运用大协调理论构建高效和谐社会_环境经济论文

运用大协调理论构建高效和谐社会_环境经济论文

运用大协调学构建高效益的和谐社会,本文主要内容关键词为:和谐社会论文,高效益论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

大协调学(Macro-coordination Science),是研究人类同自然与社会各环节大尺度交叉协调规律及其应用的科学,主要帮助人们扩大视野,在大尺度上认识和解决或预防社会经济发展与生态、环境、资源不协调的问题,是人类同自然宏观协调不可缺少的科学。大协调学涉及约140门文理工学科,主要的功能是为宏观决策和综合规划拓宽足够的知识视野,衔接相关的文理工各学科,为实现高效益的可持续发展提供系统化的科技支持。大协调学可以帮助领导者提高驾御全局的能力,可以帮助决策者在大尺度上审时度势做出最佳选择,可以帮助经营者统筹运作,获得综合效益,可以帮助人们理顺利益机制、营造发展氛围从而构建高效益的和谐社会。这门科学从诞生到发展,30多年来,历经坎坷、曲折、磨难,今天已开始受到人们的重视。其本身也是时代从不协调、极不协调,到重视协调、追求大协调的缩影。这门学科同时代关联的如此紧密,以至于还没有发现哪门学科的命运可以如此与时俱进。

本文主要研讨运用大协调学构建高效益和谐社会的基本途径。

一、大协调学的健康发展对社会和谐的意义

1979年6月发表论文首次提出科技、经济、资源、环境、人口、生态、社会协调发展的课题后,大协调学研究者立即陷入了褒贬不一的争议之中。提携与压制、赞扬与嫉恨、支持和阻力同时增加,使这门研究协调的新学科陷入了极不协调的处境中。追求和谐的人,却体验到了太多的不和谐。从时代大背景上看,在那个崇尚“斗争为纲”刚结束的年代,残余影响仍较厉害。在这种“斗争”与“协调”交锋的年代,主张协调并研究怎样实现和谐,虽然已有发育条件,但是也自然难免被折磨,就像有些为实现和平奋斗的人却得不到安全一样。放射生物学的研究表明:动物在冬眠时受到放射线伤害,到苏醒时才表现出明显的症状。令人欣慰的是,大协调学的一些主张和研究成果陆续被人们接受,可持续发展已经成为全人类的共识,中国也逐渐实现着协调发展,并最终确定了全面协调可持续的科学发展观,这其中凝聚着生态学、环境科学、地球系统科学、未来学、大协调学等许多时代前沿科学的共同努力。

许多媒体已经对大协调学作了介绍和报道如:《百科知识》1986年10期“协调发展与大协调学”;世界未来研究会会刊Futures Research Quarterly,Summer 1987,Vol.3,No.2.“引导科学技术发展的新的思想和力量”;《光明日报》1993年3月22日三版“大协调学及其开发前景”、1993年7月2日三版“环保中的大协调学”;《科技日报》1993年10月10日“寻求和谐的智慧——谈谈大协调学”、1997年1月7日七版“可持续发展的大协奏曲”;《中国科学报》1993年9月22日三版“大协调学学科展望”、1993年6月7日头版“全球变暖对人类将造成严重威胁”、1993年1月18日2版“有关专家们预测:大协调学将成为热门学科”;《社会科学研究》1993年5期“用大协调学认识和解决物价问题”;《安徽科技报》1994年6月25日头版“大协调学研究中心开展‘环境与发展’讨论活动”;Scientific American(中文版《科学》)1994年10期“大协调学的研究和推广应用”;《自然杂志》1992年7期“大协调学及其在自然保护与利用中的应用”、2003年1期“环境与发展宏观协调亟待展开的若干课题”;《中国人口、资源与环境》1993年4期“浅议大协调科技体系”;《未来与发展》1994年5期“拯救地球的希望:大协调学与跨学科研究”、2002年5期“大协调学对全球可持续发展的作用”、2004年4期“经济社会与生态环境宏观协调的科学基础——大协调学与整合科技发展规划”、《地域研究与开发》1997年1期“大协调学在环境与发展宏观协调中的应用”、《环境与发展报》2002年3月29日二版“可持续发展的大协调观”等等,都对大协调学及其理念作了多角度多层次的介绍。但是,这同时代协调的需要相比还很不够。

