张涛1 张海娇2
1.潍坊昌大建设集团有限公司 山东潍坊 261205；
2.昌乐恒信建设工程质量检测有限公司 山东潍坊 262400
摘要：近些年，随着市场的对外开放，我国市场经济的逐步完善，建筑业也取得了空前的迅速发展。但是快速发展的同时也暴露出很多问题，建筑工程质量问题，尤其是住宅工程质量。在现代建筑业中，社会对其焦点和热点的关注总围绕着本身的质量问题。加强土建工程质量监督与管理，必须要强化法制建设，不断完善工程质量监督与管理的法规体系，依法管理土建工程质量。土建工程质量的监督管理，是工程建设和使用的重要环节，在充分保证工程质量的条件下，合理地安排工程进度。而质量监督控制是一件复杂而又系统的工程，质量是建筑的生命和根本，是项目管理的重要目标，把握好工程建设的监督质量就是建监理工作是工程管理的核心，是工程质量的重要保证。监理设的目的和手段，加强对土建工程质量监督与管理十分重要。本文主要论述了土建工程质量的监督管理主要内容，提出了加强土建工程质量的监督管理具体办法。
关键词：土建工程；质量监督；工程技术管理
一、前言
发展迅速的现代化建设带动了土木建设工程的发展，用于投资土木工程的资金也不断增加，所以土木工程的质量逐步成为公众关注的焦点。土木工程的质量直接对工程的投资效果、工程适用性以及公众的生命安全、财产安全产生着巨大的影响。在建筑业中，随着我国城市建设的蓬勃发展，建筑队伍迅速加大，不少建筑施工队伍技术力量较薄弱，技术人员对各种材料的使用性能及各项试验方法和质量评定缺乏深入了解。一方面是生产的劣质建材流入市场，如水泥、钢材等；另一方面施工队伍技术力量不足，缺乏检测手段，不时将不合格材料用到工程上影响工程质量和使用效果，因此加强建筑工程的监督管理势在必行。做好土建工程的质量监督管理在保证建筑工程的质量方面起着至关重要的作用。
二、土建工程质量的监督管理的不足
目前，我国企业在对土建工程的监督管理方面存在着多处不足，具体出现的问题如下：
1、政府监督工作陷于微观
传统的工程质量监督偏重于单一的实物质量监督，而建筑工程相对于工业流水线产品特点的区别在于产品工期长，多专业、多工种、材料设备多品种。单纯依靠质量监督机构的几次到位，难免使监督工作的全面性受到约束，无法对工程质量进行全面的正确的核验评定和控制。
2、执法不严和违法不究现象普遍
由于目前我国土建工程市场运行规则存在一些不足，所以在实施质量监督管理的时候问题很多。土建工程市场运行没有秩序，导致工程的质量受到影响。监督机构对工程的监督不够严格，做不到严格执法和违法必究，如此一来监督质量就会降低很多。为了做好土建工程质量监督管理工作，必须完善市场制度，构造一个安全高效的市场。市场运行要做到执法必严，违法必究，加强市场运行的法制建设。
3、对土建工程质量监督管理不重视
企业在土建工程的长期发展中养成了追求效益，要求进度的习惯，不注重工程的质量安全。薄弱的建筑安全生产基础使得监督工作的开展变得更加困难。参与土建工程的主题负责人对工程的质量安全不够重视，所以导致了制度不能落实的现象，用于质量安全的资金也不能够投入使用。土建工程对施工队伍的要求不高，即使没有专业素质也能进入土建行业工作，如此一来，施工队伍的整体素质偏低，再加上企业对劳动者技术水平要求偏低的特点使得土建工程的质量监督工作的难度有所增加。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国针对土建工程的质量监督管理颁布了相应的法律法规，参与建设工程各方主体人的责任以及行为在这些法律法规中有明确的规定，但多数责任主体人无视这些法律法规。一些建设单位甚至压低工程的造价，导致施工队伍没有安全经费，质量安全无法得到保障。土建工程中不乏企业让施工队伍随意挂靠，进一步导致民工队伍施工，施工过程中的质量安全管理混乱。
三、加强建筑工程质量监督管理的策略
