事业单位财务人员绩效评价实施探索

银晓博

(国家林业和草原局北京林业机械研究所,北京 100029)

摘要： 通过对事业单位财务部门绩效指标的核定、选择和设计，制定了一套适合财务部门的绩效评价体系，可提高财务人员的工作积极性、工作效率，达到单位的绩效目标，以期提供有用的信息供领导决策参考。

关键词： 绩效评价；指标核定；选择设计；绩效评价表；绩效回馈

1 引言

随着市场竞争的日趋激烈，如何更好的把绩效评价引入事业单位财务部门，为单位的领导提供决策有用的预算信息，是事业单位会计人员的能力体现，也是习近平新时代社会主义国家对财务队伍建设的要求。为此，对事业单位财务部门绩效评价做一些实施探索。

2 绩效评价的发展、核定、设计和执行

2.1 绩效评价在中国的发展

从绩效评价的研究可以看出，绩效评价包括组织绩效评价和职工绩效评价。

(1)组织绩效评价。组织绩效评价是单位负责人监管和评价单位正常运行效果的过程；组织绩效评价的作用主要体现在三方面——评价、预测、反馈。

(2)职工绩效评价。职工绩效评价是对职工的工作效率、成绩进行评价，从而得出正确决策的过程。绩效评价是绩效管理系统的基础环节。它是使单位各个部门通力合作，共同做好新时代赋予事业单位使命和任务的助力器。

一套可行、合理的绩效评价体系会使每位职工的思想、行动起到指导、督导、激励的作用，单位通常把评价作为一种手段，它的终极目的就是保证单位高效、稳定、可持续的发展。

(2)一条关键指标让不同的人来评价，是否会有相同的结论;

2.2 评价指标的核定

②Kingsley Davis，“The Forms of Illegitimacy”，Social Forces，77(18)，1939，pp．78 ～84．

三是强化科技支撑。创新是引领发展的第一动力，是推进农业供给侧结构性改革的核心。只有不断加强科技创新，才能够保持质量领先，同时降低成本，提高产品附加值，促进企业提质增效。垦区不断完善科研推广体系建设，加速教学科研成果向生产应用转化，加快培育以创新为引领的发展新动能。

(1)当特殊人和环境影响了评价效果时，是否有备案指标来进行弥补和修正;

自由贸易协定对自贸园区的限制态度同样也给自贸园区自身的发展带来了消极影响，自贸园区制度优势会因为加入自由贸易协定而被削弱，尤其当自贸园区产品出口国主要面向自由贸易协定成员国时，这种影响更为显著。区域成员国也开始意识到，一味以牺牲本国税收基础为代价所带来的制度优势，相比其因此丧失的区域贸易机遇而言可能得不偿失。为了更好地平衡自贸园区发展和区域一体化目标，各国自贸园区建设也采取了相应措施应对两者制度冲突所带来的挑战。其主要方式是成员国在区域发展目标下调整自贸园区的制度定位，使自贸园区更好地发挥区域内的比较优势。

(4)关键指标的设计是否能通过评价来督导执行;

(3)具体到某一岗位的关键指标，是否能真实、全面、完整的诠释这一岗位的全部工作内容;

(3)根据对每一岗位进行核算，得出最后评价的分数，算出分值对应奖励、提升和处罚的标准，做出最后评价。具体标准如下：

以“互联网+”时代的技术作为小学数学微课教学中的主要性教学技术，能够满足小学数学微课教学工作布置需求，并且能够为小学数学微课教学工作的科学性控制奠定基础。本文对构建“互联网+”小学数学微课课堂进行研究，其意义在于为小学数学微课教学中的课堂构建提供参考，以此实现小学数学教学质量的提升。

(5)关键指标的设计不宜超出评价者的能力范围。

(4)会计：财务处长、财务处副处长、本人、会计(2个)、出纳、与各部门业务往来的员工。

2.3 绩效评价方法的设计和执行

本次对事业单位财务人员的绩效评价将用绩效评价表、自我评价表，两张表的方式进行评价，评价方法采用KPI(关键绩效指标考核法)、图表评价法、360度评价法、目标管理法；评价者将设上级评价(直接上级)、自我评价、小组评价(部门同事)、客户评价(有业务接触的部门)、下属评价；评价的小周期，以一个月为标准，每逢月初，要对工作进行一次月度评价，针对财务部每名职工进行，在进行前要对被评价员工进行集中深入的绩效评价方法培训，一方面起到让评价者做到心中有数，另一方面也能明确对员工评价的目的，下面以出纳岗位为例进行说明(表1、表2)。

评价的关键指标应该是灵动的，要根据评价的进展情况和效果及时的修正。指标的核定可以从以下5个方面进行。

下面是每个岗位对应的评价者：

(1)财务处长：主管司长、本人、财务处副处长、会计(3人)、出纳。

(2)财务副处长：主管司长、财务处长、本人、会计(3个)、出纳。

(3)会计：财务处长、财务处副处长、本人、会计(2个)、出纳、与各部门业务往来的员工。

对会计人员而言，通过关键绩效指标体系进行评价并不是一件容易的事，因为工作过程和工作结果有时候是紧密联系的，因此关键指标只能看到结果，从某方面来说，是片面的，所以需要管理者在执行评价后不断的总结经验和教训，从而形成一套行之有效的评价体系。

