全党齐努力 开创新局面——中央组织部组织局副局长张天祥同志就——抓好今年党的基层组织建设工作答本刊记者问，本文主要内容关键词为：中央组织部论文,全党论文,副局长论文,记者问论文,同志论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届四中全会指出了加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性，并对加强和改进基层党组织建设提出了明确的要求。在新的一年里，如何落实十四届四中全会精神，加强和改进党的基层组织建设？对此，本刊记者采访了中央组织部组织局副局长张天祥同志。
记者：天祥同志，落实四中全会精神，加强和改进党的基层组织建设，将是各级党委一项极其艰巨的任务，要完成这一任务，在新的一年里开创党的基层组织建设工作的新局面，首位的工作是什么？
张天祥（以下简称张）：党的十四届四中全会对基层党组织的地位和作用作了高度概括，对加强党的基层组织建设的重要性，许多同志特别是一些经常同基层打交道的同志，都有深刻的体会。落实四中全会决定精神，抓好今年的党的基层组织建设和党员教育管理工作，第一位的工作是在党员中开展建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动。中央决定用三年时间，在全体党员中开展这项活动，这是提高全党理论水平和思想水平的战略措施，也是加强党员队伍建设的根本大计。通过这次学习活动，要使广大党员切实掌握建设有中国特色社会主义理论的基本观点，明确了解党的基本知识和党内生活的规矩，提高素质，增强党性，在社会主义现代化建设中更好地发挥先锋模范作用。
记者：如何落实这一学习任务，请您些具体谈一谈。
张：我想应当注意三点：第一，一定要坚持理论联系实际的原则，注意讲求实效，切实解决党员队伍中存在的突出问题；第二，学习的方式要因地制宜，灵活多样，要组织力量对基层领导班子成员和骨干进行重点培训，并依靠这支骨干队伍去帮助广大基层党员搞好学习。可以充分利用各类基层党校分期分批地对党员进行短期轮训，也可以采用冬训或办学习班的形式进行集中培训；第三，学习活动要结合民主评议党员，民主评议领导干部工作进行。在农村要同整顿软弱涣散和瘫痪状态的党支部相结合。在提高认识的基础上，以党章为镜子，进行对照检查，针对检查出来的问题，制定改进措施。需要进行组织处理的，按正常的程序和规定办理。
记者：党的十四届四中全会决定明确提出，要力争在三年内分期分批把处于软弱涣散和瘫痪状态的农村党支部整顿好。请问落实这一任务的基本目标和指导思想是什么？
张：对处于软弱涣散和瘫痪状态的村党支部，经过三年整顿要达到以下五个目标：一是建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线方针政策。二是培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用。三是选准一条发展经济的好路子，充分发挥本地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。四是完善一个好经营体制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展的活力，引导农民走共同富裕的道路。五是健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作有效运转，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。为了达到整顿工作的上述目标，必须坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以整顿支部领导班子，解决突出问题为重点，坚持思想整顿与必要的组织调整相结合；上级党组织帮助整顿与提高党支部解决自身问题的能力相结合；重点整顿党支部与整顿其它村级组织相结合。只有把握好这个指导思想，才能使整顿工作达到预期目的。
记者：整顿党支部班子，应该着力解决哪些突出的问题？
张：整顿工作必须抓住领导班子中存在的关键问题。首先要从思想教育入手，用有中国特色社会主义理论武装党员干部的头脑，增强党性观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨；同时，要有针对性地解决领导班子中存在的主要问题。对不团结的，要找出原因，通过开展批评与自我批评促进团结；对水平低，能力弱，不胜任工作的，要满腔热情地指导帮助，促进他们提高领导水平；对思想作风不端正，不廉洁，脱离群众，不干实事的，要认真整顿作风，促其转变。以上几种领导班子成员经教育帮助没有明显转变的，要从组织上进行调整。对以权谋私，贪污受贿、违法乱纪的，要依法严肃处理。对被宗族和非法宗教势力把持的领导班子，要在揭露矛盾，提高党员干部觉悟的基础上，建立新班子。整顿领导班子，特别是调整领导成员，要注意掌握政策，分清是非，保护那些有能力，有干劲，但有某些缺点和错误的干部的积极性。整顿中还要区别不同情况，认真解决存在的突出问题，特别是多数群众关心的热点、难点问题，理顺群众情绪，增强党组织的凝聚力。
记者：请您谈谈这次整顿软弱涣散和瘫痪状态农村党支部应采取的工作方法。
张：我国幅员辽阔，各地农村的情况千差万别，每个软弱涣散村党支部的情况也不一样，整顿工作应根据不同情况采取多种多样的方法。有的要抽调熟悉农村工作、作风正派、能力较强的干部进村，在县、乡党委的领导下帮助整顿，并实行责任制，整顿工作不符合要求的不得撤离。有的可实行县以上党政部门和单位包村责任制，干部定期轮换，但要一包到底，不改变面貌不得脱钩。有的也可由乡镇党委自己安排，在县乡党委指导下由整顿单位自己进行整顿。总之，什么办法管用，就用什么办法，在整顿软弱涣散和瘫痪状态党支部同时，还要抓好先进支部和中间状态支部的建设，使先进的更先进，使中间状态的有新的提高。