1、建立健全的建筑法律体系和加强监管力度
《建筑法》构建了我国建筑法律体系的总框架。其体系在实施过程中存在极差的适应性、较弱的可操作性、偏于原则化等缺点。因此，国家应以长远角度为出发点，学习发达国家成熟的建筑法律，依据建筑工程质量控制监督管理的特别性质，从根本上为建筑工程质量的监督管理建造一个稳固的坚不可摧的法律基础。同时，各级执法部门也必须严格密切的配合国家建筑法律体系的运行，按照相关法规制度对施工现场管理进行正确调整，加强对建筑部门的监管力度，提高成效，以确保建筑工程的生产安全和完工质量。
2、必须提高工程管理人员素质
首先，管理人员必须从自身的政治素质开始做出逐步提高，要具备高尚的职业道德，能严格遵守国家法律法规；其次，必须重视和加强管理人员的理论知识与业务实践培训，增强人员的综合管理能力（决策、组织、指挥、判断和应变等）。必须由高素质的工程管理人员来配合工程全部的管理实施，并加强工程执法力度和质量监督的管理，以此保证和提高工程的质量。
3、加强施工过程的技术及质量管理
建筑工程开工后，建筑监督单位应根据土建质量控制执行文件进行有效的地质量监督管理。在工程建设过程中，应加强施工过程的技术攻关，根据建筑物的特点，对常见的复杂困难的问题进行反复深入的研究，具体的分析影响质量的主、次原因。加强施工过程的质量管理是达到质量目标的重要保证，因此，应对工程的各个环节进行检查落实；监管人员则要尽大能力的发挥管理职能，重视对工程质量的控制，严格督促施工人员规范的施工。从而维护建筑结构的安全。
4、推动建筑工程技术的高科技创新
把传统的现场监督检查为主的工作模式，转变为现场监督检查与信息化、网络化监督兼并的工作模式。大力推广质量安全监管工作中的信息化手段，与施工现场的监测、通信、计算机系统进行有机结合，使现场质量的到高效监管，从而实现“数字化工地”建设。
5、加强施工现场安全管理
在土建施工现场管理中，安全生产关系到整个工程进度和工程质量，只有确保施工安全，土建施工才能够顺利进行；要在调整中提升安全管理水平，不断总结安全管理经验，探寻新的安全管理规律，找到最佳的控制方法。另外，还要建立现场安全管理小组，安全管理小组的主要工作是加强施工安全管理，与安全有关事项如防火、安全帽、脚手架搭设、安全带使用、电线搭接等等，安全管理小组都必须加强管理。
6、加强现场的质量管理
施工前监理人员要检查高程控制以及施工放线，严格的控制建筑实体所能出现的误差，在施工过程中，应随时进行检查工程实体的高程校核以及几何尺寸，对工程实体不合乎基本测量的，应及时指令施工单位处理，监理通过书面形式指出施工单位存在的问题，明确施工单位的责任，提出施工承包单位所需完成的建筑任务。监理工程师以现场实验数据为标准判定各工程项目以及材料的品质，有质量隐患的事故在施工现场中要及时处理，在施工现场中，要高度重视有危险苗头的项目，加强现场的质量管理。
四、结束语
大力加强土建工程质量监督与管理，还必须要强化法制建设，不断完善住宅工程质量监督与管理的法规体系，依法管理住宅工程质量。在工程建设中，我们应着重强化工程建设各方的责任，把好住宅质量关。在行业质量管理上，要强化政府监督与管理的职能，加强监督人员自身建设，不断提高其自身的业务技术素质，做到依法监督，秉公执法，才能使得房屋土建工程质量更上一层楼。
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[4] 袁海峰.违谈土建工程质量的监督管理，[J].新型建材与建筑装饰，2014，（10）：148.
论文作者:张涛1,张海娇2
论文发表刊物:《基层建设》2015年15期供稿
论文发表时间:2015/12/23
标签：土建论文; 工程论文; 质量论文; 工程质量论文; 监督管理论文; 建筑论文; 工程质量监督论文; 《基层建设》2015年15期供稿论文;