摘要：随着农村经济的不断发展，当前我国小型农田水利工程建设水平也在不断提升，相应的施工管理工作要求也在进一步升级。在新时期农田水利工程建设及管理中，如何完善施工建设及管理，是促进工程质量提升的关键。本文简要概述了小型农田水利工程施工建设及管理的重要性，然后分析了实际存在的问题，并探讨了切实可行的施工建设及管理策略，希望给相关人员提供一些有价值的参考。
关键词：农田水利工程；施工；建设；管理
0.引言
农田水利工程建设是实现农业现代化及国家繁荣昌盛的基础，是促进农业经济发展及水利行业进步的内在需求。为了充分发挥农田水利工程的重要作用，需要做好工程施工建设工作，以保证施工质量，同时还需要同时合理的施工管理，以进一步提升农田水利工程建设效率，为农村水利资源优化配置奠定坚实基础。
1.小型农田水利工程施工建设及管理的重要性
小型农田水利工程中，施工建设及管理主要具有以下两个方面的作用：第一，小型农田水利工程具备一定战略性与公益性。随着市场经济的快速发展，近几年国家高度重视农田水利工程建设事业，这样对我国农业的现代化发展及国家经济的可持续发展奠定坚实的基础。此外，小型农田水利工程的建设也具有全局战略性及公益性特点，当前党和国家高度重视水利工程的建设，并且给予积极的部署与支持，这使得水利工程建设在社会发展进程中的重要性凸显。第二，农田水利工程的建设对推动我国农业经济的持续增长有重要意义，农田水利工程可以满足农田灌溉、水产养殖、居民生活用水等需求。我国地质辽阔，水资源分布不均衡，很多地方连人们基本的生活用水都不能保证，更别说进行大量农业灌溉，而如果能够建设农田水利工程，就可以有效解决人们缺水这种问题，实现对水资源的优化配置[1]。此外，小型农田水利工程具有投入低、建设规模小、技术要求低等特点，这使得工程在区域农业发展中发挥着重要的作用。
2.小型农田水利工程施工建设及管理问题
2.1 施工建设问题
小型农田水利工程施工前，常常不能全面了解施工现场的水文地质环境，这样就使得施工设计非常不合理，存在很多设计内容与现场实际情况不符的现象，问题及纰漏频出[2]。同时，部分施工设计也不能考虑到区域的气候条件和施工环境，这样使得相应的设计欠妥当，进而严重影响水利工程的施工质量。此外，小型农田水利工程的施工建设过程，还常常会受到资金、工艺及环境等因素影响，这样就会因施工材料质量差、机械设备落后、质量管理体系不健全等使水利工程施工质量降低。
2.2 施工管理问题
农田水利工程建设过程，存在重建设轻管理的情况，不能充分发挥水利工程的综合效益。很多的农田水利项目不能安排专门管理人员、管理资金不足与管理混乱等问题非常普遍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，还有很多的小型农田水利项目管理部门存在经费来源不固定的、维护养护及运行管理经费不足情况，这样导致小型农田水利工程管理欠妥当，相应的基础设施建设落后，并且建成后的后期维护管理也不到位，进而使农田水利项目出现各种各样的质量问题。
3.小型农田水利工程施工及管理策略
3.1 强化施工建设的控制
小型农田水利工程施工建设是一项复杂及重要的工程，在实际的施工建设过程，受不同区域地质环境差异巨大的影响，相应的施工工艺要求也不同[4]。因此，为了保证施工质量，相应的施工单位就需要从思想上提高对小型农田水利施工建设控制的重视，在实际的水利项目施工中，施工前需要对施工现场水文、地质进行全面勘察，依据现场实际情况选择科学的施工工艺，并且不断优化施工技术，利用合适的施工机械设备，在加快施工速度的同时保证施工质量。此外，依据小型农田水利工程施工设计需求，还需要强化施工建设控制工作，把控每一施工环境，依据施工设计图纸做好相应的技术交底工作，以明确具体的施工质量需求，规范水利工程项目的施工流程。
3.2 强化施工监督及管理工作
进行小型农田水利工程施工建设过程，需要强化施工建立招标控制力度，依据相应的法律法规，开展公平、公正、公开的施工招投标工作，以充分发挥施工监理的重要作用，强化施工建设过程的监督管理，及时发现施工建设过程出现的问题并且采取合理的方法处理解决问题，以消除质量安全隐患问题。此外，监理单位还可以通过定期开展知识讲座或交流沟通会，用实际行动来帮助施工单位提高施工管理水平。做好有效的组织管理以使施工监理与实际施工建设都可为水利工程服务，最大限度的保证水利工程建设效率，保证工程建设顺利进行。
3.3 加大建设资金的投入力度
小型农田水利工程施工建设过程，需要加强财政扶持力度，借助资金投入以改革管理维护及改造项目基础配置。首先，以小型农田水利项目的规划建设作为核心，利用好土地开发整理、农业综合开发及扶贫开发等专项资金，对农田水利建设过程进行规范[5]。其次可以小型农田水利项目的基本情况走位基础，对项目资金进行合理的整合及规划，以不断提高资金利用效率。再次，需要做好组织领导工作，以地方政府作为带头人，组建农田水利项目施工建设及管理小组，全面负责水利项目资金整合与日常建设工作，明确各部门及各岗位人员的工作职责，以实现对水利项目资金整合及建设管理。最后，需要强化小型农田水利工程项目资金的监管力度，为此可以成立专门的监管部门，由监察、审计及财政等部门，对项目建设过程中的资金进行检查及监督，确保各项目的资金落实到位，使工程项目顺利开展。
4.结语
小型农田水利工程项目的施工建设及管理，对地方农业经济的发展有重要意义。在实际的项目建设过程，要求结合区域的实际情况，合理设计施工建设过程，强化施工建设控制、施工监督管理及加大建设资金投入力度，通过合理施工建设及管理保障小型农田水利工程项目的整体质量。
参考文献
[1]翟伟，逯根堂，徐新超.聊城市小型农田水利工程建设与管理[J].南水北调与水利科技，2013，23（s2）：135-136.
[2]王虹，余金凤.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].中国农村水利水电，2013，14（5）：96-97.
[3]国务院发展研究中心"完善小型农田水利建设和管理机制研究"课题组，韩俊，何宇鹏，等.我国小型农田水利建设和管理机制：一个政策框架[J].改革，2011，15（8）：5-9.
[4]张海英，周彦玲，崔维让.小型农田水利工程的施工建设及管理探析[J].农家科技旬刊，2014，17（7）.
[5]姚安义.浅谈小型农田水利工程的施工建设与管理要点[J].地下水，2015，23（4）.
论文作者:郭诚
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/15
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