山东省聊城市东阿县水利局 山东聊城 252200
摘要：为了使农田水利工程的质量管理达到国家的规定标准，有必要加强项目的质量管理，解决目前农田水利工程现存的问题。本文针对现今管理中出现的问题，进行了深刻的分析，提出了解决问题的相关措施，希望为我国农田水利工程的发展提供一个有力的参考依据，以改善我国农田水利工程的质量。
关键词：农田水利;工程质量;监督管理;问题;措施;
由于我国的农业占地面积较广, 农业人口众多, 提高农村经济发展对加快社会经济发展具有重要意义。其中, 农田水利工程是改善农村经济水平的重要途径, 农田水利工程的质量将直接影响农作物的产量以及农村的整体经济水平。所以, 水利工程的质量安全管理人员, 必须在农田水利项目的建设过程中, 采取科学合理的措施, 控制好农田水利项目的质量。
1 农田水利项目的质量监督管理现状
1.1 施工单位的质量管理人员意识不强
随着城市化进程的不断发展, 农作物对水的需求变得越来越大, 水利工程成为民生项目中必不可少的项目, 但是, 农田水利工程建设市场竞争越来越大, 大多数的施工企业越来越注重项目所产生利润, 只是想着如何的降低项目成本, 使项目利益得到最大化, 对施工现场的质量管理问题没有重视, 工程的质量也没有安排专业人员进行的监管, 有的施工现场还出现不给工人发放安全防护措施, 现场施工人员的经验和人员结构明显存在问题, 给施工现场的施工人员造成了危险, 给施工安全带来了问题, 影响水利项目的整体质量。
1.2 质量监督人员专业水平低下
目前, 在建设农田水利工程期间, 许多水利工程无法配备高素质的施工质量和安全管理人员。施工队伍中同时具备多种技能的施工专业人员数量很少, 专门负责质量管理的人员更加的少见, 这直接影响着水利工程的质量管理水平。有的项目即使分配了与施工单位对应的质量管理人员, 也避免不了会出现质量监督管理人员专业水平低下的问题出现, 无法对施工过程中存在的质量管理问题进行有效的判断, 但是现有的管理人员在短期内又没有办法进行调换, 使得施工现场的安全问题无法得到有效的保障, 这将给水利项目施工带来很大的阻碍。
1.3 日常检查和维护工作不得当
日常检查工作是水利工程施工质量安全管理的重要组成部分。如果可以在施工过程第一时间检查出潜在安全问题, 采取及时的解决方案, 在最短时间内消除质量问题。但是, 由于许多建筑企业没有将这项工作纳入施工质量管理系统, 并且对施工现场日常的检查工作不够重视, 导致施工项目日常检查工作中普遍存在不认真对施工现场进行检查, 由于日常检查人员缺乏责任, 填写检查记录也是敷衍了事, 不严格按照规定履行职责。
2 农田水利工程建设和管理主要存在的问题
2.1 没有科学合理的规划
由于小型水利工程建设于我国农业发展有着极大的作用。所以说,必须要有非常科学合理的规划,才能够真正实现小型水利工程的价值。近几年来,我国对于小型水利工程建设也有着非常大的资金、技术、设备等投入,这些投入也大大增强了小型水利工程建设的使用价值。但是,就目前的情况来说,有些投入并不到位。这些投入不到位问题的根源往往是工程企业没有对项目工程进行科学合理的规划。这些问题有些是工程单位没有有效地利用有限的土地资源来建设小型的泵站,有些是没能在小型泵站、水闸等项目完工后进行质量检测,而导致完工的项目在最近几年出现质量问题。这些问题往往表现为小型泵站、水渠、水闸渗水坍塌等。并且,一些水利工程在完工之后交由一些农户使用,这些农户往往利益狭隘认为这些水利工程项目是国家所有的,并非他们所有。因此在水利工程项目出现质量问题时,他们不愿意进行质量检查和维修。这样一来,导致一些水利工程项目在后期的使用中进一步损坏,导致其无法正常使用,也进一步限制了当地农业的发展。
2.2 没有协调资金投入和土地整合度
按理说每个国家的土地分布都有其独特的特点,我国的土地分布特点具体表现为分散性和差异性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于土地的这种分布特点,我国需要在资金投入时制定一定合理的方案,而农业的综合性开发就是比较适用的一种。农业的综合性开发包括土地、水利工程项目的整合。然而,在实际的农业发展中,很多地方并没有应用农业综合性开发这种的方案,这样一来,农业发展中资金投入和土地的整合就十分的不协调。这种不协调也进一步导致了农业发展的停滞不前,因此,农业和水利也得不到有效地结合。