(5)会计：财务处长、财务处副处长、本人、会计(2个)、出纳、与各部门业务往来的员工。

(6)出纳：财务处长、财务处副处长、本人、会计(2个)、与各部门业务往来的员工。

具体实施如下：

(1)根据该单位出纳岗位的评价主体上级(财务处长、财务处副处长)、同事(2个会计)，与该岗位有业务联系的职工(每个业务部门的财务助理4个)及本人分别制定9张绩效评价表，在月初进行评价，每张绩效评价表上评价前就已经写好评价岗位了，如评价的是出纳，每张绩效评价表上评价前已在被评价职位处写上出纳，以便于对整个财务部进行评价时评价岗位明确。

表 1绩效评价表

注：该表“能力评价”中的“岗位业务能力”和“业绩评价”一栏的内容是根据各岗位的不同，设计的关键指标，同时每一岗位每一项的比率分配也可以有所差异

表 2自我评价

注：表2要以A4纸格式来制作，这里因版面原因故缩小了内容

(2)评价后，收集评价材料进行岗位分类，人事部门集中核算，真正做到公平、公正。具体计算公式如下：

出纳(或XXX岗位)绩效评价总分=∑绩效评价表不同比率的每项指标的等级分+自我评价分

总之，当前的学习不会再是把书本作为核心，只会背诵不能体现学生的能力，只会灌输也不能彰显教师的高明，而机械地沉迷于书本的学子注定会在以后的漫长人生阶段发展受限，毕竟机灵和思维是竞争的制胜法宝。化学学习也要把提高学生的实际操作与思考能力作为思考的重点。教育者不能剥夺了学生自己动手的机会。教师应该主动地组织一些化学实验操作活动或者竞赛，鼓励班上的学生一起积极参加，互相竞争与学习。教师要进行适当的指导，提升活动的品质。当然，保证学生充分接触前沿化学技术和产品资讯也是保证学生知识全面性的重要途径。

①绩效评价最终等级划分：等级分值：90～100分为优秀；80～90分为好；70～80分为良好；60～70分为及格；60以下为不及格。②奖励及提升标准：如该月绩效评价总评为优秀，给2000元奖励，同时等级优秀记录一次，逐月累计，半年连续优秀者提岗一级；如该月绩效评价总评为好，给1000元奖励；如该月绩效评价总评为良好，给500元奖励；如该月绩效评价总评为不及格，从工资中扣除500元作为处罚。

(4)其它财务岗位的评价可以参照本人对该单位出纳的评价来进行。

1）裂缝宽度小于0.3mm的纵向裂缝、环向毛裂缝，一般属于混凝土收缩变形引起的裂缝，为结构受力裂缝，并未危及结构稳定和安全，可不进行结构补强处理，采用环氧树脂浆抹面封闭。

通过上述方法不仅可以对该单位财务人员存在的问题进行有效的评价，而且还能使被评价者认识到自己的不足，但评价、奖惩后，并不等于就结束了，还需要进行更重要的绩效回馈。

银行作为调控我国经济，促进企业发展的重要部门，本应承担起扶持中小企业发展，为其提供便捷服务的职责，但由于我国金融行业出现时间较晚，对于融资业务的掌握程度不深，并缺少融资模式，同发达国家相比，我国银行为企业提供的服务相对较少，一旦遇到风险较大的业务申请时，银行会为了维护自身的利益，有意识地逃避中小企业的融资申请，其逃避的主要形式有以下几种：部分银行会对融资企业提出严格的条件限制，如果企业无法满足，则驳回其融资申请；还有一部分银行甚至会假装同意企业申请，然后拖延时间，直到中小企业主动放弃为止。由此可见，银行职能无法得到有效发挥也是导致我国中小型企业出现国际贸易融资风险的重要原因。

3 绩效评价回馈

绩效评价并不是终点，而是得出结论发现问题的过程，也是让被评价职工做到心中有数的过程，面对自己的不足，如何提高，怎样改进，评价者和管理者也要和被评价者当面商讨问题的所在，积极的帮助被评价者解决问题，争取在下次评价中获得优秀。

迈凯伦720S的座椅电动调节方式颇为奇怪，但也和它的定位相得益彰—这是一辆真正的驾驶者之车，所有的一切都是以驾驶为核心而打造的，所以我完全可以将注意力集中在驾驶本身而无需顾及其他。

4 结语

本文通过对单位财务部门绩效评价的分析、选择、设计和执行，制定出了一套适合事业单位财务部门的绩效评价体系，希望通过该体系帮助财务部门不断提高工作效率、提升职工的工作能力，从而达到提高整个财务部门绩效的目的，这是我对财务部门绩效评价所做的探索，希望对大家有所帮助。

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Exploration on the Implementation of Performance Evaluation of Financial Personnel in Public Institutions

Yin Xiaobo

(Beijing Forestry Machinery Research Institute ,State Forestry and Grassland Bureau ,Beijing 100029,China )

Abstract : Through the verification, selection and design of performance indicators of financial departments of public institutions, a set of performance evaluation system suitable for financial departments is formulated, so as to improve the enthusiasm and efficiency of financial personnel, achieve the performance objectives of the units, and provide reliable basis for leaders to make useful decisions.

Key words : performance appraisal;approval of indicators;selection and design;performance appraisal table;performance feedback

收稿日期 ：2019-07-08

作者简介 ：银晓博(1984—)，男，会计师，研究方向为财务人员绩效管理。

中图分类号： F243.4

文献标识码： A

文章编号： 1674-9944(2019)18-0256-03

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