许多实际工作部门已经应用大协调学解决问题,例如:吉林省政府制订的《吉林省生态省建设规划纲要》的参考文献中也列入了大协调学的长篇论文《大协调经济学与可持续发展》(生态经济,1995年6期头版)。例如,1983年发表的《环境问题在经济学中的地位》(经济问题探索,1983年1期,中国),已经被有关部门用于研究制订新的产值统计方式。例如,1992年为联合国“环境与发展大会”提交的论文《运用大协调学顺利达成全球环境与发展合作协议》、2002年为联合国“持续发展世界高峰会议”提交的长篇论文《大协调学对全球可持续发展的作用》,都受到大会关注和好评,被联合国有关官员和专家们传阅、存档,受到关注和好评,并来函表示赞同和感谢。多次应邀讲学和咨询。例如,1989年11月曾应邀参与航空航天部科技研究院组织的重大决策咨询会,提供重要建议并被采纳;1991年10月在天津曾为全国环保系统研讨会讲学;1998年5月在省党校为“安徽省可持续发展宏观协调研讨班”讲课;2003年9月应邀到北京在中国科技会堂为中国未来研究会第24届年会讲学,听课的领导和专家学者都认为大协调学可以拓宽知识视野和思路,可操作性强,对统筹解决和预防问题很有用。然而,这些应用范围同时代协调要求还差很多。人人讲协调,事事讲协调,才能实现大协调;实现大协调,才能建立高效益的持久和谐状态的社会。

大协调学的许多成果被《新华文摘》、人大资料中心《新兴学科》、《科学社会主义》、《科技管理》、《商业经济》、《生态环境与保护》等全文转载,被许多学风正派的著作者引用,也被一些网站全文转载,例如:1982年在《社会科学》(上海)11期发表的《更好地健全国家机构的功能》,现在又被吉林大学法学院网上转载;在《未来与发展》2002年1期发表的“深入贯彻三个代表若干措施的探讨”,被中国科技信息网全文转载。1990年7月出版的《大协调学》专著1994年经国家科委组织专家审评,被作为国家级重大科技研究成果正式登记并授予证书,也常被一些网站介绍和被一些书引用。也有一些治学不够严谨的人引用甚至大段引用大协调学的论著没有依法注明出处,最糟糕的是有些人把大协调学的论述改头换面地变个说法,甚至发生本质的错误,误导人们、危害社会,这是最不能原谅的。当然,从科技史的角度这都不成为问题,对雷同现象,总不能说20年前发表论文的作者抄袭了20年后发表论文的作者吧?总不能说10年前出版的专著剽窃了10年后出版的“大作”吧?至于政府对科研成果吸纳的程度,即使政府文件不注明,也可以从学术期刊发表的时间和政府政策或举措出台时间的先后顺序得以证明。但是,抄袭剽窃对原创性科研成果造成的危害,会严重妨碍科学完整地发挥作用和真实的宣传,会污染学术界这块净土,会严重败坏社会风气。作为大协调学的领头人,我有责任维护这门学科健康发展的权益。树立良好的学风和科研道德,也是构建和谐社会的重要内容,期望大家协作努力。

