实践呼唤过渡经济学_经济学论文

实践呼唤过渡经济学_经济学论文

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一、过渡经济学——来自计划经济向市场经济过渡实践的呼唤

1.二元结构与双轨体制的错位——中国过渡经济的最大国情

与市场经济发展中国家相比,在计划经济向市场经济过渡时期,二元结构与双轨体制之间并不是相互吻合的,而是严重错位的矛盾关系。表现在产业之间,文化技术先进的现代部门,国有大中型企业在经营管理体制上却较为缰化落后,市场化水平和经济效益一般较低,而文化技术水平落后的传统部门,集体乡镇企业在经营管理体制上却较为灵活先进,市场化程度和经济效益反而较高;表现在地区之间,落后一元的西部地区基础工业比重,国家投资比重和计划管理约束程度较大,但生产力水平和市场化程度却较低,而先进一元的东部地区加工工业比重,非国有经济比重和市场化调节较大,国家投资比重和国家计划约束较小,但生产力水平和市场化程度却较高。这种发展上的二元结构与改革中的双轨体制的双重错位的特殊性,既在运行机制上区别于实行市场经济的发展中国家,也在发展水平上不同于曾经实行计划经济制度的前苏联东欧国家,同时也与社会主义传统政治经济学和西方发展经济学所认定的一般规律相悖,它反映了传统的计划经济向市场经济过渡时期生产关系运行与生产力发展呈极不适应的状态,构成了中国过渡阶段的最大现实国情。

2.二元结构与双轨体制错位现实对传统经济理论的挑战

(1)对传统社会主义计划经济学理论的挑战

计划经济学理论是计划经济时代产生的用以指导计划经济发展实践的理论。这一理论过去所称颂的“低工资、低物价、高就业、高补贴”等社会主义计划经济优越性,在向市场经济过渡的今天却出现诸多弊端,成为市场化改革的对象。传统计划经济学认为,资源配置上越大越公越好,但在过渡时期在竞争性领域却发生了越大越公、效益越不好的问题。市场经济发展和改革对计划经济制度形成严重冲击、多种所有制经济混合、计划经济与市场经济双轨并存的过渡现实对传统计划经济理论和政策提出严重挑战。

(2)对现代西方经济学理论的挑战

现代西方经济学是以西方发达的市场经济国家为蓝本的较规范的经济理论。中国从计划经济走向市场经济的过程中,应借鉴西方过去发展市场经济的经验、政策和理论,但也不能照搬。因为中国虽然打破了计划经济体制,但规范的市场体系尚未建立,市场体制远未形成,而是处于新旧双轨过渡经济之中。尤其是由于经济体制和价格扭曲的影响,单纯的运用市场机制虽然在短期内有利于转型产业、集体乡镇企业和沿海地区的发展,但长远来说,可能发生资金、资源、技术、人才等从价低利微的重型产业、国有企业流向价高利大的轻型产业,集体乡镇企业的“倒流”现象,这种市场机制的逆调节作用可能造成以小挤大、以劣挤优、结构劣化,消弱国民经济长期持续发展的基础。

(3)对传统发展经济学理论的挑战

发展经济学是研究发展中国家从传统经济向现代经济转化的一般规律的经济科学,因而近年来成为国内理论家研究中国发展问题、制定发展战略和政策的重要理论来源。但由于传统发展经济学主要以一般的发展中国家为研究对象,而却未具体对发展中大国向市场经济过渡的发展问题作专门的研究。传统发展经济学认为城市是推动经济发展的“发展极”,大中型企业是其“增长点”,应以此带动相关产业和地区经济的综合协调发展,但建国以来的实践效果并未起到应有带动作用,其根源在于条块分割的双轨体制和严重扭曲的价格体系把这种“发展极”效应抵消了。在双轨过渡经济条件下,如果投资政策过分倾斜于城市和国有大中型企业,这虽然有利于以大带小、保证重点、保持后劲,但同时却会加剧畸轻畸重的二元结构,扩大“大锅饭”规模,增加财政困难,从而推迟市场化改革的步伐。因此,如果不顾二元结构与双轨体制错位的国情,而生搬硬套发展经济学理论或政策,必然走入选择的误区。

3.过渡经济实践呼唤过渡经济学理论

在计划经济向市场经济过渡时期,面对中国二元结构与双轨体制错位的现实挑战,传统社会主义计划经济学有些不合时宜,但又不能完全抛弃,正如民族文化的发展有继承性一样,传统计划经济学在中国人的头脑中盘踞了三四十年、改革不可能把新旧理论一刀两断,向市场过渡不可能一下子放弃计划行政手段,完全启用市场经济机制;西方现代市场经济学引入中国大大促进了理论进步,启发了政策思路,但又显得不服水土。从西方市场经济理论和政策库中开出的医治中国计划经济向市场经济转轨疾病的处方并不是灵丹妙药;现行的发展经济学研究了发展中国家治穷致富,实现发展的一般规律,提供了中国制定发展政策的方法论的启示,但试图以此为“药方”来解决计划经济大国向市场经济过渡中二元结构与双轨体制错位的问题就会出现阴差阳错。