记者：在企业特别是国有企业中如何加强党的建设呢？
张：国有企业改革是明年经济体制改革的重点，搞好企业改革，任务十分艰巨，需要做很多艰苦细致的工作。企业改革和发展的艰巨任务，要求加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，从而保证企业各项任务的顺利完成。企业党组织要认真贯彻落实十四大党章和四中全会《决定》的要求，围绕企业的改革和生产经营开展工作，把保证搞好企业改革，转换经营机制，提高经济效益作为党组织工作的出发点和落脚点。企业党组织在工作中应该把握以下几点：一是根据企业的中心任务制定党组织的活动计划，把促进企业改革和发展取得的成果作为最终检验党的工作成效和党组织战斗力的主要标准。二是把克服企业改革和生产经营中的难点，作为党组织发挥作用，支持厂长（经理）工作的重点充分发挥党员的先锋模范作用，让党员到急岗位上挑大梁。三是要有针对性地开展思想政治工作，引导、发挥、保护好职工参与改革和搞好生产经营的积极性，协调好行政领导与职工，群众组织的关系，增强办好企业的合力。四是要认真总结党组织参与重大问题决策、保证监督党和国家、方针政策贯彻执行的经验，使其不断丰富和完善。
建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，是国有企业改革的方向。国务院已确定百家国有企业作为建立代现企业制度的试点单位。这些试点企业的党组织，应当把推进现代企业制度的建立，作为自己的一项政治任务。要积极参与试点方案的制定与实施，通过强有力的思想工作和组织工作，保证试点工作的顺利进行，并在实践中积极探索现代企业制度下企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，进一步加强和改进企业党的工作。
记者：随着国有企业改革的深入，企业在资产结构、领导体制、经营机制、分配制度等方面将发生重大变化。在新的情况下，企业党建工作如何加快自身改革，以适应变化了的情况？
张：要在实践中探索和完善新的企业领导体制，不断总结，探索发挥党组织政治核心作用的形式和途径。在工作内容和活动方式上与生产经营和党员的思想实际结合得更紧，不断赋予新内容，并尽可能做到生动活泼，灵活多样，讲求实效。在加强和改进企业思想政治工作方面，注意把企业的思想政治工作渗透、融合、落实到生产经营的各个环节中去，及时解答职工群众在改革中提出的各种问题，并注意把解决实际问题结合起来，特别对一些困难企业，党组织要满腔热情地关心职工群众的生活，会同行政和工会，千方百计为他们排忧解难。
记者：青年是祖国的未来和希望，请您谈一谈如何加强在青年中发展党员工作的问题。
张：青年是影响当前、决定未来的关键力量。由于种种原因，青年党员在党员队伍中的比例逐年下降的问题，大多数地方没有得到根本解决。对此，各级党组织应当引起高度重视，采取有力措施，做好在青年中发展党员的工作。
青年党员少，一个重要原因是一些地方和单位思想政治工作薄弱，党组织对青年的政治要求不关心，不热情。要做好在青年中发展党员的工作，必须紧紧抓住发展壮大要求入党的积极分子队伍这个关键环节，采取各种形式培养教育青年，激发他们的政治热情，使他们主动向党组织靠拢。对要求入党的积极分子，党组织要热情关心，及时找他们谈话，提出希望和要求，帮助青年尽快成熟起来。各级党组织要注意发挥共青团组织的助手和后备军作用，支持、指导团组织做好推荐优秀共青团员作党的发展对象的工作，使“推优”真正成为发展青年党员的主渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。
记者：如何改进和加强对流动党员的管理？
张：随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力和各类人才在产业间的转移和地区间的流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动范围越来越广。据各地调查分析，目前流动党员约占党员总数的5%左右，在一些经济发达地区，占10%以上，这部分党员多数年富力强，有一定的专业技术水平或一技之长，在改革和建设中起着骨干和带头作用。如何加强和改进对这部分党员的教育和管理，各地作了一些有益的探索，创造了一些好的经验，但总的看，这项工作还比较薄弱。各地要认真贯彻中央组织部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》，根据党员流动的实际情况，适时调整组织设置，理顺隶属关系，使党员无论走到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育和监督。为了进一步做好这项工作，明年，将在全国范围内试行《流动党员活动证》制度。这项工作涉及面广，工作量大，各级党委要高度重视，特别是县（市）委要按照有关规定精心抓好落实。党委组织部门要严格执行有关规定，加强具体指导。
记者：落实十四届四中全会精神，加强和改进党的基层组织建设，给党委组织部门提出了什么新的更高的要求呢？
张：加强党的基层组织建设，是全党的一件大事，各级党委都负有重要责任。各级党委要按照中央的统一部署，根据自己的实际情况，对本地、本部门的基层党组织建设进行统筹规划，制定阶段性目标，建立责任制，实行一级抓一级，层层抓落实，县、市委承担着抓好基层党组织建设的主要责任，必须增强党要管党，从严治党的意识，正确处理抓经济建设与抓基层党组织建设的关系，切实加强对基层党组织建设工作的领导。组织部门是各级党委主管组织工作和干部工作的职能部门，在抓好党的基层组织建设方面，负有义不容辞的责任。应当为党委当好参谋和助手。要把加强和改进基层组织建设放在重要的位置上，在领导力量、工作指导、人员配备上予以统筹考虑，坚持干部工作和组织工作并重，做到“两个轮子”一起转。只要全党高度重视，各级党委组织部门切实加强指导，党的基层组织建设就一定能出现一个新局面。
记者：谢谢您接受我的采访。