大协调学的健康发展,对逐步构建社会主义和谐社会具有特别重要的意义。因为迄今人们往往仍然是用“不协调的办法”解决“不协调的问题”,结果往往使问题越解决越多,或者越解决越严重。例如,人口过多就用化肥增产口粮,再多就搞转基因作物增加产量。结果使农田退化、生物圈基因秩序被搅乱,这种基因污染的对生态系统破坏的严重后果目前还很难预计。又例如,农村人口过多导致劳力过剩,就把农村劳力转移向城市,而城市本身的就业压力已经较大,有许多下岗职工等待就业,就导致了城市下岗职工和农民工的矛盾,这种社会矛盾会随着就业压力的增加逐渐突出起来。再例如,城市人口过多而住房紧张,就建造高层住宅楼,这些高层建筑的电梯运行又需要耗费大量的电能,目前,上海拥有16层以上的高层建筑4000多幢,排名世界第一。仅每天的电梯运行就需要几个中等发电厂供电。这又增加了煤电厂对空气的污染量。同时造成了该市地面下沉严重等问题。可持续发展的压力要求我们,必须尽快结束这种“按下葫芦起来瓢”的状态。

只要略为深究即可发现,许多不协调问题,都是由于人们知识结构片面、目光短浅造成的。可持续发展要求全人类的学科结构、知识结构、思维方式尽快更新升级为环境与发展协调的新版本。特别是领导决策者,应该自觉地刻苦学习、尽快建立文理兼通的知识结构和增长大协调思维能力,学会运用大协调学及其大尺度交叉协调规律,衔接相关的各门文理工学科,充分认识各种问题的相互关联,统筹解决和预防各种不协调问题,实现全面协调可持续发展,才能使社会和谐并能和谐长久。

二、“科学发展观”与“和谐社会”是一个关联系统

大协调学研究某一事物时,首先要确定该事物的关联系统的大尺度,即在空间尺度上至少应有的视野和时间尺度上至少应有的预见能力,把相关因素——直接因素、间接因素都找全,充分认识各种因数和变数的近相关和远相关的逻辑关联;把研究的时空尺度拉得足够大——足以俯视该事物及其整个关联系统,认识该系统的大时空尺度交叉协调规律,并同中小尺度的协调规律衔接起来,从而全面认识该事物的整体运作和发展的全过程;运用大协调学研究解决问题时,首先要探究该问题相关联着哪些问题,把这些问题找全并理清它们的逻辑关系,进而寻找这些问题深处的根本问题,然后从着眼于解决根本问题出发研究如何统筹解决问题的措施、办法或方案。大协调学的研究认为,人与人的协调是为了实现人与自然的协调,人与自然的协调要求人与人必须协调。从足够大的尺度看,科技、经济、社会、政治、文化等各方面的努力,最终都得以是否有益于人类同自然协调判断是非。以人为本的全面协调可持续发展的“科学发展观”与构建“和谐社会”,是一个关联系统。如果把这两者分开了,这两者就都不能实现。

以人为本,就需要懂得人身心健康对社会环境和生态环境的要求。应该运用大协调学衔接生理学、运动生理学、营养学、医学地理学、微量元素地理学、养生学、心理学、生理心理学、实验心理学、社会心理学、管理心理学、行为学、政治心理学、气候学、环境科学、室内环境监测、人体健康生态学、景观生态学、环境卫生学、防疫学、食品卫生学等相关学科,建立人类健康生存模型和数据库,作为进行各种建设和管理的人本标准,用以测量各种产品、工具、生产工艺、消费结构、生活方式、人际关系及交往方式、利益机制、建筑材料及住宅和办公环境、小区环境、小区气候、家庭关系、工作模式、合作氛围、营养结构等等对人们健康的益害程度和改善的依据。离开了这种全方位的科学研究和系统化的数据,以人为本就成了不着边际的空谈。