2.3 没有合理解决农民的农业纠纷问题
一般来说,农民的受教育水平低,因此,农民的综合素质也偏低。在进行一般的耕种工作时,农民之间就常常发生一些争吵,而且这些争吵经常是由一些小事情造成的。而在具体小型水利工程建设的过程中,水利工程建设的技术人员免不了要与当地农民打交道,因此也经常发生一些纠纷。这些纠纷往往来源于农民在水利工程维护问题上的不妥协,以及他们养护意识薄弱不能相互配合。这些纠纷往往带来很多的负面影响,这些纠纷也阻碍了工程施工的正常有序进行。并且,这些纠纷经常发生在各个水利工程建设施工地,严重影响了现代化农业建设发展。
3 优化农田水利工程的施工体制
(1) 为了满足我国耕地水利工作的要求, 在对农田水利工程施工时, 必须在项目中完善法人责任制度, 明确施工中的责任, 对施工进度、项目的质量, 施工中的安全, 以及成本进行严格的管理, 从而确保农田水利工程的顺利施工。另外, 在建设农业水利工程项目时, 有必要明确所有权, 加强管理权。要有效优化项目法人的责任制, 做好水利工程的建设, 生产经营, 筹款等工作, 从而保障农田水利工程施工工作的质量。
在农田水利工程中, 必须对招标投标制度进行不断的优化, 合理的对项目资金进行分配利用, 做好施工单项工程合同的估算工作, 保证招标工作的顺利进行。在进行招标时, 可以通过公开招标或者邀请招标的模式来完成招标工作。实际上, 由于农田水利项目的所需的资金比较少, 一般是通过邀请招标的方式来完成招标工作的, 邀请一定数量的施工单位, 对项目进行招标, 另外, 也可委托相关具备资格的招标代理单位进行招标。
(2) 加强项目监督制度, 满足农田水利工程的需求。虽然我国农田水利工程项目的投资比较小, 但是农田水利工程是属于国家项目, 牵扯到集体的利益, 因此必须对农田水利工程的投资资金进行有效的监管, 设立专门的资金监督管理体系, 从而满足农田水利工程的施工要求。
4 农田水利工程施工质量监督管理应对的措施
4.1 提高建筑单位的质量安全管理意识
水利工程施工质量管理直接关系着企业施工项目的安全运行, 施工单位需要充分认识到质量管理在整个施工过程中的重要性, 逐步改变以前的管理认知, 不能的一味追求自身的利益, 不顾全大局。施工企业应该为每个建设项目配备足够的专业质量管理人员, 对质量管理人员加强质量管理意识培训, 建立健全的质量管理责任制度, 确保施工现场的质量管理技术人员能够发挥应该有的作用, 从而提高水利项目的质量。
4.2 加强对施工质量监督管理人员的专业培训
目前, 农田水利工程质量监督管理人员, 专业素质普遍比较低, 缺乏对新的知识的学习。如果目前我们没有优秀的专业技术人员, 我们应该高度重视对现有质量监督管理人员的专业培训。在培训过程中, 我们可以借鉴优秀的质量监督管理人员的经验, 以此来完善自身的不足, 同时对质量监督管理人员进行专业技能培训和安全施工管理竞赛, 通过不同的途径, 调动质量监督管理人员的工作热情。
4.3 强化日常巡检
在农田水利工程施工质量管理过程中, 施工单位和管理人员必须明确认识到各项施工质量管理要求, 在工程建设中, 根据现场出现的情况, 改进管理规定, 进一步激发日常巡检人员的工作积极性, 确保每个员工在工作中认真负责, 第一时间可以检查出施工现场存在的质量问题, 方便施工单位采取有效的应对方案。
5 结语
在农田水利工程的施工管理中, 施工需要对农田水利工程施工质量管理中遇到的问题, 进行不断的总结, 研究出适合农田水利工程质量管理的方案, 不断强化农田水利工程质量, 提高水利工程的施工管理水平, 为推动农村经济建设做贡献。
参考文献
[1]赵江涛．小型农田水利工程特征分析[J]．建筑工程技术与设计，2014, (23) .
[2]方国栋．水利工程施工管理存在的问题及对策[J]．河南水利与南水北调，2015, (06) .
论文作者:张红霞
论文发表刊物:《防护工程》2019年13期
论文发表时间:2019/11/11
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