1 引言
随着我国社会经济发展和居民生活水平的不断提高，用电需求及用电负荷逐年攀升，对供电质量和供电可靠性提出的要求越来越高。配电网作为电网的重要组成部分之一[1]，是电力发、输电系统与用户连接的纽带，与用户的联系最为紧密，对用户的影响也最为直接，具有点多、面广、线路长的特点，是保证供电质量、提高供电效益的关键环节，其建设、运行和管理正逐步迈入“精细化”阶段。配电网具有结构复杂，设备数量庞大，改造建设频繁等特点，对其进行综合评价所涉及的因素众多[2-3]，是一项复杂艰巨的系统工程。单从设备规模、负载率等单方面指标出发对配电网进行定性分析评价，已不能满足未来配电网科学化管理的需要。因此，建立科学实用的配电网综合评价指标体系，有利于开展配电网综合评估工作，并为今后电网的发展建设提供指导意见具有重要的现实意义。
现有的电网还是一个刚性系统，智能化程度不高，电网的灵活性和协调控制能力不理想，电力市场还未成熟。虽然在电网装备和技术水平上已和国外发达国家持平，但在规划理念、运行、管理等方面还有很大差距。国内用于电网规划的经济性分析的主要思路是项目投资决策分析[4]，类似于基于折现现金流的方法，包括净现值法、内部收益率法和投资回收期法等。其中大都仅仅将通用的项目建设评估传统方法简单沿用到电网规划领域，并没有充分考虑电网规划自身的特征，缺乏整体性分析与评估。
本文通过研究并构建了配电网综合评价指标体系，从技术性、经济性和社会学三个一级指标展开分析，重点讲述了线路项目和主变项目的指标。
2 评价指标体系构建原则及流程
2.1 构建原则
一般而言，客体具有结构复杂和表现形式多样的特点。虽然，不同的指标能够从不同角度反映客体的性质，但是，要想全面、深刻地反映客体，就必须在此基础上分析这些指标的关联关系，从而形成一个指标体系以从整体上综合评估客体。从认识的目的来说，往往从内容的全面性角度建立指标体系，指标宁多勿少，以免发生疏漏。但是，数理统计表明，虽然大量观察需要建立指标，但是指标并不意味着越多越好、越全越好。一方面，指标增加并不一定伴随着信息量的相应增加；另一方面，指标过多，从统计分析方法上看，有意义的综合分析和判断能力便会降低，使增加的信息不一定能被有效地抽取、分解和利用。因此，只有当指标的增加能有效地提供新的信息，或有效地提高认识的确定性时，指标的增加才是必要的。再者，建立指标体系的“既不重复也不遗漏”的原则实际上是一对矛盾。“不重”有可能是以“遗漏”为代价的，同样，“不遗漏”有可能是以“重复”为代价的[5-6]。
因此，评估指标体系的建立需要满足一定的原则：
（1）与目标的一致性：指标是目标的具体化、行为化和操作化，它必须充分地反映目标，要与客体的发展目标或管理目标相一致。指标与目标的一致性还蕴含着体系内各条具体指标的一致性，不能把两条相互冲突的指标放在同一体系中，否则，它必然会造成评估思路的混乱。
（2）直接的可测性：指标作为具体的目标，可用操作化的语言加以定义，它所规定的内容可通过实际观察加以直接测量，以获得明确的结论。
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（3）可比性和可接受性：指标必须反映被评估对象共同的属性，并且评估过程可操作。
（4）相互独立性：评估的指标体系是由一组相互间有着紧密联系的指标结合而成的。但是，体系内的各条指标又必须是相互独立的，相互不重叠，不存在因果关系，否则，将导致评估可行性和科学性的降低。
（5）整体的完备性：指标体系不应遗漏任一重要的指标，才能够全面地、系统地再现和反映客体的发展和管理目标。
根据上述原则，在建立配电网评估指标体系时，各指标的选取一方面要尽可能全面地反映电网实际情况，不能遗漏任一重要的指标，便于发现电网中隐藏的问题；另一方面也要考虑到信息有效性、数据采集、计算量等实际情况，真正做到既不重复也不遗漏。
2.2 构建流程
在复杂系统的评估过程中，直接来源于表征系统运行或者系统状态的指标，常常存在彼此间涵义重叠、取舍具有主观性和随意性、表达方式复杂以及不可比等缺陷。为了能够从整体上科学客观的对复杂系统进行评估和量化，必须处理好指标的选择以及已选指标之间的关系等问题，因此，在遵循指标体系构建原则的基础上，有必要从指标体系的产生机理和方法的角度，提出构建评价指标体系的方法论框架。
3 综合评价基本步骤
综合评价的核心理念是将杂乱零散的单项指标进行系统性和层次性地汇总，得到一个整体的评价体系和评价结果并据此进行评判和决策。综合评价工作主要分为两个主要步骤：
（1）评价指标设置阶段，可分为几个子步骤：①评价指标的选取和综合评价体系的建立；②确定指标的评估判据及计算方法；③确定指标的权重和评价标准。
（2）评价实施阶段，又可分为几个子步骤：①基础数据采集；②单项指标评价；③综合评价；④评价结果分析和排序。
4 配电网项目综合评价指标体系
配电网规划是一个多目标、全过程、多维度的复杂系统工程[7-8]，因此，配电网规划评价指标体系也是一个多层次的指标体系。参照系统分析法和层次分析法的基本理论，配电网规划指标体系总体框架设计由三个层级构成。根据配电网规划的作用和要求，将指标主要分为三个方面：技术、经济、社会效益，不同方面再根据设备类型进行描述。
5 总结
本文从多方面对配电网规划综合评价体系进行了研究及相关体系的构建。首先研究了评价指标体系构建的原则和基本流程，然后根据构建原则和流程，提出了综合评价的基本步骤，最后构建了包含技术性、经济性和社会性层面的配电网综合评价的指标体系。
参考文献
[1]孙岩.配电网综合评价方法及应用[D].华南理工大学 2013.
[2]姚刚,刘速飞,马劲东,卢美玲.配电网评估指标体系建立与评估方法[J].华东电力. 2009(12).
[3]姚刚,刘速飞,马劲东,卢美玲.配电网评估指标体系的建立及在配电网规划管理中的应用J].科技展望. 2016，(26)12,111.
[4]赵良.适应智能电网发展的电网规划评价模型与方法[D].华北电力大学 2016.
[5]肖峻,高海霞,葛少云,王怡萍,邓华,张瀛.城市中压配电网评估方法与实例研究[J].电网技术. 2005(20).
[6]刘敏.电网公司“一强三优”技术经济评价指标体系研究[D].长沙理工大学 2007.
[7]胡蓉,张焰,范超,余建平,夏夷.配电网规划后评估指标体系的研究[J].华东电力. 2007(08).
[8]王一.电力市场环境下的多目标输电网优化规划方法研究[D].上海交通大学 2008.
论文作者:程霄，刘瑞敏，马向辉
论文发表刊物:《科技中国》2018年6期
论文发表时间:2018/8/10
标签：指标体系论文; 指标论文; 配电网论文; 电网论文; 综合评价论文; 客体论文; 评价论文; 《科技中国》2018年6期论文;