摘要：随着时代的不断发展与进步，水利工程的建设也得到不断发展。水利工程作为一项基础设施建设，关系着民生问题，在水利工程建设过程中要不断改进技术提高质量，也要注意工程的经济效益。本文对水利工程的技术经济和管理现代化进行探讨，以供参考。
关键词：水利工程；技术经济；管理现代化
一、水利工程的技术经济和管理现代化概述
经济效果是指资源耗用量与所创造的使用价值的比例关系，其采用技术经济评价。技术经济评价是对工程建设中所采用的各种技术措施、技术方案的经济效果进行计算、比较、分析和评价，为选优提供依据，原则是力求技术先进和经济合理。由于经济现象的复杂性，需要通过科学指标体系才能全面衡量工程合理性和科学性。技术经济体系应能全面地反映工程建设的主要特征，又要避免过于繁琐，水利工程的指标体系分类为分析指标、主体指标和目的指标的指标体系。
实现技术经济的现代化转变就需要全面地改善其水利工程的造价体系，减少固定资产耗损，加强技术设备的先进性引用，提高水利工程项目投资的前瞻性和创新性，加强对其发展前景的思考。再者就是要对年费用以及年运行费用等进行规范的财务管理体系建设，创建新的资产管理模式， 加强资产的高效率、高质量运用，避免资产闲置和资源浪费等。
二、水利工程现代化管理中存在的问题
1、管理机制不健全
水利工程管理工作的有效开展需要完善的管理制度作保障，但是目前，我国水利工程的管理制度还不够健全，很多水利工程企业依然沿用旧的管理模式，导致水利工程管理不到位，责任划分不明确。没有健全的管理制度机制，水利工程管理人员的行为就缺少相关制度规范的约束，容易出现做事散漫、问题上报不及时、消极怠工等现象，不利于水利工程的建设和发展。
2、水利工程管理的基本资料不全
水利工程管理的基本资料不全属于管理审查工作问题，基本资料不全对水利工程管理的质量有着根本的影响。对水利工程管理而言，地质条件、水文、气象等基本资料是开展水利工程管理的基本根据，直接影响水利工程方案设计及优化。例如水利工程的计算公式、参数都依赖全面的基本资料，否则必将导致错误引用计算公式、设置错误的参数，造成水利工程管理工作产生较大的偏差。
但是，许多水利工程管理部门为节省管理成本及管理时间，不重视收集最新的水文基本资料，而根据以往资料或其它地区的基本资料开展管理工作。如资料不符合管理工作要求才更改资料，导致基本资料无法通过审查，也耽误工程建设周期，引发工程纠纷。
3、项目资金落实不力
水利工程是关系到国计民生的基础性工程，事关国家经济发展的大局，因此在资金管理上必须要落实到位，并且控制好资金使用情况。然而有些水利工程项目存在地方配套、自筹资金不落实，资金到位不及时或资金流向不明等问题，项目资金的流失严重影响到项目的实施，在利益的驱使下，部分企业为节约成本而偷工减料，严重影响了工程建设的质量，而且导致后期维修的隐性成本大大增加。
4、机构过于多而复杂，管理技术水平以及管理人员素质落后
水利工程运行管理，由于机构多而复杂，再加上管理技术水平与管理人员的素质落后，直接制约着水利工程运行管理效率的提升 . 每个企业在发展的过程中，都或许会存在着机构的复杂以及人员素质不高的问题， 但是这个问题对于水利工程运行管理来说，表现得尤为严重 . 在水利工程建设中，管理部门存在着责任的交叉重叠，从而导致权责分布不明确的问题 . 一旦出现问题，就容易互相推诿责任，管理人员素质低下 . 另外，在管理过程中，没有使用新技术，采用还是以前的一套管理技术，管理技术水平严重落后。
5、管理方案缺少科学论证
水利工程管理方案需要在可研阶段及初步管理阶段接受详细和充分的比较、论证，比较和论证的内容包括挂成管理步骤、工期、投资效益、环境影响等方面的全变比较分析。分析方案的合理性、经济性及可操作性， 只有通过先进性、合理性等要求的方案才能采用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是管理方案论证往往成为水利工程管理工作中被忽视的部分，许多管理方案只是简单的从成本投入进行比较，根据成本投入高低决定方案优劣，而没有从内部收益、经济净现值、投资回收期等多个指标综合衡量方案的经济性。一旦确定管理方案后，也没有根据方案执行情况及时反馈方案的效益，最终导致管理不合理，浪费投资。
