高校校办企业审计的重点领域，本文主要内容关键词为：校办论文,重点论文,领域论文,高校论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、高校校办企业的管理模式
目前高校校办企业的管理模式主要有两种：
1、学校通过行政部门直接管理。成立产业管理办公室或类似机构管理校办企业，并向分管校领导报告工作。
2、学校通过国有资产经营公司管理。学校以投入到国有资产经营公司的财产为限承担有限责任。国有资产经营公司代表学校持有校办企业股权，负责监督和管理，并承担相应的保值增值责任。
无论采取何种管理模式，管理层（即管理机构或国有资产经营公司）都要对校办企业采取必要的管理措施，一般包括以下几个方面：1、对校办企业的经营发展提出指导性意见；2、对校办企业经营业绩进行考核评价；3、对校办企业的负责人进行奖惩；4、对校办企业上缴管理费或利润作出规定。上述措施中对校办企业的考核评价居于核心地位，因为其他几项管理措施都必须建立在考核的基础上才能进行。考核评价的内容一般包括产值、利润情况，管理费完成情况，新业务、新项目、新产品的开发拓展情况等。在以上两种管理模式下高校校办企业都与管理层有着较强的经济联系，由此可能在以下领域出现错弊或损失，这些领域也是审计应重点关注的地方。
二、高校校办企业的重点审计领域
（一）销售收账环节。高校校办企业在账务上很容易形成较大数量的应收款项，巨额应收款项影响了企业的资金周转，增加了财务成本，并且容易产生坏账的风险。这是由于管理层往往过于片面地以销售额和利润额来评价校办企业经营者的业绩，促使经营者过分追求市场份额及销量，只重视账面的高收入和高利润，不重视账款回收和企业现金流的安全。特别是当经营者的报酬与其销售额和利润额挂钩的时候，经营者为追求个人利益，往往采用赊销方式，提高销售额。在管理层未制定应收款项控制措施的情况下，企业很容易产生潜亏，这是一种制度性缺陷。
（二）业务招待费。高校校办企业除了正常的业务招待费开支以外，经常在业务招待费中违规开支以下内容：1、企业员工集体娱乐消费费用或集体福利用品。2、企业经营者利用个人餐饮娱乐发票以业务招待费的形式报销，套取现金。3、企业向外单位人员或管理层人员送礼品，以业务招待费的形式报销。以上违规行为的出现，一方面是由于企业经营人员缺乏自律，私利作祟，另一方面是由于管理层与企业存在着千丝万缕的经济利益关系，如收取管理费，到企业报销费用，在企业开支奖酬金等，导致其对企业违规开支业务招待费睁一只眼闭一只眼，丧失了必要的监控。
（三）新业务。受到新业务利润的诱惑以及管理层考核的压力，高校校办企业的经营者往往尝试进行不成熟的新业务拓展。但是，隔行如隔山，传统主业以外的新业务的扩张往往是风险与机遇同行，甚至是风险大于机遇。在不熟悉市场、经营思路不对头的情况下，新业务很容易发生亏损，使企业的整体经济利益受到损失。此外新业务的开展有时也给了经营者从中攫取个人私利的机会。
（四）关联企业业务。主要指高校校办企业的子公司、合营企业、联营企业的业务。高校校办企业的管理层一般都有扩大企业经营规模、扩展企业经营范围、促进国有资产保值增值的良好愿望。他们往往会批准校办企业的经营者兴办或投资关联企业。然而摊子一旦铺大，容易被浑水摸鱼，一方面经营者容易利用关联方交易来隐瞒企业真实的财务状况，另一方面经营者容易利用关联企业相对薄弱的内部控制进行舞弊，攫取个人私利。
三、各个重点领域的审计方法
（一）销售收账环节审计方法。
第一，通过与校办企业销售人员的谈话，了解企业销售管理办法、赊销控制措施、账款催收办法等，分析企业在销售收账环节可能存在的问题和不足。第二，对校办企业现行销售政策的执行情况进行绩效评价。第三，对校办企业应收款项进行实质性测试，分析应收款项的账龄、周转率，对应收款项进行函证。
（二）业务招待费审计方法。
业务招待费的审计要注意内容与数量两个方面。首先，业务招待费的内容必须与企业的生产经营有关，与生产经营无关的费用如职工福利、个人开支等必须与之区别开来，审计人员应该从原始凭证入手在调查了解的基础上尽可能摸清相关费用的真实用途。其次，应了解企业的业务招待费有无数量控制措施，审计人员应促成管理层制定控制办法，对校办企业业务招待费实行一定的总量控制，防止国有资产流失。
（三）新业务审计方法
应该对校办企业开展的新业务展开独立绩效评价。首先评价该项新业务能否给企业带来利润的增加和国有资产的保值增值。其次评价该项新业务是否有助于企业保持和增加市场份额。第三评价该项新业务是否有助于增强企业的持续经营能力。在评价的过程中应注意经济性、效率性和效果性之间的辩证关系。
（四）关联企业业务审计方法
第一，尽可能扩大审计范围，在审计校办企业的基础上，对子公司和有控制权的合营企业进行延伸审计。对无控制权的参股联营企业展开调查，必要时与其他投资方高层取得联系，由联营股东会授权对联营企业进行审计。第二，对校办企业和关联企业之间的关联方交易进行测试。
四、针对管理现状的审计后续措施
（一）向管理层提出建议书。
第一，建议管理层改进对校办企业的考核评价方法。用企业价值指标和经营效益指标代替产值指标，同时为了引导校办企业负责人在任期内追求长期效益，应把应收账款回收指标、存货周转指标和预防潜亏指标纳入考核体系。第二，建议管理层规范企业内控制度。通过校办企业内控制度的健全，防止或减少企业的错弊和损失，确保国有资产的安全完整。
（二）对于审计过程中发现的管理层的管理失误行为，以书面形式向学校党政领导班子说明情况，建议调整管理层的某些管理职能、管理权限。