摘要：本文主要简述了视频监控系统的作用，分析公安视频监控建设存在的问题，以及探讨视频监控系统建设与应用。
关键词：公安视频监控系统；建设；应用
近年来，计算机网络急速飞速发展，普及度大大提高，这也为公安视频监控网络的覆盖提供了有利条件，一方面，现代网络的存在，使得视频信息在治安点与治安点之间的传递更为容易和轻松，另一方面，现代网络给公安信息侦查人员提供了全面的信息库，对于犯罪分子能够直接调用相关公安视频监控系统网络进行跟踪，以进行后继的追查和捕获。公安视频监控，不仅仅可以记录下犯罪分子的犯罪活动和非法行为，完美的重现作案现场的情景；同时，还可以对犯罪分子进行实时监控，及时把控犯罪分子的各项活动。
一、视频监控系统的作用
视频监控系统是运用视频技术、网络传输技术和控制技术，对社会面进行控制的一个综合服务平台。此项技术以传输实时画面、调节监控方位、信息存储量大以及全天候监控等优势，已成为公安部门工作中不可或缺的手段，发挥着重要作用。
（一）治安巡控，震慑犯罪
国内安装的视频探头大多数可以180度或者360度旋转，覆盖半径一般在100至200米左右，不但可以看清人的体貌特征，还能观察人的行为举止，民警在监控室内，通过视频监控系统就可以对辖区内的治安情况进行巡视，可以及时发现群众纠纷和违法犯罪迹象。同时，通过合理使用视频监控技术，大大拓宽了管理范围。无论在白天黑夜，还是在恶劣的气候环境中，控制中心都能清晰实时地监视目标场所的图像，并能自动、手动切换图像、遥控云台及镜头，对各重点区域、重点部位进行24小时的实时监控。这样的系统就如同一张大网，有效保护着人民群众的生命财产安全，让违法犯罪人员和欲作案人员受到震慑，从而终止违法犯罪行为。
（二）日常指挥调度，安全保卫指挥以及突发事件应急处置
（1）日常工作中的指挥协调
各级领导和指挥调度人员可通过视频监控系统了解辖区内人员流动情况、治安情况以及岗位民警动态，及时发现并通知附近的岗位民警查处发现的违法犯罪行为，及时发现并消除岗位民警在执法过程中的瑕疵，既保证了人民群众的生命财产安全和社会治安大局平稳，又保证了执法部门的公平执法。
（2）安全保卫指挥
视频监控系统在各种大型活动和公安人员执行警卫任务中，可以提供现场的实时监控图像，使工作人员对现场进行实时了解，及时发现任务实施中的不足，并作出调整，确保各种大型活动和执行警卫任务的安全。
（3）突发事件的应急处置
不可预测性是突发事件的最大特征，借助视频监控系统远程、实时、直观的特点，各级领导和工作人员可以通过视频画面，全面掌握现场及其周边客观情况，做到知己知彼，并采取逐级指挥和各级领导集体决策的方式，在最短的时间内作出最正确的决策选择，以达到解决问题百战不殆的目的。
（三）提升了公安机关的打击能力
视频监控系统在公安机关锁定目标、获取罪证、发现抓获现行犯等实战应用中发挥了积极的作用，是侦查破案的利器。公安机关可以通过监控系统调取监控系统图像信息和相关证据来破获案件；可以通过对监控系统反映的社会治安状况进行分析研判，及时对警力部署、工作措施进行调整；可以通过监控系统的实时图像，对现行犯罪进行部署和打击。
（四）提高工作效率，节约了警力
中国地域辽阔，发展不均衡，很多地区鱼龙混杂，在发生治安时间后，单纯依靠警力去排查处理，具有很大的难度，这时视频监控系统就起到了无可替代的作用。它能够在警力无法或者很难到达的地方进行24小时监控，节约了警力、物力和财力，从而达到事半功倍的效果。
二、公安视频监控建设存在的问题
（一）视频图像技术亟待提高
在许多案件的侦查中，视频图像技术方面的问题阻碍了其作为关键性证据作用的发挥。如在周克华抢劫银行的系列案件中，视频监控图像辨识度不高，导致关键细节难以准确认定。还有现有智能分析技术水平有限，侦查实践中要耗费太多的时间和人力来回看海量的视频图像资料等等。
（二）实战应用较被动
不少单位和民警认为视频图像系统主要是服务于事后的侦查破案，而对加强社会治安防控、驾驭处置突发事件和预防犯罪等方面的作用认识不到位。例如在上海12.31踩踏事件中，踩踏区域有众多的监控，但是却没有及时意识到短时间人流聚集的后果及危险程度，眼睁睁的看着踩踏事件的发生而无能为力。
（三）视频与公安内外系统融合不深
现有的视频监控系统与公安内网的八大资源信息库，社会防控前端的卡口、车辆等系统对接滞后，共享程度还不太高，相关工作机制和程序不规范，致使社会治安防控体系立体化不强，大量的视频监控图像信息无法发挥整体效能，形成有效的战斗力。
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（四）综合研判水平不高
当前，对视频图像的研判还主要停留在人工浏览、手工操作层面。通过视频图像看到的大量嫌疑信息只能零散的保存在办案人员的大脑或笔记中，还需通过案件情况碰头会、人工绘制图表等方式进行整理、研判，工作繁琐、效率低下。