三、加强水利工程现代化管理措施
1、管理方式现代化
当今社会信息技术快速发展，要实现现代化的水利工程管理就要采用先进的技术手段，强化水利工程管理的信息化建设，建立完善的网络信息系统，采用具有先进技术含量的管理手段。强化基础设施建设，建立完善的自动化系统，例如水情自动预测、自动报告系统，水利枢纽的自动检测系统等信息化的管理方式。做好水利工程管理制定现代化管理的规划，积极学习和借鉴先进的管理经验和技术手段，认真研发管理设备，改善管理手段，使水利工程管理逐步朝着现代化和信息化的方向发展。
2、水利工程中原料的管理
在水利工程的原料管理上，对作业现场的进度状况、物料或半成品的库存量、品质不良状况、设备故障、停机原因等，以视觉化的工具，进行预防管理。使任何人都有了解好与坏的状态，即使新进人员也能很快缩小作业上的品质差异。对材料特殊性认识不清楚的话就有可能出现差错。
3、规范和落实项目法人责任制
首先，确立项目法人为项目建设的主体，对水利工程建设项目负总责； 其次，加强对项目法人基本条件的要求和管理，加强对项目法人资质的审查，建立项目法人建设行为考核管理制度，用以规范项目法人的建设行为。再次，建立市场评价反馈机制，通过市场对水利工程项目的反馈，并对反馈情况进行公示，可增强对项目法人的约束力，市场反响差、信誉不良的企业势必会被淘汰。
4、精简机构，提高水利工程管理水平和管理人员素质
随着网络技术的不断发展，人们对网络的使用范围越来越广泛，这就推动了网络化管理技术的发展与进步。因此，现在各大企业都开始使用网络化、智能化的管理手段，对于水利工程运行管理也是如此 . 通过网络化的管理手段的使用，从而达到精简机构的目的，推动水利工程管理朝着更加专业化的管理方向上发展。
另外，还需通过使用先进的管理技术来提高管理水平，同时加强管理人员素质上的提升，从而推动水利工程建设的迅速发展与进步，更好地适应社会经济发展的需要。
5、加强水利工程管理监督
水利工程管理方案缺少科学论证的关键在于缺少有限的监督手段监督管理部门的管理工作，因此，需要建立监督制度。加强监督有利于管理单位积极主动改进管理工作，保证各项管理工作有效落实，从而提高管理质量，控制工程投资。加强监督要求相关部门要积极配合管理单位开展管理工作，并根据相关规定及要求，制定科学的指标，考核管理部门的管理绩效，根据考核结果给予一定的奖励或惩罚。对于不同的水利工程项目管理，需要制定不同的考核指标，水利工程管理的不同阶段也需要依据不同的指标考核工作。
在方案论证上，管理部门应根据工程特点开展针对性的论证，严格包好论证管，解决管理方案存在的问题。保证各项工程管理合理，使工程无论从管理能力上，以及建成后的运行管理上，都能达到相关管理规范的要求，进一步保证工程项目效益的有效发挥。
结束语
水利工程的现代化管理符合时代发展的要求，也满足人们的实际需求，所以应努力完善现代化的管理制度，树立现代化的管理理念，不断强化管理技术和手段，提高管理人员的素质能力，促进水利工程实现现代化管理，也促进社会经济以及生态效益的发展。
参考文献
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[3]李雪荣, 付岩石. 水利工程的技术经济及管理现代化探讨[J]. 经营管理者, 2013(25).
论文作者:马银凤
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/25
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