陈建峰
中国建筑第八工程局有限公司天津分公司 天津 300452
摘要：随着社会的发展进步与经济的不断发展，我国基础的建筑工程已经渐趋成熟。施工阶段是建筑工程中的重要组成部分与关健环节，而预算管理在施工阶段也占据着重要地位。所以，在建筑工程这个宏观阶层日趋成熟的背景下，施工阶段的预算管理也应该紧跟发展的步伐不断改善自身的不足，以适应建筑工程市场经济的发展。本文在分析预算管理作用的基础上，分析关于当前建筑工程施工阶段预算管理的一些具体有效措施，以达到控制建筑工程施工阶段预算，提升企业经济效益的目的。
关键词：建筑工程；施工预算；预算管理
工程预算管理是施工企业对工程建设过程中各个施工要素实施优化配置，是工程项目建设过程中重要的环节。预算管理过程这就是将项目所需事物消耗量、货币价值等进行统一综合性的搜集与分析，为工程建设提供有力的数据，具有技术性强、政策性高等特点。现阶段，我国建筑行业正处于快速发展的新时期，加强对施工企业预算管理的研究具有十分现实的意义。
一、目前施工预算管理工作实施状况
施工预算对施工企业提高效益，加强管理有着重大意义。可是，目前来说，不少施工企业预算管理工作仍然存在许多问题。
（一）计算实物量不准确，误差较大
目前，有一些施工企业，由于没有经过严格的专业训练，业务水平较低，分部分项工程量错算或漏项严重，甚至乱套定额，有时还错将预算定额当施工定额用。这样算出来的工程所需的人工、材料以及机械台班数量与实际不符合，造成短缺或积压等不良现象，使成本难以控制。
（二）施工预算执行不严
有些施工预算流于形式，虽然预算员编出来了，但由于管理不严，施工过程中未坚持按施工预算进行管理。致使计划成本得不到控制。有些企业根本就不编制施工预算，在安排投工投料时只凭经验，或者是以施工图预算为基础，采用扣减系数的办法来投工投料。这样的投工投料没有一个合理的标准，有时还会高于施工图的预算，这就给工程盈利带来了一个危险信号，对企业的经济效益十分不利。
二、施工企业预算管理的作用
预算管理工作是工程建设过程中必要的环节，施工企业加强预算管理具有以下几个方面的作用：（1）做好预算管理，能够有效的反映工程施工所需要的材料数量、人力情况以及设备型号、种类等具体问题。基于工程预算的结果，能够帮助施工企业合理安排施工进度，组织安排好相应的人力、财力与物力，避免市场波动对工程施工造成影响，提高工程组织施工的质量。（2）工程施工预算编制工作，主要是为了反映工程施工所需要物资的总和，是一种采用施工定额编制的经济文件。在实际预算工作中，施工定额水平往往高于预算定额，所以两者采用不同定额计算出来的预算与实际情况之间存在差异，施工图预算结果往往高于施工预算结果。在工程双方进行结算过程中，都是按照施工图预算结果，而施工预算仅仅是为工程组织施工、材料采购等提供依据。因此，只有做好施工预算管理，在工程建设过程中严格执行施工预算，将施工费用控制在预算指标范围内，就能保证施工企业的经济利益。（3）有上述分析可知，施工定额往往高于预算定额，所以施工企业要想达到施工定额的水平，就必须加强对技术的创新，优化施工工艺，这样才能控制施工成本，在很大程度上也促进了施工企业施工技术水平的提升。（4）在工程竣工后，施工企业需要对工程相关的账目进行及时而又准确的结算。同时，施工企业根据工程预算与实际工程消耗差额，对预算进行相应的修正，以此确定工程实际造价，并与工程建设方办理相关的手续。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在工程竣工结算过程中，需加强对工程建设过程中的变更加强预算管理，为建设企业办理相关手续提供有力的依据。所以说，工程竣工结算能够对工程施工过程中是否完成预算计划中相应经济指标进行检验，是控制工程造价最后一道关键的环节。
三、做好建筑工程施工阶段预算管理措施
（一）组织措施
