广州市水务科学研究所(挂广州市二次供水技术咨询服务中心牌子) 510220
摘要:自我国在本世纪加入世贸组织以来,社会经济一直都在稳步提升,一些地区的水电工程规模也在不断扩大。尽管在此期间总结出了丰富的施工经验和风险规律,然而由于水电项目建设所需财力较大、技术专业性也较强,建设时间长,不可预测风险多,使得水电项目在建设中呈现出诸多风险,因此,就应该加大对风险管理的重视程度。那么在本文中就将借助对风险类型及其特点的明确,来对水电项目风险管理的策略做出探讨。
关键词:水利水电工程;风险识别意识;避免风险损失
引言
水电项目在建设中,会体现出财力投入大、技术专业性高、施工时间长、不可预测风险多等特点同,致使水电项目在建设中往往会存在较高的风险,因此,对这方面的风险管做出探讨研究具有非常重要和现实意义。
1 风险管理的定义和在水利水电工程中的重要性
所谓风险,也就是说在水电项目建设过程中,干扰施工时效的不明因素,对项目建设带来较高程度的损失,水电项目在建设中,需要较大财力的支出、技术专业性、施工时间长,不明因素多,使得水电项目建设过程始终会伴随较高的风险,因此,就应该加大对风险管理的重视程度。
所谓风险管理,也就是说对在水电项目进行中,对数据的采取、分析、整理,监控、计划执行以及反馈等环节的管理。实行风险管理可以从综合的角度来对隐性风险做出精准识别和确定。因风险管理工作所具有的战略性、前瞻性,会为水电项目发展中的各施工环节提供指导。现阶段,国内一些水电项目在风险管理中,还是呈现出一些不容忽视的问题,因此,就应该加在对风险管理的重视力度,提高确定风险的能力,借助相应的措施,来对各种风险做出精准预测和防控,以此将风险所引起的不良后果最小化,降低工程建设中的风险,以实现理想的经济目标。
1.1水利水电工程风险的特点
第一是客观性。在水电项目施工期间,项目各部门在具体工作中,都会伴随诸多风险,如自然环境和条件风险、经济风险、技术风险、合同与法律的风险以及环境和移民风险等,这都属于不可避免和不可控制的风险。
第二是不确定性。水电项目在导截流环节中,更多时候都会根据以往施工设计所给出的水文勘测结果、各等级洪水的出现规律、来开展导截流设计工作。这种根据以往设计内容来实行的水电工程设计,主要是由于各种风险程度和降临时间不可预测。
第三是可变性。因为对水电工程风险特点掌握的全面和防控风险水平的提高中,让民众可以将由风险所引起的不良后果最小化,并对一些可预见风险做出有效防控。如在水文预测能力不断增强的前提下,就可以对水电项目中风险所引起的不良后果最小化。
第四是相对性。在水电工程施工进行中,因为合同项目对风险承担的程度不同,使得同一风险在降临时,对工程各承担组所带来的影响程度也会不同,所以就可以认定为水电项目风险带有相对性。如在通常条件下,相对于招标文件来说,水电项目实地如果存在异常或不不合理现象,其所引起的不良后果应该由工程所有者来负责处理,承包人员所承担的责任少,也可能会使承包人员得到一定的合同效益,但是,倘若是借助EPC管理方式,那么其中风险所引起的不良后果就必须要由承包人员进行负责。
第五是风险和多样性和层次性。在水电项目进行中,会体现出施工时间长,财力需求大,技术专业性强,风险因素不明确等特点,并且诸多风险因素间往往都会呈现出较为繁杂的关联,从而使得水电项目风险呈现多层次性。
第六是双重性。所谓双重性,也就是说在风险降临时,所导致的不良后果会给承包方来来负面影响,也会辅助承包方实现理想的经济目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如水电项目建材的价格不稳定风险就往往会呈现出双重性的特点,也就是说在建材价格缩减的前提下,对工程所有者就不会带来明显影响,并且也会为工程承包人员经济目标的实现提供帮助;而在建材价格提升的前提下,工程所有者和中承包人员则必须要投入较高的施工资金,从而导致较多经济上的损耗。
1.2水利水电工程风险的类型
第一是在水电项目施工进行中,所常见的风险为政治风险、社会风险、技术风险:技术不足、设计缺陷。原材料不足、技术人员或工人违规操作等因素引起的相关事故;自然风险:雷击、暴风雨、泥石流、洪涝灾害等自然不可抗力造成的事故;经济风险:外汇汇率变化、通货膨胀、保险和税收等国家政策变化而引起的增加投资,也包括施工过程中出现人员伤亡等意外财产的损失的风险;移民和环保风险、承包商的资质和信誉风险、商务风险。
第二是在水电工程使用期间,所常见风险为电价风险:指一种电力市场风险,要求对电力价格的变化进行分析和掌握,并且要进行评估;电量风险:指市场需求电量无法达到设计上网电量导致的经济风险;被迫弃水风险:是指由于电力过剩无需电站上网发电和防洪弃水,造成电站不得不开闸泄水所导致的风险;河流水文风险:缺乏发电用水所带来的风险。
2水利水电工程风险管理的措施和方法
2.1风险评估
在确定风险种类的前提下,才能对其做出有效评估,在具体行动中,应该根据本身的价具体情况,来借助相应的方法实行开展现实地评估活动,在此活动中,必须要涉及到对单项环节和多项环节风险的评估,同时对各个风险所引起的后果严重程度做出科学的判定;对预测的风险不良程度数值与标准数值间的差做出评估。
2.2 回避风险
在对水电项目风险进行评估期间,如果存在风险不良程度高的项目环节,应该预先借助有效方法对风险做出预防,如在进行施工设计进行中,判别出一些设计环节存在明显风险,就应该在第一时间内对此环节的设计内容做出变更,也可借助精准把控分包和精细的招标流程将技术风险最小化。
2.3对风险进行转移
需要借助对水电项目投保的方法将未知风险转化为可管理的费用,以强化对风险的承担能力,从而出现不良后果是地,可以收到经济上的补偿。
如果无法防控也无法管理风险,就应该借助相应的方法将风险造成的不良后果最小化,将风险做出充分的防控。将防控点确定在可承受范围中。在此条件下,运用切实可行的防控计划,将风险降到最小化。除此之外,水利水电项目的内在风险相对较多,所以,对风险的控制也相对容易一些。因此,要健全信息沟通机制,制订相应的风险管理制度,要求承包商进一步完善安全施工责任制和各种规章制度,切实做到安全施工。
2.4实时监控水利水电工程项目的施工过程
持续对水电项目的各个环节实行监控和检测,以了解各个施工环节的效率,对施工效果做出充分的把控,勘测有否危险点的存在。在此期间,需要对所发现的隐患和危险点做出彻底的治理,从而将不良后果降到是最小化。
结语
总体来说,国内水电工程管理工作中还有诸多不容忽视的问题,因此,就应该从根本上加大对风险管理的重视程度,提高判别风险的能力,借助合理的措施,来对常见风险做出有效的防控,以减少或防止风险的严重后果,降低在项目建设期间的不确定因素,实现理想的经济目标。
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论文作者:杨嘉懿
论文发表刊物:《建筑细部》2018年2月中
论文发表时间:2018/9/14
标签:风险论文; 水电论文; 项目论文; 风险管理论文; 最小化论文; 不良论文; 环节论文; 《建筑细部》2018年2月中论文;