摘要:建筑工程质量问题危及国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定,因此加强建筑工程质量的监督管理,是我国工程建设领域中一项长期、重大而紧迫的任务。本文从当前建筑工程存在质量问题的原因进行分析,进而对提高质量监督采取的应对措施进行阐述,以发挥监督职能,保证整体工程质量。
关键词:建筑工程;质量管理监督;问题;措施
前言:
工程质量关系到工程的收益,社会影响以及环境效益,还和人们生命财产的安全息息相关,工程质量监督对于保证工程质量有着非常重要的作用和意义。因此,为了保证工程质量,确保国家和人们生命财产安全,必须建立、健全监督机构,形成质量监督体系,把工程质量纳入到法制管理轨道上去,促进工程质量的提高。
1、建筑工程质量监督的重要性
当今社会早已经进入信息化的时代,与时俱进的现代化思想已经渗透到社会生活的各个方面。对于不断发展的建筑行业而言,现代化的管理监督手段以及管理思想是十分有必要的。而且建筑企业管理的总体水平高低和企业效益的好坏直接受到建筑工程管理监督水平的高低的影响。
2、当前我国建筑工程质量监督中存在的问题
2.1 缺乏完善的建筑工程质量监督方面的法律、法规
为了确保建筑工程监督人员在进行建筑工程监督工作时,有法可依,顺利地完成监督工作,建立健全相关建筑工程质量监督的法律、法规制度是必不可少的前提条件。但是,目前实际的建筑工程监督中不合法行为并没有得到相应的处罚。因为监督人员所依据的法律规范和实际情况不符,缺乏合理有效的处罚依据,所以实施起来不是一件容易的事。
2.2建筑工程质量体系没有落实到位
在项目实施期间,不按照程序和相关文件要求执行,出现了管理不善,比如施工组织设计没有针对性,工程技术交底不够详尽,材料进场后不严格地进行检验和验收,隐蔽工程没有认真查处,项目实施过程中随意修改,特大修改部分又没有备案,这些因素导致工程质量不合格。究其原因主要还是没有建立起严格的质量管理体系,管理重点没有严格地落实到位。
2.3建筑工程监理机构内部存在经费问题
目前,我国大部分建筑工程监理机构解决经费问题的方式都是“自收自支”,而且都是由建设单位直接将建筑工程监督费用交付给监理公司。然而,建设单位通常不会直接按照相关标准来确定监理费用,而是要求监理公司给予一定的优惠以次节约成本。因为建设单位要求的一些优惠比例还比较大,这就使得监理公司无法安排足够优秀的监理人员和配备相应的技术人才去完成任务,而且,有些建设单位还会拖欠监理公司的监理费用,导致监理公司在短期内由于经费困难,无法按时发放监理人员的工资,使得监理公司无法正常的完成监理工程,影响监理工程的质量。
2.4建筑工程监督管理体制不健全
我国建筑工程质量监督管理工作中一个很严重的问题就是缺乏健全的监督管理体制。通过观察国内外相关的案例,我们不难发现,要建立健全建筑工程质量监督管理体制,首先就需要确保完善并且功能齐全的项目管理部门以及与此相关的项目管理机构;另外,为了满足建筑工程管理中各项具体工作的要求,应针对实际生活中出现的一些实际的需求,合理的确定不同部门的工作人员数量。由于我国大部分建筑工程项目都想通过节省人员来节约成本,从而使得人员配备不合理,工作人员的数量需求不能够被满足的现象经常出现,甚至导致管理部门设置也减少了。例如,由于缺乏足够的建筑工程质量监督管理部门和监督人员,出现管理人员身兼多职的现象。目前,大部门建筑工程项目中都存在此类问题,所以需尽快完善建筑工程监督管理体制。
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2.5 监督系统人才素质不高
