中国水利电力对外有限公司
一、造价控制施工过程中存在的问题
1、前期准备不够充分
企业为了追求尽早投产发电的经济效益与质量达标，在进行工程造价控制管理的时候普遍认为工程施工阶段是整个工作的唯一重心，前期规划准备工作的重要性没有得到足够的重视。而且在工程施工阶段中，只是盲目地追求优选材料、更新技术等工作，成本控制受到了极大的忽视。但是电力工程本身就是一项涉及很多人员、耗资巨大、周期长的复杂项目，如果没有做好前期准备规划工作，那么在后期的施工过程中一旦遇到问题就只能靠现场决策来解决，这样不仅会导致资金流向出现问题，还会导致工程造价中存在的问题很难被发现，最后也就造成工程造价与预期之间存在着巨大的差异。这个问题的存在对于新能源电力产业的健康发展造成了极度不良的负面影响。
2、缺乏严格的管理机制
新能源发电工程对于国家政策过度依赖，缺少相应的工程造价管理机制。一方面，相对于传统的发电工程而言，新能源发电配套设施的建设面临更多困难，包括材料备件产业链不完善，组织结构不完善等。工程施工人员在施工过程中没有充分认识到新能源工程建设中的种种困难，对于困难的估计不足造成施工管理人员出现轻视心理，最终造成管理机制不健全，工程造价无法达到预期目标。另一方面，发电工程并不是一个单独的个体，其与建筑安装、水土保持、环境保持等施工领域都存在密切的联系。在这样的情况下，却缺乏完善的管理机制，最终就会出现很多危害和不良后果。比如，在缺乏管理机制的情况下，就会导致工程造价和实际预计估算的造价存在一定的差别，给企业管理人员和施工人员带来了一定的工作难度。在不严谨的管理模式下，就会蕴藏着很大的危机，并带来经济利益上的损失。
3、技术手段不够明确，缺乏针对性
在实际开展工作的过程中，技术人员应该以具体情况为前提。针对新能源发电工程中存在的问题，应该重点提出解决方法。但是，在实际制定解决方案的过程中，很多技术工作人员依旧会运用传统的手段，把自身所谓的经验作为依据。在这样的情况下，去思考造价控制内容，最终会导致造价控制得不到有效的价值发挥。同时，技术人员在实际运用的方法不够先进，也没有与优秀的设计师进行相应的合作和交流，就导致实践操作效果受到了影响，最终损坏了企业和员工的利益。
二、新能源项目工程造价管理策略
1、建立科学的经济理念
施工企业在施工阶段必须树立科学的经济理念，用科学的视角来对待施工各个环节，重视统筹兼顾。在工程投入建设之前，就需做好经济层面的科学计划，编制出有效的造价方案，并逐个对比，并非所有的施工材料及技术均要保证是最高级，其需要合理的使用性价比偏高的原材料及工艺技术，最终选择出最佳方案，并贯彻落实。此外，要认真审核施工图纸，由于施工图纸会直接关系到项目造价的好坏及科学性。
2、科学有效的管理目标成本
科学创建信息基础，要统筹兼顾不同的数据及环境，包含勘探报告的科学应用，可信环境信息的选择，结合地勘信息来设计基础结构，对于不同地质环境进行不同的设计，尽管耗时，但安全且经济，这些信息主要包含自然条件和政策环境，还包含地区征地难易以及成本情况，地区政府对环评水保是否存在特殊或者是更高的标准，是否允许采取架空线路，电力系统对风机及升压站设施的特殊标准，该区域水源、沙土、水泥以及钢筋等现有情况。
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3、创建科学的信息基础
信息基础属于整个工程施工造价的基础，决定着整个工程的投资高低，相关操作人员必须做好初期调研工作，针对施工条件、原材料和施工机械及施工人员等方面均需有一个详细完善的了解，对于这些条件差异来创建出不同的造价计划，保证各个基础信息是科学的，如此一来，在正式施工中方可进行更科学的费用配置，让整个工程的经济效益实现最佳化。
4、编制科学可行的设计方案
首先需选取有经验的设计机构，综合对比投标商的设计观念、设计计划、预算计价等，并对其设计绩效、设计质量、设计特征、业主评估、合作态度等加强检查，同时，设计机构与工程单位展开深入交流，双方针对设计过程包含的多种因素加以交流与探讨，且对工程所处地区的劳力、材料、机械等状况进行调查，选择若干个方案加以对比，最后明确设计方案，做好包含微观选址的完善，交通路线的设计，集成线路的规划，吊装计划的选取等。
5、规范招标流程
设备物资类、施工工程类以及技术服务类招标占工程总成本90%之上，对工程招标要保证公平公正公开，主要设备、材料及施工工程都采用招标模式，在我国采购及招标网上实现挂网公示公告，全部潜在投标商均能参与投标，开标之后，由招标单位或招标代理部门聘请相关专家组成评标委会进行封闭式评标，对投标商的资质，商务及技术文件、报价等仔细阅读，再整理汇总成商务技术比较信息，分技术组与商务组展开认真的评比；根据招标文件编制的评标标准加以评审评分；根据技术商务及报价的评标结果制定出推荐意见并编制评标报告。
6、严格审查竣工项目
项目竣工审查是工程建设的最后一个环节，其不仅要对施工质量展开严格的审查，避免产生偷工减料的不良行为，避免给项目安全埋下巨大的隐患，同时还应对项目造价进行科学的审核，认真比较项目中各种款项，比如人工成本，材料成本，机械成本等等，去掉，部分不必要的开支，防止为了一己之失而哄抬项目造价情况的发生。根据相应的造价计量标准来开展审核工作，最后编制一份完整的计算书，如此一来，审核工作就会变得更为严谨。
7、提高编审者的素养
针对编审者素质偏低，专业理论不全，职业素质偏低的多种问题，首先需不断提升编审者的聘用门槛，在面试过程必须对其专业理论进行考核，判别其职业品德是否满足标准；随后需对这些编审者进行集中培训，保证专业理论与职业素质均合格；由此方可让其迈向工作岗位，在实际操作过程中定期进行专业考核，并制定出奖罚机制，采取优胜劣汰模式，如此对工作人员进行激励。
结束语
综上所述，想要合理地进行工程造价控制，就应该重点从实际出发，做好造价控制施工前的准备工作。同时还应该重点培养先进的人才，在政府职能部门强化法律制度和监督职能的过程中，为新能源发电工程造价控制提供坚实的保障。因此合理确定和有效控制新能源发电工程造价，其目的不仅在于把新能源项目投资控制在合理预算范围之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。确定和控制工程造价，加强工程造价动态管理，提高新能源发电工程投资效益，维护工程建设合同双方合法的经济利益。
参考文献
[1]张浩明.新能源发电工程的造价控制路径思考[J].价值工程,2018,37(1):49-50.
[2]白云.新能源发电工程的造价控制路径思考[J].中国高新技术企业,2015(30):85-86.
论文作者:王晓刚
论文发表刊物:《科技尚品》2018年第11期
论文发表时间:2019/7/18
标签：造价论文; 工程论文; 新能源论文; 工程造价论文; 科学论文; 项目论文; 过程中论文; 《科技尚品》2018年第11期论文;