从组织管理方面采取措施主要是将工程预算的经济责任分解到责任人，项目经理对本项目的成本、效益及工期和质量负主要责任。计合部和财务部负责建筑工程施工预算及计价结算工作，其他管理人员重视成本和收益，做好本职工作。这种分工合作既提高了工作效率，又使施工预算管理有了主体保障。
（二）技术措施
技术措施不仅仅对建筑工程施工阶段中所遇到技术难题的解决有重要作用，而且还有利于控制工程造价。技术措施包括以下几点：①合理安排施工人员工作时间，避免出现劳累过度影响工作质量的现象。①合理安排施工阶段的进度，这样就可以避免机器和人工的停歇及其所造成的一些消极影响。③科学选择施工方案和施工人员。所谓磨刀不误砍柴工是说完备的谁备工作会达到事半功倍的效果。管理人员事先可以征集较多的施工方案与施工队伍，在保证工期、质量的前提下可以选取费用最低的施工方案与施工人员。④严格按合同质量施工，认真按照质量对每一道工序进行验收。避免因为质量问题导致经济损失。
（三）经济控制措施
（1）人工费用控制
在施工过程中，人工费的控制具有较大的难度。尽管如此，我们可以从控制支出和按实签证两个方面来着手解决。○1按定额人工费控制施工生产中的人工费，尽量以下达施工任务书的方式承包用工。○2产生了合同价款以外的内容，应按实签证。
（2）机械费用控制
机械费用在建筑工程的成本中占有较重比例，为在社会市场经济下获取最高利益为目的的施工预算应该掌握对机械坚持合理利用，最大限度发挥机械效能的原则。在施工过程中，一方面要避免出现机械闲置的情况。另一方面就是在机械类型选择上要结合工程的实际情况及费用两个方面综合考虑。
（3）材料费的控制
材料费的控制主要体现在材料进价、运输、数量方面。在材料价格方面，建筑公司可以选择与一个材料生产商长期合作以尽量降低材料价格。在运输方面也可以采取与进价一样的方法，当然要选择一个比较值得信赖的人，避免材料在运输过程中出现“意外”。在数量上要尤其注意，在施工预算上一定要严格把关，避免出现材料过多产生的浪费。此外在材料储存上值得注意的是在施工过程中出现一系列状况，所以要避免材料储存过久，不仅影响数量，而且还影响质量。
（4）管理费用的控制
施工管理费中开支最大的是管理人员工资、差旅费以及业务招待费。管理费用的控制应该根据施工预算和工期共同要求，制定出科学合理的费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。此外，要精简管理机构、管理人员，严格执行出差审批手续，严格控制业务招待的费用等其它措施，以达到最大程度的降低管理费用开支的目的。
（四）实现有效的预算制度
建筑工程施工阶段预算管理最关键与重要的是预算要有效和真实。流于形式的预算在如今的建筑行业也是相当普遍的，这样不仅严重损害建筑工程施工的发展，更是对建筑公司的利益产生不可忽视的消极影响。所以实现有效的预算制度是势在必行。
总之，预算管理是一种控制系统和有效的财物管理工具，它能够帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩考评。在具体的施工过程中，施工企业需要通过全员参与、全程控制的预算管理，制定完善的预算管理制度，并保证制度的执行力度，加强施工企业预算管理人员综合素质培养，促使建筑企业从粗放型向集约型转变，从而逐步提高企业管控水平，增强企业竞争力，实现企业发展战略目标。
参考文献：
[1]单晓燕.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].科技创新与应用，2014，35
[2]徐华.成本管理在建筑经济中的重要性[J].经营管理者，2014，04
[3]李谜.建筑工程成本管理中施工预算的有效作用[J].科技风，2014，14
论文作者:陈建峰
论文发表刊物:《基层建设》2015年19期供稿
论文发表时间:2015/12/24
标签：预算论文; 预算管理论文; 施工企业论文; 过程中论文; 定额论文; 工程施工论文; 建筑论文; 《基层建设》2015年19期供稿论文;