳配置和合理利用，从而降低工程造价。四是规范设计变更、工程变更和现场签证的程序。对必须变更的工程要先由施工单位做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证并发出变更通知，方可调整原合同确定的工程造价。五是加强项目总体管理，避免发生索赔，项目实施过程中预防承包商索赔事件的发生，也是控制工程造价的一个重要方面。
工程结算管理是造价控制的事后控制阶段，要注意工程量变更通知书、增加工程量签证等资料是否齐全，手续是否完备，做好工程资料和工程结算造价的审核，是工程造价控制的最后一个环节。
4结论
建设工程项目的全过程技术经济管理贯穿于工程建设的各个阶段，要进行全过程和全方位的管理与控制，要从建设工程项目质量、技术、安全、进度、投资等全方位角度出发，才能保证建设工程项目符合建设标准，才能实现预期的目标，提高项目投资的经济效益和社会效益。
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论文作者:刘森
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/11
标签：项目论文; 技术论文; 项目管理论文; 工程论文; 阶段论文; 建设工程论文; 经济论文; 《基层建设》2018年第23期论文;