知情与议事并举 监督与管理同行——感受鞍山钢铁集团“班务公开”，本文主要内容关键词为：鞍山论文,钢铁集团论文,同行论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
走进鞍山钢铁集团的车间班组，记者感受最强烈的是：虽然这些班组职工从事的工作 性质不同，年龄、素质各异，但在回答记者提问时每个人言谈举止中透出的那种坦诚、 果敢、有主见的味道却大抵相似，熟悉情况的鞍山市总民管部部长潘升祥对记者说：“ 是班务公开锻炼了他们，要是以前啊，他们在你面前说话都要脸红，是很难跟你面对面 侃侃而谈的。”
让职工知情，听职工议事，请职工监督，靠职工发展——在鞍钢，几乎所有的班组职 工对企业实行班务公开的这一宗旨都深有感受，从说不好完整的话，到对企业、车间、 班组的大事小情说得如数家珍、论得头头是道，他们觉得是经受了班务公开的锻炼和考 验，从企业实行的班务公开中，他们学会了思考、尝试了参与、走向了成熟。
班务公开是三级厂务公开(厂级政务公开、车间政务公开、班组政务公开)的最基本形 式。班务公开制度实行的好坏与否，直接影响着企业整体民主管理水平的高低。鞍山钢 铁集团经过不懈的努力与探索，在实践中走出了一条颇具特色的班务公开之路。
感受班务公开——
如何让职工知情知底，“参”得进，“议”得上?
班务如何公开?首先要让职工知情、知底。为此，鞍钢集团领导要求各下属单位针对自 己的具体情况，着重在“三点”上下功夫。
鞍钢集团下属的矿业公司工会主席戴尔敏对记者说：抓“三点”，就是要抓班组发展 的难点、班组职工关心的热点和班组建设的关键点，只有让职工把这三点作为班务公开 的重点，才能确保职工在班务公开中有的放矢。记者从矿业公司下属的拥有71个班组的 东鞍山铁矿看到，这里的职工对车间增强了热点和难点问题的透明度，让职工充分享有 知情权、参与权和监督权，使职工的想法和意见有处提出，意愿有处表达，不明了的事 情有处咨询的班务公开很满意，汽运车间工人马立光说：“班务公开使我们职工对关心 的问题看得清，摸得着，让我们更有效、更及时、更直接地了解情况，参与和实施监督 ，尝到了当主人的滋味。”
除了抓“三点”之外，集团还要求各下属单位把最影响班组职工积极性的问题作为班 务公开的切入点，选择职工喜闻乐见、易于接受的形式为立足点，从有利于职工有效、 及时、直接了解情况和参与实施监督的实际出发。在此指导思想下，各班组的班务公开 搞得红红火火。
拥有363个班组的新钢铁有限责任公司化工总厂在公开内容上抓住三个环节：延伸公开 范围，做到层层公开；明确公开内容，接受职工监督；履行公开程序，做到责权分明。 尤其是在班组贯彻文件决定和任务的实施办法、本班组岗位规章制度、经济责任制和各 项考核的办法、班组资金分配和职工考勤情况、班组职工加班补助及工资收入、本班组 各类先进的评选结果、班组废品回收费用及使用情况、车间下发的临时抢修资金及其他 各种费用等方面进行全方位的公开。新轧大型厂在143个班组中建立了“三会一评选” 制度，即：研究工作会，由民主管理委员会每月至少召开两次会议，总结上月工作，研 究当月重点工作；工作报告会，每月由班长代表民主管理委员会向职工报告当月班组生 产指标、材料消耗、资金分配、双增双节等工作完成情况，通报班组的重点事项及当前 生产难点和关键，让职工心中有数；民主生活会，每月召开一次由全班职工参加的献计 会，收集职工对作业区、班组的意见和建议。一评议，由班组成员对民主管理委员会进 行评议、打分，对不胜任的，按民主选举程序重新选举。许多下属单位纷纷在班组建立 了公开栏，对关系到职工切身利益的考核问题、资金和浮动工资的情况坚持公开考核， 定期张榜公布。还有的班组采用黑板报、班组园地等形式，将职工关心的热点、难点、 疑点公开，使职工看得清楚并得以全过程参与，使职工真正做到了“参得进、议得上” 。鞍钢大孤山选矿厂职工们乐呵呵地对记者说，以前，我们与班长的矛盾很大，自班务 公开后，我们之间的矛盾被淡化了。
跟踪班务公开——
如何使监督得力、管理有效?