无论是对于一个企业还是一个国家而言,人才都是其兴旺发达的重要支撑。但是,目前我国建筑工程监督管理方面的人才普遍存在素质不高的问题,所以,提高建筑工程管理监督人才素质就成为目前一个迫切需要解决的问题。只有监督系统人才的素质提高了,整个建筑工程的质量监督的顺利进行才能得到保障,并且,建筑工程监督人才的素质的提高,在一定程度上也提升了整个企业和国家的整体素质水平,也为我国建筑工程事业提供人才保障,确保建筑工程事业的进一步深入发展。
3、解决我国建筑工程监督管理问题的策略
3.1深化改革监理制度
加强监理市场的监管,政府作为监理市场的培育方和监管方,一定要平衡监理和工程工期的辩证关系,特别对于公共基础设施建设管理,不能轻管理,仅仅重视短期的效益;除此之外,一定要积极推进全面监理的步伐,将监理从施工阶段推向其他各个阶段,包括勘察设计阶段等。
3.2推进建筑工程质量监督的质量管理
控制建筑工程施工的设备和材料,在施工现场严把质量关,选择专业的采购人员以把握好选购材料的质量,尽早鉴别出各种材料的优劣。作为材料的生产厂家,需要对材料标注准确信息,不得出现出售错误材料的问题。另一方面,为了提高建筑工程的质量,在建筑工程施工质量管理中,技术人员和施工人员应进行一定的技术交流和制定计划措施。为了防范建筑工程中出现不必要的错误,技术人员还应有针对性的进行现场指导作业。另外,为了提早发现设计违规、操作违章、缺乏规范等问题,还需要对施工现场进行定期检查。以确保这些问题一经出现就可以得到合理有效的解决,如此整个建筑工程才能避免受其影响而出现问题。为了提高员工的积极性和主动性,确保建筑工程的顺利实现,应建立奖励机制,来奖励一些表现优秀的员工。
3.3提高人员素质增强质量意识
工程质量监督是一项综合性的工作,需要法律、技术以及行政部门多方配合。监督人员的素质和执法能力是搞好工程质量的基础,只有采取有效的措施不断地提高监督人员的素质,才能从根本上解决建筑质量问题。作为建设行政主管部门,应明确各级责任,严格把关,强制性进行监督是非常重要的。要加强对参与建设各个主体负责人的资质审查,认真地对建筑设计、施工甚至是监理单位的资质进行审查,如果发现有重大责任事故的要对其资格降级;要加强对项目法人的监督,尤其对于建筑设计和施工合同的签订,严禁出现弄虚作假;除此之外,验收不合格的项目是绝不允许交付的,更不准进入市场交易。
3.4修订和完善有关法规确保监督工作发展
随着我国加入世界贸易组织后,对现行法律法规的冲击成为建筑市场直接面对的最大挑战,同时建筑工程质量监督工作也面临同样的形势。所以,为了提高建筑工程质量监督工作的可操作性,确保建筑工程质量管理工作的顺利开展,当务之急就是尽快健全和完善相关法律法规,发挥政府对工程质量监督的重要职能。
4、结语
综上所述,建筑工程的质量监督的力度要想加强,不单单是相关的部门进行实地的监督,更重要的是依靠建筑单位的责任心。面对如此庞大的建筑工程质量的监督工作,无论是从哪个方面来看,都是不可能面面俱到的。现阶段的质量监督并不是提高建筑工程质量的根本,最主要的更是建筑单位对于建筑工程的质量的一种责任心。文章介绍了建筑工程质量监督的未来发展规划,很大程度上就是依靠建筑团队的自制力,可以说只有从根本上解决了人们的意识问题,才能更好的做好建筑工程的监督工作。
参考文献:
[1]王元江.袁香.建筑工程质量监督管理综述[J].中国新技术新产品,2010(8).
[2]徐冰.对加强工程质量监管若干问题的探讨[J].安徽冶金科技职业学院学报,2011(1).
[3]梁敬华.建筑工程质量监督及其控制措施探讨[J].科技信息,2011(2).
论文作者:张保亮
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/10
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