开封黄河工程开发有限公司
摘要：近年来水利水电工程的市场竞争日益激烈，水利水电工程施工企业只有不断转变生产理念，采取有效策略来降低施工成本，在施工过程中充分挖掘自身的潜力，最大限度地减少各种施工费用的支出，才能使得企业立于不败之地。
关键词：水利水电工程；施工成本；控制
一、加强水利水电工程施工成本控制的意义
对于企业来说成本管理永远是一个不能被忽略的环节，因此，对于水利水电工程施工单位来说也不例外。随着我国的市场经济不断得到完善，各个行业得到了前所未有的发展机遇，同时也面临着前所未有的市场挑战力和竞争力。作为一个企业，要想在激烈的市场竞争中求得发展就得降低生产成本，努力提高自身产品质量和服务水平。成本控制对水利水电工程具有重要意义，近年来水利水电的市场竞争日益激烈，水利水电工程施工企业只有不断转变生产理念，采取有效策略来降低施工成本，在施工过程中充分挖掘自身的潜力，最大限度地减少各种施工费用的支出，才能使得企业立于不败之地。加强对水利水电工程的施工成本控制管理，不仅能减少工程的经费支出提高工程经济效益，更利于促进工程的建设，利于水利水电建设事业的可持续发展。
二、水利水电工程施工建设存在的问题
1.工程材料缺乏控制与管理。水利水电工程建设施工过程中，施工材料在成本中所占的比重一般非常的大，而当前施工材料管理中的主要问题在于施工材料浪费严重，而且材料采购费用普遍偏高。传统的水利水电工程建设施工单位购买施工材料时，没有对市场上的材料进行详细调查，究其原因是政府出资所致。因此实际采购中会出现虚报价格，弄虚作假现象，进而造成成本大幅度增加。此外，还存在着严重浪费问题，即多数施工材料会受到自然环境的影响，比如雨水、潮气等，发霉变质后将失去利用价值，同时也增加了建设成本。
2.对施工合同中的成本控制缺乏重视。施工合同成本是执行合同完成后所发生的各种费用总和，即在实际施工过程中，工程施工单位严格按照合同中的成本规定，对成本加强管理。但实践中却并非如此，施工企业对合同成本并不重视，成本管理不以合同成本为目标，导致实际施工中费用急剧上升。
3.缺乏成本控制管理机制。工程施工企业若想加强成本控制与管理，最重要的就是要建立一套科学完善的成本管理机制。但实践中我们看到，多数施工企业在工程实际施工建设过程中并没有这样一套机制作为保障。对于水利水电工程建设中的成本管理，没有相关的有效机制，只有一些难以发挥作用的控制制度。对于一些施工企业而言，即便建立了一定的成本控制机制，但因对具体工程项目建设施工活动所处的环境、自身条件缺乏研究，导致实际管理机制难以发挥预期的效果。
4.思想上缺乏重视，预算编制缺乏合理性。对于水利水电工程建设而言，多数情况下的投资都是基于国家及相关政府的财政拨款，但由于水利水电工程建设过程中最重要的就是建设质量，因此在这种问题的影响下导致施工企业对成本管理缺乏重视，意识性不强，特别是一些施工企业的领导，只是将重点放在了施工质量管理方面，而严重忽略了成本管理问题。对于水利水电工程建设过程中的成本控制而言，应当以科学、合理的预算作为成本控制的基础，要严格按照工程预算编制要求加强对每个阶段的成本控制。
三、加强水利水电工程施工成本控制的策略
1.建立健全成本控制体系
水利水电工程施工单位在开工前应当先制定一整套科学的、合理的生产成本控制计划和生产指标体系，通过生产成本控制体系可以对施工前的策划方案、施工中所需要的材料和价格有一个比较理性和清楚的认识。施工单位可以采取将生产成本控制指标作为成本责任指标考核的策略来促进成本控制的有效实施。对于施工组织一定要明确职责，将责任落实到具体部门和相关负责人身上，如果成本控制过程中出现问题一定要及时处理，不能无视问题的存在。
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2.施工前进行科学的预算编制