在记者见到的集团领导中，几个人不约而同地重复着一个原则：建立一套完善、有效 的监督检查和考核管理机制是保证班务公开工作取得预期效果和长期坚持下去的重要环 节。然而，如何才能使监督得力、管理有效呢?在大的原则下，各基层单位都在根据自 己的实际情况对此展开了探讨。
经采访记者了解到，为了防止发生短期行为，避免那种想公开就公开，不想公开就不 公开的问题发生，鞍钢集团在坚持从实际出发、建立党委统一领导、党政共同负责、有 关部门合力推进、职工全员参与的厂务公开大格局下，让各班组纷纷创建了自己的班务 公开监督管理运行机制。首先，他们以实实在在的相互监督的方式保证班务公开的良性 循环。班组抓日常工作落实，主要是由班组长每天对每名职工8小时内的工作表现情况 进行写实，并把每天考核结果记录在交接班簿上，由工会组长负责把每个职工每天的加 分扣分原因及分数记载到定量考核表上，并刊登在班组的定量考核记分板上，每月末对 每个职工的定量考核情况进行统计，按分数计算资金。这样，职工既可以对自己每天每 月甚至每年工作情况做到心中有数，职工之间又可以相互竞赛，相互监督。还加大了对 班组长的考核力度；一是班组长的奖金与班组月竞赛名次挂钩，如竞赛第一名的班组， 班组长拿班组最高分数的资金，第二名拿班组第二名分数的资金，以此类推；二是把班 组长的资金与班组的日常管理挂钩，班长隐瞒事故，视情节减发效益奖50%～100%等； 三是将思想政治工作引入班务公开制度，利用班前五分钟等时机，针对不同时期工作的 难点和关键，开展命题讨论，推进教育活动，让职工敞开思想，展开讨论，撰写体会， 并征集优秀心得在班前会上交流，使职工自我摆困难，自我解疙瘩，自觉跟上班组前进 的步伐。同时向职工交实底、讲实事、鼓实劲。他们开办了每月一刊的《运转风貌》文 化窗口，开设了指标跟踪、月工作回顾、表扬、批评、班组排行榜、内外信息、下月工 作安排、班务公开动态、每月一星、文苑等栏目，即拓宽了职工参与民主管理的视野， 同时又极大地鼓舞激励了职工爱岗敬业、拼争一流的积极性，促进了班务公开工作的良 性循环。
检验班务公开——
如何让职工参与变被动为主动?
在采访中记者感到，鞍钢集团班务公开制度的成功运作，不仅使决策得到完善，而且 增强了职工的亲和力和向心力，使他们变原来的被动接受管理为主动参与管理，企业主 人的责任感和使命感由然而升。
在实行班务公开之始，一些职工还认为是在走形式，在一旁驻足观望。后来，他们身 不由己地被强烈的班务公开之风卷入其中，思想和感情产生了强烈的变化，许多班组出 现了“三多”、“四担心”现象。“三多”指：算成本、算细帐的人多了，主动维护设 备的人多了，学技术的人多了；“四担心”指：担心成本超支，担心产量限产，担心设 备总成损坏，担心末位淘汰。职工的积极性和创造性得到了空前的激发，仅大型厂就采 用职工合理化建议810条，实现了厂部与职工的双向沟通。
班务公开制度促进了班组管理工作的加强，通过对有关人员行使手中的权力实行有效 的监督，堵塞了漏洞，从源头上防止腐败滋生，同时也取得了较好的经济效益。例如， 资金问题是职工群众普遍关心和反应强烈的问题，通过班务公开，激发了职工行使监督 权的迫切性和自觉性，鞍钢集团以实施定量考核三公开制度为突破口，提高了资金分配 透明度，从根本上解决了职工与班组长之间的矛盾，同时也使班组长的行为规范于职工 的监督之下，大大提高了班组长的威信。
班务公开制度提高了经济效益，推进了企业发展。过去，由于班组管理存在着一些漏 洞，大量的效益从供应、生产、管理不到位等环节流失了，为改变这种局面，查找出企 业跑冒滴漏的症结所在，他们利用层层签订承包合同书的形式，班组与个人签订了双增 双节承包合同书，要求人人肩上有指标。这一实践表明，通过班务公开的双向沟通形式 ，广大职工想办法、出主意，形成了以完成个人指标来保证班组指标、以完成班组指标 来保证作业区指标、最终保证实现全厂双增双节目标的良好态势，去年初以来，齐大山 铁矿职工提出合理化建议3562条，采纳1217条，为矿山创经济效益560万元。
如今，鞍钢集团上下形成了职工“知情与议事并举，监督与管理并行”的民主管理运 行格局，探索形成了大型国有企业民主管理特色的新路子。鞍钢工会副主席张宗江深有 感触地说，实行三级厂务公开制度——厂级政务公开、车间政务公开、班组政务公开， 是企业实现科学、民主管理的有效方式和重要手段，也是多年来鞍山钢铁集团在企业改 制过程中，以此为载体，坚持依靠职工办企业，使企业民主管理与时俱进的一个基本经 验和重要抓手。