全面协调,才能实现可持续发展。建立在人口、经济、自然界三大平衡和科技资源、劳力资源、自然资源良好复合的基础上,才能实现清洁生产、资源充分利用、环境净化、充分就业、协作效益最大化、民心稳定、社会和谐。这就需要兼顾眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、地区利益和全国利益,整合生态环境效益、经济效益、政治效益、社会效益,统筹各种因素搞好物质文明、精神文明、政治文明协调发展。必须运用大协调学衔接地理学、气候学、生态学、人口学、环境科学、经济学、资源学、城乡规划学、水利学及水土保持专业、土壤学、科学学、未来学、政治学、法学、社会学等相关学科协同努力,才能搞好这些工作,才能切实贯彻科学发展观,才能实现社会和谐。例如,大协调学的研究发现:中国三农问题的本质是农村人口过多。9亿农民是个巨大的压力,每个农民种那么一点地,人均产出就那么一点,有些地区农民种的粮食还不够自己吃,怎么能致富?就是全国9亿人口也过多了。农村计划生育不搞好,免税、补贴等都不能解决三农的根本问题。不能因为计划生育的工作难做就降低要求。根据大协调学对人口与相关的各方面国情的研究,中国人口的极限是15亿,适度人口是5—6亿,较适度人口是7亿。就目前的整体效益而言,必须实现人口负增长,才能使整体效益正增长。就全国情况看,计生工作是有力的,但还不够有效,还应该研究采取更有效的配套措施。国家现在对农村独生子女或有两个女孩的家庭,给予每年600元的补助,就是一个积极措施。据研究,明朝时的人丁税对抑制人口增长客观上起了作用。我们现在可以借鉴考虑实行“超生人丁税”,对超生人口一次性或终生上人头税。还可以考虑实行晚婚奖励、单身补助、无子女养老金、丁克家庭补贴等措施。这种有利于宏观协调和整体效益提高的投资,很值得也很必要。

全人类的可持续生存与发展,要求人类迄今生活方式、生产方式及一切相关领域的旧版本,必须全面更新升级为环境与发展宏观协调的新版本。人类正处在从同自然对立向同自然和谐的大转折过程中。

三、社会主义本质是对内和谐,对外和平

大协调学的有关研究成果表明:社会主义社会注重维护的是劳动者的合法权益和劳动协作秩序,由此本质出发决定了社会主义国家对内注重维护社会和谐,对外注重维护世界和平。因为只有社会和谐才能使劳动成效最大化,只有世界和平才能保障国家经济社会高效益运作。

人际普遍和谐,劳动者的心情好,才能生产出好的产品,特别是创造性的工作、脑力劳动、科技工作等更需要有好心情。一个人如果在挣扎、反抗、申辩中,他是优雅不起来的。一个社会如果普遍处在挣扎、对抗、辩解中,那么,高雅之风也很难盛行,社会协作也很难有高效益。瑞士钟表匠塔·布克原是法国的一名天主教信徒,1536年因反对罗马教廷被捕。入狱后,他被安排制作钟表。他发现无论狱方采取什么手段,都不能使他制作出日误差低于1/10秒的钟表。可是,他在自己的作坊里,都能使钟表的日误差低于1/100秒。为什么会出现这种情况?他写道:“一个钟表匠在不满和愤懑中,要想圆满地完成制作钟表的1200道工序,是不可能的;要精确地磨锉出一块钟表所需要的254个零件,更是比登天还难”[1]。

脑力劳动受情绪影响比体力劳动大得多,皮鞭和镣铐可以管制奴隶们从事体力劳动,不能用来管理知识分子们从事脑力劳动。用皮鞭抽打一个人不可能让他想出科技创新的思路。内心平静、人际和谐,最容易使科技创新富有成效。俗话说,和气生财,就是这个道理。国际关系紧张、战争频发、社会动乱、民心不稳、政局不稳,都不利于提高社会劳动协作效益。同时,和谐本身也是一种精神享受,一个人无论有多少钱、当多大的官,如果人际不和谐或者在被污染的环境里,他都不会感到幸福。人同自然、人与社会、人的心理与生理、人的周际关系处于和谐状态,人才会感到幸福。所以,社会和谐既是社会经济协作的良好条件,也是公众享受的财富。

人类正在努力解决各种全球性的不协调问题,走向大协调时代。可持续发展要求人类传统的经济社会模式更新为经济社会同生态环境协调的版本,并要及时升级版本提高大协调化水平,这就使经济社会知识化程度提高并加快更新速度,对科技创新的需求越来越大,这就要求我们的管理方式、政治方式、协作方式也要与时俱进,相应地提高营造和谐氛围的能力。这是提高国家综合实力的需要,也是人类进步的要求。