领导中国人民改革开放航船的舵手——中国共产党顺应世界时代潮流,党的“十四”大明确指出建立社会主义市场经济。科学地说,社会主义市场经济学构筑了市场经济体制的总体框架,指明经济过渡的方向问题,但对于如何过渡和过渡时期的实践和理论问题并未回答,或者说回答得不够理想。况且,这一理论问题也超出了社会主义市场经济学的研究对象和研究重点。当前我们不少干部学者否认过渡阶段,往往认为我们已走出计划经济时代,而进入市场经济时代,因此应以市场经济理论来武装人们的头脑、制定当前的政策、规范政府和企业的行为。而把由此产生的问题归结为地方和企业对市场经济理论和政策不落实的问题。其实,我们仍处于计划经济向市场经济过渡阶段,这是一个史无前例,今无范例的发展中计划经济大国的过渡,新的过渡实践呼唤着新的过渡科学理论,包括过渡哲学、过渡文化学、过渡政治学、过渡经济学、过渡系统论等,而过渡经济学是这一多学科理论系统工程中的重要组成部分。

过渡经济学是计划经济向市场经济过渡实践中应用而生的,它并不是代替社会主义计划经济学或社会主义市场经济学,各门学科自有其特定的研究对象和研究范围,它们互有分工和互有补充,过渡经济学是以研究过渡经济理论问题为己任的经济科学。

二、过渡经济学理论研究内容

1.过渡经济学研究的理论视角

近年来国内许多学者曾分别从二元结构角度研究了发展问题、从双轨体制角度探讨了改革问题,但是从二元结构与双轨体制双重转轨相互关系的角度对中国计划经济向市场经济过渡理论的综合研究尚显薄弱。只是发展和改革交织一起的现实,从现代发展经济学和改革经济学、生产力经济学与生产关系经济学(或政治经济学)、计划经济学和市场经济学相融合的理论视角,我们认为,邓小平建设有中国特色的社会主义经济理论就是中国社会主义计划经济向市场经济过渡的理论,这一过渡经济学理论就是经济发展和体制改革双重模式转轨的理论,也就是二元结构与双轨体制的双重过渡经济理论,这一特殊的理论视角比当前仅从计划体制向市场体制的改革说明计划经济向市场经济的过渡的方法,更显其独到之处。

2.过渡经济学理论的主要内容

过渡经济学主要研究社会主义计划经济向市场经济过渡时期经济发展和体制运行一般规律的科学,二元结构转换与双轨体制改革构成社会主义过渡经济学的研究主题和主线。过渡经济学的主要内容包括以下方面:(1)计划经济向市场经济过渡的基础和条件、 过渡模式和特点,过渡历史和趋势、双重过渡一般规律和机制。(2)二元结构转换中传统经济与现代经济之间消长、矛盾、竞争、协调的方式和特点。主要进行城市化、现代化、工业化、社会化和市场化的经济学研究。(3)双轨体制改革中计划机制与市场机制之间消长、矛盾、结合、协调的方式和特点。主要进行新旧双轨运行机制、决策机制、调控机制的转轨研究。(4)二元结构转换与双轨体制改革之间在时序、区域、 产业上的相互关系、矛盾和协调的方式,在战略规划、体制安排和政策措施上的衔接和配套。(5)双重经济过渡中生产、分配、交换、 消费和投资问题,企业、市场和政府的关系问题,产权、价格和管理问题。(6)开放经济中的双重过渡经济理论。(7)双重经济过渡中政治、社会、 文化、道德、法律、宗教等非经济因素的影响。

三、过渡经济学研究的重要意义

随着经济过渡的逐步深化,经济运行和发展中的重大矛盾日趋显露,计划机制与市场机制、行政手段与经济手段、政府和企业、城市和农村、工业和农业,原料企业与加工企业、国有企业与非国有企业,东部发达地区与西部不发达地区、富人和穷人等各种具体矛盾、具体问题错综复杂、相互交织。抓住二元结构转换与双轨体制改革这一过渡经济发展主题,碰到这些难题时我们的宏观决策就不会犯“头痛医头,脚痛医脚”,“跟着感觉走”的错误;面对这些难题,我们就不再感到眉目不清、手足无措了,而可以起到一种纲举目张的作用。

中国过渡经济实践证明,那种“要么计划、要么市场”的幼稚的理想选择是行不通的,要么倾斜于计划内的国有大中型企业、要么以市场化的中小企业为主的极端化、单一化选择是不现实的,那种脱离结构转换的单纯体制改革决定论,或是离开体制变革的孤立的二元结构转换论,都只能使中国过渡时期二元结构与双轨体制的基本矛盾更加尖锐,引致中国在发展和改革的不良循环中越陷越深。尽管二元结构与双轨体制本身存在诸多矛盾和弊端,但这是中国走出中央计划经济困境、进入社会主义市场经济彼岸的必由之路,抓住这一过渡经济发展主题,我们就找到了中国陷入困境的根本原因和走向改革、发展和稳定良性循环的根本道路,就更加明确了过渡阶段中国政府和人民的基本任务和奋斗目标,也明确了现阶段中国经济发展的基本战略,就是探索一条适应二元经济特点的双轨体制改革之路,寻求一个符合双轨体制现实的二元结构转换途径,努力开辟二元结构转换与双轨体制变革之间的联系通道,促进中国经济市场化、社会化和现代化。为此,就要注重从产权关系、市场结构和管理体制上逐步矫正中国二元结构与双轨体制双重错位情况,现代部门、国有大中型企业要加快市场化改革和国际化开放步伐,强化其经济能量对传统部门、集体乡镇企业的扩散;传统部门、集体乡镇企业要能强化计划约束和政策引导,加快其技术进步和经济创新步伐;同时要加速政府职能转换,强化政府在双重经济过渡中的综合平衡和宏观调控作用,以推动计划经济向市场经济的稳步转轨。

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