摘要：在农业的发展中，加强农机基层推广成为农业发展中的重点。国家积极出台农机购置补贴政策，持续增强农民对农机的购买欲望，创造了更高的农业生产水平，农业机构总体上发生了明显变化。基于此，文章立足于中国基层农机状况，对其中的问题展开探讨，并提出可行对策，给农业推广服务提供可靠指引。
关键词：农机；基层推广；服务体系；问题；对策
引言
近年来，在新的发展背景下，我国的基层农机推广服务工作也得到了一定的发展和进步，有效的推动了我国农业的机械化发展进程，同时也有效的提升了农作物的生产产量，对农业经济的发展起到了重要的作用。但是在基层农机推广过程中，也存在一些的不足，这就需要对其中存在的不足进行有效的分析，并采取解决措施来完善我国基层农机推广服务体系，从而开展有效的基层农机推广工作，切实的维护和保障农民的利益，从而推动我国农业的可持续发展。
1基层农机推广服务体系的作用
1.1在农业生产方式中的示范作用
尽管农机已经在多数农村得到了应用，但依然存在农机配置规模不足的问题，适配的各类型机械比例失衡。农机是打开农民生产方式的大门，也是保障农业工作效率的重要因素。
1.2传播基层农机新技术
基层农机已经成为农业生产的核心要素，推广基层农机有助于向农民群体传播新技术，以更高的效率展开作业，确保了农业规模化。
1.3彰显科技成果的应用价值
基于全方位推广基层农机的方式，能够保障深耕深松、农作物种植质量，将整体农业水平提升至新的层次，推动农业朝着现代化的方向大步前行。
1.4推动农业机械化全面发展
伴随基层农机技术推广工作的持续展开，农民可享受更先进的技术平台，通过宣传与示范的方式，实现对农民的高效培训，提升农民对新兴农业技术的认知与应用水平，最终带来农民收入提升的效果。
2基层农机推广服务体系的问题
2.1缺乏足够经费
就目前我国农业机械推广服务的整体情况来看，其进展并不是十分理想。经过对农业机械的推广情况进行基层走访调查发现，农机推广经费的缺乏是主要制约农机推广工作进展的原因。众所周知，经费是进行一切推广工作的基本前提，一旦经费出现缺乏情况，就必然会影响到推广效果，不能够将农机技术进行全面推广，就会使广大农民群众不能对农机技术知识得到充分理解，从而忽略农机技术的作用，必然不会积极的进行农机购置。另外，推广经费不足还会给推广人员的培训带来一定的困难。
2.2资源配置不合理
合理的资源配置是现代化农业产业可持续发展的重要保障，对农业产业结构构建有重要意义。目前，部分农村存在道路不畅、交通不便等情况，导致无法建立健全农机推广服务站，开展农机推广服务工作缺乏专业推广人才，从而造成农村差异化现象严重，资源配置严重不合理。
2.3缺乏完善的管理制度
一方面，当前基层农机推广服务部门的财政以及人事工作归属于县级主管部门，导致乡镇在实际工作中调配财力以及物力时受到了较大的限制，进而导致农机推广服务工作无法顺利开展；另一方面，当前上级主管部门对基层农机站存在着监管不足的问题，管理松懈，致使基层农机站工作效率较低。此外，一些基层农机站甚至将推广人员安排到别的岗位，导致人员短缺问题越加严重，进而导致新技术推广过程中受到了极大的限制。
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3基层农机推广服务体系的发展思路
3.1改变基层发展观念
基层发展要坚持在政策扶持、经济管理、观念培养方面进行改善和提升。对此，基层部门要及时做好群众和政府的搭桥人，将上级政府财政扶持、规划方向、各项措施和经济指标对基层普及；也要将基层中存在的种植难题，农机建设现象、农作物产量和产值对上级进行及时转述。在此基础上，完善农机推广队伍的各项建设，不断推动基层农业的全面发展。从而实现上下一心，得到基层群众的拥护和支持。
3.2改良区域布局结构
