摘要:在当前社会形势下,各种电力营销活动不断发生,电力稽查已成为目前主要的稽查方式之一,受到了广泛的关注和控制。因此,只有夯实稽查的基础工作,才能不断提高营销管理水平,树立良好的企业形象和品牌,满足不同客户的需求。本文分析了电力稽查工作中的常见问题及其效率方法。
关键词:电力稽查;问题;效率方法
随着经济的发展,电力资源的利用变得十分普遍。因此,我国对电力资源的需求正在增长。在这种情况下,有关电力企业必须保证供电的稳定性和安全性,但不可否认的是,相关电力企业会存在供电安全问题,相关用户也可能存在用电安全问题。因此,必须大力提高电力稽查效率,从而确保供电和用电安全。
一、电力稽查工作概述
1、概念。电力稽查是电力行政执法的重要组成部分,电力稽查工作是指电力监管机构对电力企业进行的电力监管工作。电力稽查的目的在于调查和监管电力相关企业及部门存在的违法违规行为,以事实为依据,为正确行使执法权提供相应的依据和支持,并通过收集的证据对相关企业或部门提出处理意见和建议,即通过监管和行政处罚相结合的形式来对电力企业尤其是电力行业违规者进行警告甚至惩罚,有效保证守法者的合法权益,维护电力行业的市场秩序,创造公平、公正、有序、合理的电力市场运行环境,促使其朝着健康的方向发展。就电力稽查的职能来看,充分体现了行政执法的性质,属于行政职能的一种形式,结合电力市场运行特点及电力稽查的工作内容,其基本职能可确定为检查、调查和执行,具体可概括为两方面,即对内的监察行为和对外的检查行为。
2、必要性。电力稽查主体包含电监会与政府对电力企业具有执法职责部门,电力稽查工作并不是仅有电力监管部门可开展的,不过电力监管部门是电力稽查工作实施的基础部门。日常监管工作中,需要罚款、吊销电力业务的许可证及没收违法款项等事项的,应交给稽查部门处理,让稽查部门进行立案调查,电力稽查工作可有效发现监督部门的违法行为,由电力监督执法部门收集证据及查明事实,作出有关行政处理,稽查工作对电力市场良好运行,确保相关利益者的合法权益,对电力市场健康有序运行的实现具有重要作用。并且电力稽查工作是电力运行各环节中必不可少的,像客户服务过程,只要有一个环节出现问题,就会给电力营销工作造成不良影响,电力稽查工作全过程监管及跟踪检查,可及时发现问题,并限期整改,从而促进电力营销服务质量的提高,因此,做好电力稽查工作是企业各方面工作健康运行的重要保障。
二、电力稽查工作中的常见问题
1、电力稽查工作相关管理制度不够健全。我国电力稽查工作相关管理制度不够健全,这对我国电力稽查工作的发展极为不利,在电力稽查工作管理制度不够完善的情况下,电力稽查工作的工作效率无法得到有效的提升,不仅电力稽查工作受到极大的不利影响,整个电力企业乃至电力行业都会受到负面影响,在影响电力企业及电力行业发展的同时也影响着用电、供电的安全性与稳定性。我国电力企业一直遵循传统的经营方式,盈利空间与上升发展空间小,在高度现代化的今天,这极为不利,不仅电力稽查工作的效率无法有效提高,电力企业及电力行业的发展都缺乏动力,从而不利于电力行业的发展。
2、电力稽查工作人员专业素质不高。由于电力行业的特殊性,作为电力稽查工作人员必须要拥有一定的专业素质。然而通过研究发现,当前很多供电企业的电力稽查工作人员都是从其他岗位转调过来的,而且根本没有经过严格的筛选与培养。甚至,部分供电企业的电力稽查工作人员仅是临时抽调而来应付上级检查所用。正因如此,导致电力稽查工作人员整体专业素质不高的情况出现,从而极大地降低了电力稽查工作的效率。