马克思、恩格斯在《共产党宣言》中说:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”[2]。只有把个人的自由建立在全体人民自由的基础上,才能获得真正的自由;只有把个人的全面发展建立在全体人民尽可能地全面发展的基础上,才能获得真正的全面发展。就像要使每一个司机都能遵守交通规则,才能使每辆车安全行驶一样,你妨碍了别人的自由,你也就失去了自己的自由。你侵犯了大家的自由,大家就会剥夺你的自由。保障每一个人正当的自由,才能实现社会和谐。这是相互关联着的。用中国语言来表达,就是“人人君子,方能君子人人”。用现代的大协调学来理解,就是:每个人身心健康、全面发展是全社会健康运作、整体协调的条件。也就是说,要从全社会整体协调的角度,关心每个人的全面发展和正当的自由。

若把自己的幸福建立在别人的痛苦上面,肯定会被推翻,肯定不能长久。只有把自己的幸福建立在别人的幸福之上,才能和谐。把自己的幸福建立在大众的幸福之上,才能幸福长久,才能真正开心。《中国妇女报》2005年3月29日报道:都江堰市胥家乡高桥村原村主任王世明,为人正派、办事踏实,深受全村人拥戴,被村民们推选担任了8年村主任,退位后继续为大家做好事。最近他被查出患了肝硬化,全村人都愿意为他捐献肝脏移植,36岁的农妇文国林被主治医生选为最理想的活体捐肝者,她感到为好公仆捐献这2/3的肝脏很值得、很荣幸,她丈夫也很支持。手术非常成功,王世明顺利康复。这种非血缘亲属的活体肝脏移植手术,在国外只有新加坡成功过一例。主要因为捐肝者是非常自愿的心理,使其体内环境良好而使移植器官处于优质状态。(输血反应就往往由于卖血者的情绪不好)。虽然王世明已经不当村长了,但是村民们仍然真心关爱他,形成了良性互动。人民用实际行动表达了对好官的热爱和期望。当这么一个村长光荣,幸福。即使上面不奖励、不表彰,全体村民已经给了他实在的奖励和表彰。好人不吃亏!奉献者不吃亏!这对其他干部也是教育和鼓励。

为什么要努力让每个人全面发展,提高每个人综合素质呢?因为这样最能开发社会协作的潜力。马克思在《哥达纲领批判》中说:“在共产主义社会高级阶段,在迫使个人奴隶般地服从分工的情形已经消失,从而脑力劳动和体力劳动的对立也随之消失之后;在劳动已经不仅仅是谋生的手段,而且本身成了生活的第一需要之后;在随着个人的全面发展,他们的生产力也增长起来,而集体财富的一切源泉都充分涌流之后,——只有在那个时候,才能完全超出资产阶级权利的狭隘眼界,社会才能在自己的旗帜上写上:各尽所能,按需分配!”[3] 充分开发社会协作潜力,才能使一切财富的源泉充分涌流。这是提高社会和谐程度的基本动力。

从发展生产力的角度,可以这样定义:社会主义社会是努力开发社会协作潜力的社会。为了努力使一切财富的源泉充分涌流,社会主义必须对内和谐,对外和平。社会主义就是和谐与和平。积极宣传这个本质,有利于扩大党内外、国内外合作,改善社会关系和国际关系,发展社会生产力。

孔子曰:“己欲立而立人,己欲达则达人”、“己所不欲,勿施于人”。利人利己,利己利人。从利人出发而使自己得益,利己时要想到也能利人。建立良性互动机制是实现和谐的基础。从大尺度看,损己利人和损人利己都长久不了。一般人难以损己利人,也批评损人利己。劝他们多做利己利人、利人利己的事,则比较容易。孔子的这种“絮矩之道”,柏拉图的“理想国”,只有在社会主义健康发展中才能实现。构建社会主义和谐社会,才能实现人类几千年梦寐以求的理想。