消除区域限制性因素，各乡镇针对性设置基层农技站，为之适配专业人员，全面覆盖到区域内的所有农民群体中。保障基层站硬件设施的可靠性，持续优化人员结构，保障基层农机推广服务工作以高度秩序化的方式开展。
3.3以奖惩打破完任务式的农机推广模式
注意健全农机推广服务机制，尤其在奖惩机制方面给予完善，以实现人事优化的最大调动力。在此，首先，应对于基层农机推广人员采取聘用制，根据推广人员的专业，将其任命在合适的位置上。其次，农机推广人员的应聘，应做到公开透明，则优录取。最后，应完善对于农机推广人员的薪酬问题，建立健全的薪酬制度。另外，对于基层农机推广人员，应设立奖罚机制，将工作与效益挂钩，激励推广人员的工作积极性，发挥推广人员的主观能动性，并且对于工作过程中有优异表现的推广人员，应进行额外奖励，例如，提升奖金额度、升职等等，另一方面，对于在工作过程中，出现严重失误的推广人员，也应进行有效的惩罚，做到赏罚分明。这样做可以充分的调动推广人员的工作热情，使推广人员可以全身心的投入基层农机推广服务当中，加强我国基层农业的发展。
3.4提高综合素质
要想从根本上提升基层农机推广效果，首先需要提高的就是相关推广人员的专业技能以及工作素养，这就需要拓展人才引进渠道，按照公正、公开的原则，并结合各乡镇地区的实际情况和需求来进行人才招聘以及人才考核，从思想上为工作人员灌输推广的自主性和积极性；另外，还可以通过定期对推广人员进行专业技能和农机技术培训，帮助其及时掌握最先进的技术及知识；还可以通过模范效应，以先进者为模范激发其他员工的工作热情，并将工作与绩效直接挂钩，充分调动工作人的投入和工作积极性，积蓄后备力量从根本上促进基层农机推广工作开展。
3.5统筹物力、财力加大农机推广投入力度
提高对农机推广服务体系建设的重要性认识，地方政府部门应逐步加大投入力度，有必要成立专门的管理团队，落实好农村农机站的规划建设工作，发挥农机站在农机推广领域的中坚作用。认识到统筹物力、财力等资源配置的重要性，财政划拨专款用于农机推广服务体系完善，确保农机推广服务体系建设工作有足够的财源保障。积极探索多元投入机制，形成“国家、集体、个人”良性投入模式。比如：由政府牵头设立农机发展基金，通过项目基金筹集资金，加快现代化农机推广管理步伐。
3.6健全基层农机推广管理制度
推广服务人员要积极响应国家号召，严格遵守农机推广服务工作的相关制度及法律法规，并结合当地农业发展实际需求和差异性条件，制定行之有效的管理制度，因地制宜健全农机推广服务体系，开展农机推广工作。同时，国家相关机构需大力支持体系构建不完善和经济发展落后地区，逐步缩小农村经济差距，为基层农机推广体系的完善和管理制度构建提供强有力的支持。
结语
综上所述，随着社会不断发展，我国农业机械的推广服务机构在农业机械的有效推广方面取得了一定的进展，这在一定程度上加快了我国农业产业机械化的发展。要想使基层农机推广工作得以全面开展，就要提高推广人员的工作素养，创新服务模式，建立明确的推广人员的激励机制，另外还要建立合理的基层农机推广制度，从而实现农机推广可持续发展，全面提高农业生产效率，促进我国农业的全方面发展。增加农作物产量，提高农作物的质量，保证农民的经济效益。
参考文献：
[1]任永豪.基层农机推广服务体系的现状及发展思路[J].农机使用与维修，2019（5）：29-31.
[2]邓申斌.基层农机推广服务体系运行现状及发展对策分析[J].南方农业，2019，13（5）：156-157.
[3]李淑梅.基层农机推广服务体系的发展路径[J].河北农机，2018（9）：6-7.
论文作者:张爽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/12
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