十五大在所有制理论上的八大新突破，本文主要内容关键词为：大新论文,所有制论文,五大论文,理论上论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五大报告总结改革开放近20年的历史经验，从社会主义初级阶段的实际出发，以“三个有利于”为标准，对生产关系的核心所有制理论进行了大胆探索，取得了一系列新的突破。这在理论上极大地丰富和发展了马克思主义理论，在实践中必将极大地推动中国的改革开放。
一、第一次明确地提出公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。以往的提法是“公有制为主体，多种经济成分共同发展”。十五大将“多种经济成分”改成了“多种所有制经济”。虽是几字之差，但确实是一次思想大解放，理论大突破。所有制问题是生产关系的核心，也是改革中一个最基本问题。改革开放打破了旧体制中所有制结构的简单框架，出现了国家所有、集体所有、个体所有和股份制、股份合作制多种所有制经济共同发展的局面。十五大的新提法，使非公有制经济由“制度外”进入“制度内”，这大大地拓展和丰富了社会主义基本经济制度的内涵，有利于我们继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力。
二、第一次提出要全面认识公有制经济的含义。以往的理论认为，公有制经济仅仅是国有经济和集体经济这两部分，这次明确提出公有制经济还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励。这深化了对公有制经济内涵的认识。
三、第一次明确了公有制的主体地位的体现标准。即公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别，公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。这就突破了传统的仅以单纯的比重来衡量公有制的误区，确立了质和量统一的定性观，有助于人们确立“不求其纯，但求其佳”的观念。
四、第一次明确了国有经济主导作用的体现主要在控制力。这就突破了传统的“全面出击，包打天下”的误区，有利于从战略上调整国有经济布局，确保重点，增强其控制力竞争力，也有利于消除人们认为国有经济比重减少一些，会影响我国的社会主义性质的担心。
五、第一次明确提出公有制实现形式可以而且应当多样化。所有制、所有制结构、所有制实现形式，是不同层次的问题，既密切相联，又相互区别。所有制的实现形式，是生产资料的占有制在出资关系、财产组合、支配方式、治理结构等社会微观层次上的具体体现。同一所有制性质可以有多种实现形式，不同的所有制性质也可采用同一实现形式。股份制、公司制、承包、租赁、托管、兼并、收购、出售等，都是实现形式，私有制可以采用，公有制也可以采用。十五大的这种提法，突破了“公有”仅等于“国有”的传统观念，有利于人们大胆利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，有利于人们努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。
六、第一次明确确立了非公有制经济的应有地位。以前，个体、私营等非公有经济，总是限制在“补充”的地位，现在堂堂正正地成了“我国社会主义市场经济的重要组成部分”。因此，非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这有利于满足人们多样化的需要，增加就业，更重要的是培育培植新的经济增长点，从而促进国民经济的发展。这也有利于国家健全财产法律制度，依法保护各类企业的合法和公平竞争，并对它们进行监督管理。
七、第一次明确地给股份制定性，宣称社会主义也可以用股份制。在近20年的改革中，股份制可以说是争议最大、被扣“帽子”最多的，如“股份制是变相的私有制”，“股份制是潜在的私有制”等。现在，报告明确规定：股份制是现代企业的一种资本组织形式，它有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导，不断总结经验，使之逐步完善。
八、第一次明确提出要着重发展资本等生产要素市场。传统理论认为，“资本”即姓“资”，为“万恶之首”。现在，明确提出要加快国民经济市场化进程，继续发展各类市场，着重发展资本、劳动力、技术等生产要素市场，完善生产要素价格形成机制。这有利于保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失，有利于确立以资本为纽带、组建“四跨”集团的重大决策，在更广阔的空间，更高的层次上提高规模生产力和国际竞争力。