四、配套责任制和理顺利益机制是构建高效益和谐社会的关键

按照大协调学的功能效益律,任何社会必不可少的行业,都须作为社会经济与生态环境循环整体中必不可少的某个环节良好发挥其独特的功能,通过其功能效益而为社会产生宏观效益,并从中获得其本身的健康运转和微观效益。某个行业(或该行业中的某个人),达到了社会经济整体运转所需求的功能,即为“角色到位”;如果没有完全达到可称为“角色不到位”;如果利用该行业的职权危害社会经济健康运转,则称为“角色扭曲”。

各行业的各项工作,都必须要有同各自社会功能相应的责任制。任何没有足够全面、足够严格的责任制的工作,都可能成为乱来的、无成效、甚至无聊和危险社会的“工作”,即发生“角色扭曲”。最缺少责任制的行业,也就是角色扭曲最严重、腐败或事故最多、给社会制造问题最多的行业。及时全面地治理该行业,健全其应有的工作责任制,才能保障社会经济的持续发展,并产生一定的飞跃。例如,医院的社会功能是通过治疗和预防疾病,保障和提高劳动队伍的健康水平,而在经济社会整体中产生宏观效益。那么就应该以保障此功能研究对医院的系统化的责任制,使医院只能靠治好了病挣钱而不能靠开大处方乱开贵药等赚钱。要为医院设计以提高治愈率为经济核心的运作模式,取代目前以乱开药、乱开检查单为经济核心的运作模式。把医院的病治好了,医院才能为病人治好病[4]。另外,社会医疗政策也要以提高和保障劳动队伍的健康水平为主导。目前的社会医疗保险模式实际上是把大家的钱刮来保障少数身患绝症的垂危病人,这些病人即使治好了也失去了为社会劳动的能力。对提高国家整体效率来说很不合算。不是说不必治疗这少数人,而是说凡事都要有个度。不能把“大锅饭”打破了,又搞个“大锅药”。也许有人会说这不仁道,但是国家和全体人民富强才能最大最长久地实施仁道。

社会各行业各环节的责任制是否配套,要看社会的各种利益机制是否理顺了;各种利益机制是否理顺了,要看社会协作效率是否最大化。责任制不配套就会相互扯皮,利益机制不理顺就会明知故犯,就不可能实现社会和谐,也难以持续提高社会协作效率,例如,农业联产承包责任制是中国改革的成功经验。但是为农业服务的行业或环节若不严格实行健全的责任制,卖假种子假化肥坑害农民,又没有严格实行的健全的地方官员责任制使之必须及时查处和预防各类坑农事件,农业就仍然会不断发生严重问题。例如,若只对工人订生产责任制,对车间主任、厂长的责任制不够全面严格,仍然会影响产品质量和产量,若对政府部门及官员的责任制不够全面严格,他们就会随便向所管企业安插亲属,并为照顾这种裙带关系时常打乱国企的正常管理与营运。再例如,如果只是学生有责任制,对教师没订责任制,导师就会把研究生当作最廉价的“学术民工”使用,教育质量就难以保障;如果只是教授有责任制,系主任没有全面严格的责任制,系主任就会利用职权主要为自己出成果服务,甚至不惜使全系工作受损失;如果校长没有足够全面严格的责任制,校长就会搞近亲繁殖,而不会主动寻求确有真才实学的在学科前沿取得符合时代要求成就的大家来校任教或任职。

必须从全社会协调的大局出发按对各环节功能的要求制定其责任制,才能保障其健康发挥社会功能。好钢用在刀刃上,钱要花在关键处。这就如同不准军队经商同时提高军队待遇一样的道理。如果不管什么行业和部门都采取同样的办法简单化地搞改革,就会使问题复杂化,就会背离改革的初衷。必须从提高社会协作效益上把握改革的大方向。全民责任制才能保障全民协作效益,各行业在社会整体中相互协作才能提高全社会的综合效益。