3、电力稽查管理的方法较为落后。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在我国,有些电力企业在对电力稽查工作进行管理时,仍采用以往的管理方法,而这些管理方法都是落后于当前国际市场形势的,只是简单的对资料加以整理和分析,并根据分析的结果来开展电力稽查管理工作,这种管理方法会导致电力稽查管理的工作量大,难度也会提高。另外,在实际的电力稽查管理工作中,很多电力企业的工作人员都习惯于根据他们自身多年积累下来的工作经验,来对其工作中的问题进行分析与判断,缺乏足够的客观性,这也会导致分析和判断的结果往往会受到工作人员自身的主观意识与经验的影响而出现较大的偏差。
三、提高电力稽查效率的方法
1、加强对稽查人员的培养。电力稽查效率的高低与稽查人员的水平有直接的关系,所以电力企业需加强对电力稽查队伍的培养力度,提高稽查队伍的综合素质。1)电力稽查人员需从电力工作人员中进行选拔,选择优秀的、工作积极性及业务能力较强的工作人员来充实电力稽查队伍,确保选拔的严肃性,严格按相关规定和标准进行筛选。2)加强对在职稽查人员的培养力度,在平时工作中要加强对其思想政治教育和国家相关法律法规的学习,同时还要给予稽查人员更多的实践机会,从而使其在实践工作中不断提高自身的能力。此外,由于电力稽查工作具有其特殊性,所以需加强稽查人员的专业能力培养,定期对稽查人员组织培训,加强其专业技能的提升水平,使其具有较高的职业素质,而且稽查人员也要加强自身的学习,积极更新自身知识的积累,从而确保稽查工作效率的提高。
2、建立健全电力稽查体系。为了使电力营销稽查工作更加规范化、制度化及法制化,需要建立完善的电力稽查制度。所以,在日常的实际稽查工作中,要加强建设电力稽查制度体系。在电力稽查工作中,工作人员要严格按《电力法》等相关法律法规的明确规定和具体要求,保证电力稽查工作的针对性和系统性。
电力稽查工作的开展,需针对电力企业的实际情况来制定切实可行的计划,同时确保各项计划都能具体落实,做好跟踪记录工作。而且在稽查中还要建立严格的责任体制和监督体制,将具体责任落实到个人,这样以便于及时发现问题并及时进行处理。电力稽查人员还要做好定期回访工作,对需要进行整改企业的整改情况进行督促。另外,还要对电力稽查异议制进行完善,若当事人对处罚决定不服时,使当事人有申诉的机会,对申诉合理性的理由要进行重新稽查,从而确保执法的真实性和公平性,从而保障当事人的权益及利益。
3、规范电力稽查管理内容。自电力稽查实施以来,稽查内容覆盖面越来越广,相应的电力稽查管理内容难度增加,导致此项管理工作容易受到多重因素的影响,出现电力稽查管理内容不规范、不全面的现象,继而影响了管理效果。为了避免此种情况的发生,应进一步规范稽查内容,也就是对电力稽查实际情况予以了解,依据其侧重点来调整稽查工作的重心、思路、方法等,以此来规范电力稽查工作;在日常工作过程中,一旦稽查出可疑问题,相关人员应对其予以高度重视,进一步分析可疑问题,采取针对性措施加以处理,从而避免产生较大的负面影响。
4、构建完善的信息反馈机制。提高电力稽查的效率需构建完善的信息反馈机制,因完善的信息反馈机制可保障稽查工作的顺利进行。在工作中,稽查人员应根据相关的信息来评价电力营销工作的进行情况,从而发现工作中的不足之处,及时采取合适的办法解决问题,提高稽查工作的效率。另外,电力企业需充分利用现代科技手段,不断调整营销策略及信息机制,从而提升信息反馈机制的效率。
四、结语
综上所述,电力稽查在电力企业经营活动中起着非常关键的作用,其作用就是对电力营销过程中出现的问题进行检査控制,以减少违法用电情况的出现,从而提高电力营销效率。
参考文献:
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论文作者:田珖
论文发表刊物:《电力设备》2019年第10期
论文发表时间:2019/10/23
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