摘要：基层农村水利工程的质量问题受多种复杂因素的影响，各部门面对的问题也是多方面的，各方要密切配合进行有效的解决。不仅要在各部门的人员方面要功夫进行人员的配备以及培训，同时要购置先进的器械服务于农村基层水利工程，确保农村基层水利工程的质量，保证农民的生命和财产安全。
关键词：农村基层；水利工程；质量
1农村水利工程建设的重要性
大力发展农村水利建设，不仅能够推进农业以及农村经济结构的调整与发展，同时还可以保护、提高农田粮食的综合生产能力。然而，国内有许多的农村水利设施存在着功能退化以及工程施工标准低、配套差等问题，这些问题的存在严重制约着农业综合生产能力的提升。因此，各地水利建设与管理部门一定要正确认识并处理好新时期下农村水利基本建设工作，将农村水利工程的建设当成推进社会主义新农村发展的重要手段以及重要的切入点，重视水利工程的建设工作，进而推动农业与农村经济、社会快速发展。
2农村水利工程建设中常见的问题
2.1农村水利工程的建设存在着盲目性与随意性的问题
现阶段的农村水利工程建设的过程中，普遍存在着盲目建设、随意建设的问题，正是这些问题的存在严重的制约着工程技术的应用，制约了水利工程的合理开发，进而也就不能创造出最大的社会经济效益。比如说一些小型的水库存在着灌溉涵管漏水的问题，相关乡（镇）政府在进行维修与建设的过程中只是从表面上将这些问题暂时处理掉，而没有找到相关水利专家进行根本上的解决，这就造成了枯水季节农田缺水灌溉，丰水季节出现水泛成害的问题。
2.2缺乏严格的建设标准，年久失修问题严重
前几年一些建设较早的农村水利工程，由于当时经济条件受到限制，造成了一些农村水利设施的建设标准较低，并且在工程建成之后存在着管理粗放的问题。因此，一些水利工程过早的失去了自身的使用价值，这同时也导致了国有资产的大量流失。究其原因，如果能在建设时加大建设标准的管理管控，建成后严格落实工程的管理工作，也就不会出现上述的问题了。此外，在后期的管理工作中，由于缺乏专业性的技术人员进行水利工程的维修与维护工作，造成了水利设施的加速破损。因此，水利设施出现了严重的老化失修的问题。
2.3水利资源不能合理配置
目前国内对于水利工程的修建未能从整体把握当地水利问题，导致单一水利工程只针对某一或是部分水利问题，导致水利工程不能合理配置，造成水利资源的浪费。例如水库规划与配套河道沟渠的建设未能统筹规划，往往会造成上游水库不能惠及下游缺水地区，或是水库的蓄水量与河道流量不一致，致使泄洪排险存在安全隐患。未能统筹规划，整体合理的配置水力设施，违背了当前我国经济发展建设中的可持续发展原则。
3农村基层水利工程质量管理措施
3.1拓宽农村水利资金的来源渠道，加大资金投入
农村水利工程建设和后期维护都需要大量的资金投入，目前各地政府将农村水利工程建设和管理的资金纳入公共财政收入，其资金投入主要依靠政府，受当地财政计划的影响较大，为保证农村水利工程建设与管理资金充足，各地可根据当地实际情况适当拓宽资金来源渠道，同时做好水利资金的管理工作，保证水利工程建设与管理资金专项专用，避免资金的不正当使用。在拓宽农村水利工程建设与管理资金来源时，应该坚持以“国家资金为主、其他资金为辅”，充分调动全社会投入到农村水利工程的建设与管理中，采用“谁投资、谁受益”的方式，大量吸引社会资金。
3.2强调施工
一项工程的施工是工程质量好坏的根本保障。农村的基层水利工程当然也要着重强调工程的施工问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在施工过程中要注意从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境，这五个方面进行质量的把关。要有过硬能力的操作人员，有上等质量的建筑原材料，有较为先进的施工的器械，要有较为合理的施工的方法，有较好的施工的环境。同时在整个施工过程中，施工前要能够进行全面的评估和检查，施工过程中要严格对过程质量进行把关，有条件有第三方监理的要让监理对于整个施工进行全面的监管，没有条件的没有监理的工程，法人要能够不断的查看和检查。施工过程中，所有人员必须持证上岗。
3.3进行创新
工程质量是每一项工程的生命。如何把握工程的质量，一要能够有先进的技术水平，二是要有合理先进到管理方式。农村基层水利工程也不例外，在设计工程的技术上要能够不断的进行创新，先进的技术不仅能够有效的完成工程，同时能够高标准的保证工程的质量。在管理方式上也要不断的进行创新，有效的管理能够更好的保证工程的完成，同时创新性的管理能够保证工程更高质量的完成。
3.4有效监管
农村基层水利工程关系到每一位农民。其水利工程的质量必须过关，这就要求各基层水利管理部门要对其进行有效的监管。在监督过程中要严格按照国家法律、法规和工程建设的标准进行监督和管理。对于施工单位和质量检测单位都要进行有效必要的监管，这能够更好地维护公众的行政执法能力。在进行必要质量监管的同时能够引起项目法人等的关注，这对于每一项工程的质量能够起到一定的促进作用。在实际进行监管的过程中，不能仅仅通过口头描述进行监管，要通过先进的仪器进行测量，让数据说话，这样能够让人信服，同时减少或者避免的因为人为的标准而产生对于工程质量的误差而导致诸多的意见和分歧，甚至是矛盾。同时对于有问题需要整改的地方一定要指出并责令整改，同时给予一定的期限整改到位，对于整改的地方要进行跟踪的监管，要将监管进一步落实并有效执行以保证工程的质量。
3.5建设和完善农村水利工程建设与管理体系
合理有效的管理体系是农村水利工程健康发展的重要基础，也是农村水利工程建设和管理的基本保障。因此，从事农村水利工程建设与管理的相关部门和企业应结合实际情况，制定较为完善的管理体系，其建设内容应该包括以下几个方面：一是明确从事农村水利工程建设和管理人员的职责，并保证各尽其责；二是建立农村水利工程建设的监督制度，并成立由主要负责人为组长的监督小组，以不定期检查的方式对农村水利工程进行监督检查；三是建立相应的奖罚制度，对违反相关制度的员工进行相应的处罚，并奖励工作能力和积极性较高的职工，以提高员工的工作积极性。
3.6加强水利工程建设管理队伍的培养
近年来，随着社会经济的迅速发展，为了促进农村水利工程建设与管理的发展，必须成立一支高素质的管理队伍，可通过培训的方式为水利工程建设培养一批具备丰富管理经验与较强专业技术的全能型人才。农村水利工程建设与管理是一项系统性工程，要想做好此项工作，应尽量多地深入工程施工场地进行观察、思考与调研，一旦发现问题，及时采取适当措施解决，在实践中不断完善农村水利工程建设与管理工作，为农村经济发展提供优质服务。
4结论
水利事业作为农业发展的命脉，其基础设施的建设对农业的发展以及农民生活质量的提高有着十分重要的作用。同时，农村水利工程作为农村经济建设的基础设施以及基础产业，能够发挥抗御水灾、确保水资源供给等作用。因此，政府一定要重视农村水利工程的建设质量，确保农村经济的快速发展。
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论文作者:耿树光
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/25
标签：水利工程论文; 水利论文; 农村论文; 工程建设论文; 工程论文; 质量论文; 资金论文; 《建筑学研究前沿》2017年第24期论文;