对各级各部门领导干部建立全面严格的工作责任制,使他们干好干坏不一样,才能同工人农民干好干坏不一样的责任制协调起来。这也是上层建筑要适应经济基础的体现。科学地健全并严格执行各级领导干部责任制,就可以带动对各部门各行业建立全面严格的工作责任制。每个单位的工作总成绩都要同该单位管理者的名利紧密挂钩,每个工作都要有全面严格的责任制,每个工作者都只能靠尽职工作得到收益,任何人只要努力搞好工作都能增加收益,都不能以牺牲工作成效利用职权谋私,社会正气才能树起来,才能从根本上杜绝行贿受贿等腐败行为,才能带动各项工作健康发展。从近20年来的抗洪、抗非典等胜利的经验也能看出:“领导干部责任制,一抓就灵”[5]。

健全领导干部责任制,不仅能带动各行业健全责任制,还能带动对体制进行更有效的改革,例如,纪检监查工作应该实行条条管理,才能更有效地发挥应有的功能;再例如,要给社科研究人员特别的调查与知情权和相应的保护,才能保障其调查到真实的社会情况,研究解决社会问题,有效发挥其应有的作用。特别是同他们各自专业相关的文件,要尽可能及时地给他们看,以便他们主动按中央精神努力,避免因不知底而发生非故意性的撞车。真理多走一步就是错误。那么,真理少走一步会怎么样呢?就会成为不完整的软弱无力的真理,就不能到位地解决问题,差把火就会烧成夹生饭,就会惹出许多麻烦,甚至会被这些麻烦缠死。所以,我们必须研究到位,改革到位,各种改革措施配套到位,改革同发展协调到位。否则,我们的改革就会溺死胎中或中途夭折。在改革中前进,在前进中改革,是我们的惟一出路,我们必须前进,我们只能前进!

制订责任制的工作本身责任重大,如果你订的责任制不全面、不科学、不切合实际,干部们按照同你签订的责任书完成了任务尽到了责任,却发生了很大偏差或错误,责任就是你的。各项责任指标必须是相互关联的可操作的整体。必须确实能够引导国家及各地区人口、经济、自然三大平衡,科技资源、劳力资源、自然资源有效复合,各方面各环节相互协调,各行业发展相互适度;必须确实能够引导各部门的工作在社会经济同生态、环境、资源的宏观协调的整体中到位地发挥各自应有的功能。责任制必须周全(这是硬性规定,不准片面),效率和力度要适宜,既不要太高没人能完成,也不能太低造成拖拉。因此,不能让各部门自己想怎么订就怎么订。要应用大协调学衔接相关的各门学科,按照宏观协调的要求,研究制订各级各部门各行业的全面责任制,并研究建立保障严格执行的各种利益机制。才能达到整体效率高、宏观效益大、可持续发展的要求。我在1984年发表的论文中提出的“综合发展规划大协调原则(27项)”[6],至今仍然是大协调学最完整的系统原则。各地可按照这些经济社会与生态环境交叉协调的原则要求,根据当地各方面实际情况,制订出各部门各行业同整体协调的工作责任和切实可行的系统化的各项数量指标要求。

要通过各种周全的研究和认真细致的工作,建立健全让各行业各部门的每个人都能并且只能靠劳动成效获得名利的社会利益机制。国营企业也只有努力建立健全了这种利益机制,才能从根本上解困。还要研究建立能让辅助工种主动辅助主要工种、能让辅助行业主动辅助生产企业、能让上层建筑各部门工作者都只能为保护和发展社会生产力尽职尽责而不能利用职权谋私、能让人们的各种活动自觉同生态环境及自然界各种物质循环协调的社会利益机制。社会经济才能富有成效地可持续地发展。依靠这种内耗最小成效最大的工作机制,才能搞好各方面各行业的工作,社会主义的优势才能在效率上明显地展现出来。

有怎样的利益机制,就会有怎样的人,就会有怎样的社会成效。画家用各种色彩的颜料调适搭配绘制出美,建筑家用岩石、砖块、水泥、砂子建造美,政治家和社会科学家及各行业管理者和政治思想工作者,可以运用大协调学理顺和改善人们的社会利益机制,造就光明正大地靠劳动成效获取名利的人。

