摘要：我国电力企业在改革开放的春风下得到了快速发展，随之而来的电力建设施工也越来越多，规模成日益增大的形势。电力建设施工现场有非常多的安全隐患，如何在新形势下搞好电力建设施工现场安全管理，对于电力企业来说，具有非常重要的意义。本文从电力建设施工的特征入手，分析了新形势下电力建设施工现场的安全问题，并结合具体的问题提出安全管理对策和建议，为电力企业在电力建设施工现场的安全管理工作带来参考和遵循。
关键词：电力建设；施工现场；安全管理；策略
随着当前社会的经济快速发展，人们的物质文化需求也越来越高，对于电力建设的要求也“水涨船高”。但是在电力建设施工的具体实践中，经常会出现各类安全事故，阻碍了电力事业的长远发展，也对人身带来伤害。所以，加强电力施工现场的安全管理和隐患排查，建立和完善管理监督制度，教育人员掌握应对安全事故的处理办法，提升施工人员安全意识，是当前电力施工企业急需完成的工作，也是实现电力企业长远发展的必要环节，应该引起电力施工企业的重视。
一、新形势下电力建设施工现场主要特征
众所周知，输变电主要是向着超高压、容量大、交直流输电以及距离长运输等方向发展，而这个发展目标必须通过高科技的技术装备来开展电力建设。因此，电力施工的建设往往拥有复杂的过程，且交叉作业和高空作业等危险作业环节多，施工场地的时间和空间有着较大变化，所以存在较多的安全隐患。比如，易出现高空坠物、坍塌、触电以及中毒等现象。所以在施工过程中必须严格遵守相关规章制度按照安全操作规程进行科学操作同时，施工人员也必须牢固树立安全意识，学习掌握对于危险源和隐患排查的知识，并且文明施工、科学施工、安全施工，以期打造优质安全的电力建设工程。
二、电力建设施工现场安全管理中存在的问题
（一）不能有效落实安全责任
任何工程建设中，都存有不稳定的安全因素和隐患，电力建设施工现场同样如此，所以要求在电力建设施工中必须严格落实安全责任制度。但是在具体的施工实践中，这一制度却没有真正的落到实处，一些不是安全职能部门，忽视了安全责任。比如，建设的审批部门认为他们只进行项目的审批，对于项目的安全管理却没有相应的责任；监管部门对于安全的监管大多是走马观花的观看一场，没有真正的对安全隐患进行排查，没有真正起到监管作用，项目的负责人也是将主要精力放在对于项目的竞标和建设设计上，没有对安全管理产生相应的重视。
（二）现场施工人员缺乏安全意识
一个项目的正常施工，离不开所有施工人员的共同努力。但是目前我国电力施工现场的施工人员绝大多数为农民工，由于自身综合素质有待提高，对于安全问题没有从思想深处引起高度重视，加上掌握的安全技能较少，应对突发事故的处理知识较少，更多的都是凭借自己以往的工作经验来处理，很难从科学的角度保护人身和财产安全。还有一些施工企业为了降低成本，应该定期对施工人员进行安全知识培训也没有定时开展，这将直接导致出现安全事故后，施工人员无所适从，不知从何处下手，或者出现误操作，甚至出现只顾自己的现象，这将使小问题引发成大问题，带来更大的损失。有些施工企业开展了安全培训，但是大多是“走过场”，没有真正帮助施工人员树立起安全意识。
（三）安全监督和管理机制有待完善
当前，项目承包制是电力建设施工最主要采用的施工方式。不过部分施工企业却未能建立其相对完善的安全管理监督机制，而是采取蛮干和赶工期等操作办法，这自然会导致施工中面临着更多的安全隐患。其他部分施工企业虽然勉强制定了安全监督管理机制，但是并不完善，甚至仅做了文本工作，连基本的管理机构和人员都没有配备，这自然难以起到提升安全管理水平的目标。
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（四）施工现场安全隐患排查不及时
电力工程建设施工现场通常为室外作业，且高空作业和交叉作业较多。同时电力建设工程的施工人员成分也较为复杂，很多施工活动本身就存在一定的危险性。因此电力建设工程现场本身就处处存在安全隐患，如果不加强施工现场安全管理，不做好施工现场的安全隐患排查，极为可能诱发更大的安全事故发生。
三、电力建设施工现场的安全管理对策
（一）严格落实安全责任制度
电力建设施工时要实行安全责任制，保证施工人员都能够严抓安全，始终把安全放在各项工作的首位。首先，电力建设单位要设立安全领导班组，以建设单位的负责人为组长，并设置副组长，建立安全责任制度，制定相关的安全管理目标，施工人员在施工前要由其安全责任人签订安全责任书。其次，各种劳动保护机构的专职人员要协助领导对电力施工过程中的安全工作进行管理和监督。最后，电力建设的各施工小组要有专门的安全员，带领小组落实好安全工作。
（二）重视对施工现场人员安全培训
电力施工人员的安全意识、技能以及知识对安全生产有很大的引导作用，因此增强电力建设施工人员的综合素质和安全意识是很有必要的。首先，要加强电力施工人员的技术培训和安全培训，让他们充分了解各种可能会出现的违章操作以及可能存在的安全隐患，增强其安全意识，减少安全事故的发生。其次，安全管理人员要在施工现场进行安全监督，及时发现技术违章和安全隐患，对于在安全施工方面表现比较好的员工要给予奖励，对于表现比较差的员工要给予惩罚，并对其进行再培训，保证其在施工过程中具有良好的安全素质。
（三）健全安全监督与管理机制
电力建设要建立完善的安全管理和监督机制，以保证施工的顺利进行。安全管理和监督机制要求施工人员严格执行国家规定的相关安全法律法规及电力建设中所特有的、需要严格执行的安全措施，明确各施工人员的安全职能，实行安全责任制，对可能出现的危险源要制定安全管理计划，尽可能预防各种安全事故的发生。制定完善的安全监督机制，实时对施工人员及施工现场进行安全监督，及时发现并处理存在的安全问题，保证电力建设的施工安全。
（四）扎实做好施工现场安全隐患排查工作
电力施工现场存在着许多安全隐患，施工管理人员要及时排查出可能存在的安全隐患，使安全管理更加规范化、系统化、科学化。首先，要加强施工人员对施工现场存在的危险源和安全隐患的辨识能力，使施工人员充分了解施工现场每一道工序中存在的安全隐患，加强控制。其次，组织专门的安全监督人员对施工现场进行安全监督。最后，施工完成后，施工人员以及管理人员要对施工现场存在的各种安全隐患进行讨论总结。
（五）按照“安全四步法”指导施工现场安全管理
一是要制定完善的作业指导书。对作业指导书中规定的施工流程、质量标准要严格执行；作业指导书经过审批之后才能应用于施工现场。二是要做好风险评估与控制。根据作业指导书制定完善的风险分析表，审查风险分析表的相关内容，定期或不定期到施工现场检查工程安全风险辨识及预控措施落实情况。三是要制定严格的安全施工作业票，保证其满足施工现场的安全需求。最后，每天都要开展“站班会”，结合“站班会”对参加作业人员进行“三交”（交任务、交技术、交安全）、“三查”（查衣着、查三宝、查精神面貌），落实安全风险控制措施后方可开展作业。
参考文献：
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[4]门俊.电力工程施工现场安全与质量管理策略解析［J］.低碳地产，2016，2（17）：167.
论文作者:迟震奎
论文发表刊物:《电力设备》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/17
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