赛力克·马高维亚
（塔城地区人口和计划生育委员会 新疆 塔城 834700）
摘要：随着我国计划生育工作的不断深入，我国人口增长速度得到了控制，人口出生率也在逐年下降。过去，我国实行计划生育政策多半使用强制性手段进行贯彻和落实，容易受到群众的抵触，但随着人们观念的改变，计生对象也逐渐配合政府的计划生育工作，因此，计划生育药具也由过去的节育药品和器具逐渐转向避孕药品和器具，也就是由原来的节育手段转变为现在的避孕手段，目前我国的计划生育新型药具多为免费发放的避孕套等避孕药具。
关键词：新形势；计划生育；新型药具
【中图分类号】 R2 【文献标号】 A 【文章编号】 2095-7165（2015）13-0409-01
随着我国经济的不断发展，国民生活水平得到了很大提高，人们的观念意识也有了很大的改变。过去的“多子多福”逐渐演变成现在的“独生子女”，目前，我国城镇绝大部分人口都只养育一子，无论男女。并且在此新形势之下，我国对于计生药具的发放工作也有了新的发展，过去多数计生药具都是属于绝育类型，例如节育环以及相关的引产药物等，现在采用了较为人性化的避孕手段，即为基层群众发放避孕套等避孕药具，进而起到计划生育的效果。
1 计划生育新型药具的相关介绍
目前我国采用的计划生育新型药具包括了由政府免费发放的避孕套、可摘除的节育环等，二者都属于较为人性化的设计。在过去，人口出生率较高，为了贯彻落实计划生育政策，对于计生对象政府往往是采取结扎手术等计生手段，而对于超生情况也是进行药物引产，可以说这些方法都缺少了人性化的一面，进行结扎手术就意味着终身节育，而药物引产等于是间接性的残害了一个小生命，但由于过去的家庭孩子较多，终身节育也是在可接受范围之内。但随着计划生育工作的不断深入，目前的家庭组成多为三口之家，多数人只育有一子，终身节育就显得难以让人接受，为了使得计生工作能让群众接纳，并且符合新形势要求，相关的计生工作人员也在这一方面做出了努力，目前我国的节育手术是选择安放可摘除的节育环，并且免费为育龄群众发放避孕药具，给群众留有了余地，也免去了进行结扎手术的痛苦。
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2 我国计划生育新型药具的发展现状
2.1 计生药具的供应及发放范围有限，药具的使用率逐渐降低目前我国的计生药具绝大部分为避孕药具，全国已经拥有不下20 家避孕药具生产厂家，国家每年需投入的计生药具生产经费超过一亿元人民币，但是近年来我国人口流动性强，并且很多小城镇及乡村地区没有进行免费的避孕药具发放，多数发放地点为城镇，这就使得计生药具的供应及发放范围限制在了城区，而需要使用药具的地区则没有得到供应，药具的使用率开始逐年下降。
2.2 政府投入的资金有限，不能形成良好的计划生育药具使用氛围目前我国对于口服的避孕药研发相对滞后，政府能够免费供应的多数为第一代和第二代口服避孕药，存在着较大的安全隐患，群众难以安心服用，也就导致了育龄群众的避孕选择受到了限制，因此，使用药具的人数逐渐下降，我国进行人流的概率也在逐步提高。而我国正是经济快速发展的阶段，多数资金都放在了国家建设之上，研发新型的计划生育药具必须符合高效价廉的特点，否则难以纳入国家计划生育药具采购的列表之中，国家不可能过分投入过多的资金和财力在采购计生药具之上，因此，不能形成良好的计划生育药具的使用氛围。
2.3 计划生育药具的相关管理体制存在缺陷，不协调现象显著08 年爆发的经济危机以及我国企业改制，造成了一些人下岗，企业部分人员遭到了分流，由于工作的转变，很多人的生活地点及生活方式也相对应的发生了改变，并且随着城乡一体化的发展，许多农村人口涌入城市成为了城市人，我国的人口流动性过大，人户分离现象严重，许多地区呈现“空巢”景象。导致了原来的管理体制不适应新来的服务对象，使得原有的药具管理体制与新形势提出的计划生育药具优质服务要求相悖，导致不协调现象过于显著。
2.4 药具的主要使用对象为流动性育龄人口
由于我国城乡发展差距较大，东西部发展不平衡，导致我国流动性人口居多，多数西部人口向东部发达地区流动、农村人口向城市流动，且流动人口多处于育龄阶段，也就造成了我国计划生育药具的主要使用对象为流动性育龄人口。而流动性人口拥有着青壮年居多、流动性大、多元化明显、择业自由等特点，而现有的计划生育药具服务网络难以覆盖流动性人口区域，并且无法满足该类型人口的避孕和生殖健康需要。
2.5 计划生育药具需求量过大，药具发放难以满足群众需求我国目前逐步进入老龄化阶段，而社会构成中，青壮年占据了绝大部分人口，我国是世界上人口最多的国家，因此，青壮年的数目也是较大的，流动性人口的基数大，免费发放的计划生育药具数目是有限的，品种和规格也较为单一，一般不能满足流动性人口的对于计划生育药具品种、规格的需求，而且药具的免费发放点具有局限性，流动性人口的流动性过大，我国育龄人口分布范围广，计划生育药具发放难以全面覆盖。
3 我国新型计划生育药具的发展前景
鉴于人们观念的不断改变，过去人们觉得多一个孩子多一份劳动力，对于那种手动生产的时代，人就是生产的主要动力，而且一个孩子的抚养成本并不高，所以人们觉得“多子多福”。但随着社会的发展和生活水平的提高，社会的生产力不再是手工劳动，机器已经代替人们进行劳作，而抚养一个孩子的成本也逐渐提高，是以前的好几倍，且国家对于人口出生率控制后，多生一个孩子就等于需要多拼搏许多年，相对于过去来说，现在的社会抚养孩子的成本过高，且人们观念已经得到了转变，人们更趋向于少生或只生一个孩子，也就意味着我国的计划生育工作成效显著，且计划生育药具的需求也在不断的增大。
相对于过去的终身节育手段，人们更能接受现在的有余地的避孕手段，因此，我国计划生育新型药具拥有着一个良好的发展未来。而相对于现在的一代和二代避孕药，新型的高效廉价的计划生育药具会更受人们青睐，流动性育龄青年对于计划生育药具的需求也会逐渐增加。并且如果在现有的基础之上，对于计划生育药具进行品种、规格多样化发展，以及提高药具的质量，研发新型的具有多品种、多规格、质量较好的避孕套等计划生育药具，或者是研发安全性较高、效果好、价格比较优惠的第三代口服避孕药，相信我国的计划生育药具会拥有更加美好的发展前景。参考文献
[1] 刘桂兰.新形势下计划生育药具管理与改革的思考［J］.大学健康（学术版），2014，（12）.
[2] 欧阳玉娥.新形势下人口计生工作问题研究［J］.科技与企业,2014,(04).
作者简介：
沈兰，职称：主管护师
基金项目：论文资金来源于院内课题
论文作者:赛力克·马高维亚
论文发表刊物:《医师在线》2015年7月第13期供稿
论文发表时间:2015/9/29
标签：计划生育论文; 我国论文; 人口论文; 流动性论文; 生药论文; 育龄论文; 群众论文; 《医师在线》2015年7月第13期供稿论文;