五、高效益的和谐社会才有生命力

构建和谐社会的目的是提高社会协作效益,若不能提高社会协作效益,即使暂时形成某种程度的社会和谐也难以维持长久。上个世纪,曾有个自称为欧洲明灯的小国.总是要求中国援助,其领导人甚至在中国三年自然灾害时还来要求援助粮食,我国从加拿大进口的三船粮食中途就受令调给了该国。这个小国自己的生产效率低,却依靠求援在其全国实行全民免费教育、全民免费医疗、甚至免费乘坐公交汽车,暂时构建了和谐社会,但是维持不久就垮了。靠别人勒紧腰带援助是不可能维持太久的。对外援助也得讲究适度和互惠互利,我们中国没有义务也没有能力长期无偿地供养任何国家。内政外交都要体现国家利益至上,不能因为外援而损失或减少构建我国和谐社会的物质基础。

《礼记·礼运》说:“大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦。故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,矜寡孤独废疾者,皆有所养,男有分,女有归。货恶其弃于地也,不必藏于己,力恶其不出于身也,不必为己。是故谋闭而不兴,盗窃乱贼而不作,故外户而不闭,是谓大同”[7]。这段文字往往被后人认作是孔子用来表达其政治理想的记述,实际上它是秦、汉间人所撰,是借孔子名义描绘的社会图景。是当时人们心目中美妙的憧憬。“大同世界”反映了封建社会里人们要求摆脱阶级剥削压迫的愿望,也是两千多年来许多思想家追求的目标,也是孙中山“天下为公”思想的来源之一。但是它没有探讨怎样使这种和谐社会提高社会协作效益,若不能产生高效益就难以支撑这种和谐社会。必须从如何提高社会协作效益出发设计和谐社会,才能实现社会和谐。否则就只是空想。

构建现代的能走向美好未来的高效益的和谐社会,还必须从统筹解决和预防各种全球性不协调问题出发,运用大协调学研究建立能使经济社会同生态环境宏观协调的各种机制。什么是理想?就是摆脱了现实困境以后的理想状态。什么是可实现的理想?就是不仅提出了能全面摆脱现实困境的完整目标,还提供了可走的路线和可操作的科学理论与方法。那么,能够摆脱现代困境的理想的“大协调世界”应该是怎样的呢?姑且先初步描述如下:

大道法自然也,健康、强盛、可持续。

各行业各类人,皆须靠自己劳动成效生存,参与社会协作。各行业之微观努力,只能以其在经济社会与生态环境和谐整体中的成效得收益。以此为荣为法。

亲不溺爱,以扶其自长,助其自强为最爱。父母须力尽教养之责,儿女当力尽关爱之义。尊师爱生,尊师爱徒;普天之下男女老幼和谐相处。仇无须致其死,同类不相食;竞争不必损人,合作不可勉强。适宜则协作,不适宜则另求协作,不可限制自由。利人利己,利己利人,同情达理。以损人利己为恶,以损人不利己为蠢。若必要,可损己为公;而受益之众当嘉之,以励贤能。凡为社会奉献者,皆以其成效授予应得荣誉。

人皆以不劳而获为耻,无能而奖为辱,无功而禄为羞。财恶非己力所出。名恶非己善所誉,禄恶非己功所授。诚而正,能而义,信而贤,世风清正。

人口以生态能养为限,资源耗费以环境容量为限,运作以同天地协调为善。惜资源力求循环利用,惜土地以保生机勃勃,维护适宜气候以求万物繁荣,维护生物多样性以求人类可持续。

政通人和而能使民心舒畅,风调雨顺而能使山青水秀。宏观协调,大美尽在不言中。是谓大协调世界。

理想正在我们手上实现,这是圣洁高尚的事业,让我们共同努力吧!

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运用大协调理论构建高效和谐社会_环境经济论文
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