（五）管理运维系统未能健全
对视频图像信息资料还缺乏科学规范的管理流程。大多数系统还未能实现对视频图像进行自动化巡检和自动提示报警，还没有建立涉及故障发现、受理与处置，定期维护等工作流程的科学机制，维护的及时性和有效性难以得到保障，难以满足不断增长的设备和资料的管理维护需求。
三、视频监控系统建设与应用
（一）高点定位，统筹谋划，构建视频监控系统建设的新格局
随着现代社会的不断发展，各公安部门对于公安视频监控系统的要求也越来越高，各方面的需求量也越来越大。只有视频监控系统的安排定点高，对整体构建过程进行统一、规模化的统筹，这样才能够构建出适合现代社会的视频监控系统。
1、强化组织领导
中央公安需要对全国公安视频监控系统的作用引起重视，充分认识到现代公安视频监控系统在实际办案过程中的重要作用，将中央的贯彻治安视频监控系统重要性的思想传达给下层相关治安部门，要求下层治安部门在开展工作时能够做到对系统模式和侦查形式做到各部分统一化和规模化，在面对新时代、新形势、新变化的条件下做到“科技战”、“能力战”和“信息战的”条件，充分为中央治安部分的规划统筹做出贡献。
2、深入需求调研
我们在进行公安视频监控系统的建立过程中，必须要明白的是，我们在所进行的工程的最终目的是为了更好的服务于治安工作，因此，彻底摸清现代社会对于治安、研究方面的需求至关重要，一方面，要深入基层开展各项调查活动，把握基层工作人员和警种部门的相关意见和建议；另一方面，对现有的所有视频监控资源进行统一规划的管理方式，适当加以整合和规划。除此之外，还要了解现代治安中的真正需求，以这些需求为中心目的开展公安视频监控系统的运用和建设发展，把控中心发展目的，让公安视频监控走向正轨。
3、科学规划设计
采用科学化的方法对公安视频监控系统进行合理设计，这也是我们需要注意的问题，制定相关公安视频监控系统时，要注重其合理性和整体性，不可出现可见性分离和内部紊乱，导致最终系统功能无法正常运作和进行，除此之外，还需要注意实际运用中可能注意的问题，切忌纸上谈兵，一切必须以实践为指导思想和内容，严格遵守指导思想和方针，采用科学逻辑推算法推测在实际运用过程中可能出现的各种问题，并制定相关的解决方案。
（二）探索应用，打防兼顾，创新视频监控系统应用的新方式
随着社会的不断发展，科学技术的不断进行，视频监控系统的新的辅助系统和用途也有了极大的改进，因此，对于视频监控系统运用我们也可以采用相关的新方式进行探讨和处理。
1、围绕信息警务，由单一应用向情报主导转变
公安视频监控在实际办案过程中，不应该仅仅扮演一个信息转导体和信息承载体的作用，更多的，它也应该发挥它相应的情报处理和情报整合作用，一方面，系统可以对某些目标采取实时监控和调查的动作，另一方面，系统还可以运用图像解析、人像鉴别和追踪、情报搜集和整理等方面的功能，给办案带来更多的方便之处，这些小的方面的情报和信息的综合，往往可以在办案关键部分起到重要作用。
2、围绕动态警务，由事后调用向过程控制转变
对于相关动态警务，可以采取实时控制和转变的方式进行调控，首先，对于原始监视和巡视相分离的状况，可以采用监巡整合的模式，加大视频监控网络所覆盖的范围和内容，加强两部分之间的协同作用，让两部分相互作用，更好的起到监控的作用；其次，由单一的人力巡视的模式可以转变为现代化的人机互巡方式，现代科技中机械智能的运用在某些方面已经很成熟，无人机的运用更是已经有了很大的进步，因此，将无人机运用到人力巡视之中来，不仅仅可以减轻人力巡视的负担，同时可以大大减少人力在巡视过程中可能出现的人为误差和不精确之处，人机互巡往往能够有更深刻的监控作用；最后，利用监控系统对现代警力进行调度，将原有的单一警力调度转变为多层面的警力调度，这样的调度模式往往运用范围更为广阔覆盖面更为全面。
总结
总体来说，公安视频监控系统已日渐发挥出了强大的作用，逐渐成为现代治安防控体系的重要支撑和保障。接下来就是要完善与硬件系统运行配套的各项工作制度，使治安动态监控系统最大限度地发挥效能，以进一步提高公安机关控制和驾驭社会治安，及时主动、准确有效打击犯罪的能力。
参考文献：
[1]公安视频监控系统的建设应用探讨_钟华
[2]公安视频监控系统建设问题与改进思路_邱福军
[3]浅谈公安视频监控系统的建设与管理_张峥嵘
[4]论视频监控系统在公安工作中的应用_肖龙
论文作者:邓景易
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/8
标签：监控系统论文; 视频论文; 公安论文; 治安论文; 图像论文; 警力论文; 作用论文; 《基层建设》2017年第13期论文;