唯有在施工前做好成本控制的预算编制，才能在施工中有效实施成本控制和约束生产行为，预算编制一定要科学、合理，不能随意预算，一定要根据整个工程的实际情况来制定，对于工程建设中的各种费用、各个阶段工程项目的费用进行科学、合理预算，不能因为某些施工环节生产成本而降低了工程的质量，一定在保证工程质量的基础上控制生产成本。在施工过程中工作人员一定严格按照预算的标准来施工，对于那些预算之外施工费用一定要审批才能拨发施工费用。
3.加强施工材料管理
水利水电工程在施工中所运用到的建设材料占总生产成本的比例非常大，因此，在施工材料这一环节做好成本控制工作可以有效降低工程总的生产成本。首先，作为施工单位，我们要严格按照招标协议书上的规定来购买材料，在购买材料时一定要货比三家，尽量用最少的成本购买到价值最高的生产材料。采购员在采购材料时一定要检验好各批材料的质量，看看规格、质量是否符合合同上材料的标准。需要注意的是不要一次性购买所有的材料，以免所支出的资金过大而影响到其它项目资金的周转，影响到整个工程施工进度的实施。
4.增强项目施工阶段的管理和控制
要想让水利水电施工成本控制取得良好的效果就得实行全程管理和控制，在每一个项目实施阶段严格控制，包括施工前、施工过程以及竣工验收各个阶段，对工程造价每一个阶段进行分析和研究，进而进行合理、科学的人力、物力调配，力求工程项目的造价控制在科学、合理的范围之内，进一步提高工程生产成本控制效果，实现施工单位的最大经济效益。
5.加强工程的质量监管，严格控制质量成本
所谓的质量成本是为了保证和提高工程项目质量而支出的一定费用，还包括那些没有达到质量标准要求而需要支出的一切损失费用之和。加强质量监管，为业主提供满意的产品是施工单位的基本职责和义务所在，反过来，优质的产品是企业构建良好声誉和形象的重要途径，拥有良好的声誉可以让施工单位在激烈的市场竞争中利于不败之地。因此，施工单位应当严格控制自己的质量成本，制定科学而合理的质量成本控制目标，处理好工程质量目标与施工成本控制目标的关系，最大限度地降低工程成本和提高工程质量。
6.加强施工人员的费用控制
施工单位要有效降低工程施工成本，就得严格控制人工费用。首先工程施工单位得优化劳动组织结构，调整施工队伍组成人员，尽可能地降低人力资源的消耗，提高人力资源使用效率。很多时候施工现场常常出现人多活少或者是人少活多的现象，工人多而工作量少的时候很多工人闲着没事做，这样就浪费了人力资源。而活多人少的时候又耽误了工程施工进度，给施工单位造成巨大的损失。其次，施工单位可以实行奖惩制度。对于在工作中表现良好，生产效率高的员工要给予一定的资金奖励，而对于那些滥竽充数的施工人员，一定要给予惩罚，那些因为疏忽而给工程施工单位带来损失的工作人员一定要严厉追究其责任。
四、结语
在水利水电工程施工过程中，施工企业要努力控制生产成本才能进一步提高经济效益。重视施工前的预算编制，加强监管施工过程中的材料购买和保管，努力完善成本控制体系，加强工程质量管理，控制工程质量成本，将工程施工的成本控制实施到各个项目的各个阶段，从整个工程项目上来降低生产成本，提高企业经济效益。
参考文献：
[1]李玉国，王冬.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].中国科技博览，2011（28）.
[2]张世亮，吕洪松，沈国.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].科技致富向导，2011（15）.
[3]刘泽祥.浅谈水利工程施工成本的预算控制[J].现代经济信息，2010（23）.
论文作者:陈颖波
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/18
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