深圳市泰丰建设工程有限公司 518000
摘要：近年来，随着城市建设的发展，工程建设在建设中比例相继增加，加之人们对功能和美观的要求愈来愈高；同时施工工艺繁杂，新工艺、新材料、创新的设计已广泛运用到实际工程中，促使方案的设计须达到更高、更专业的要求。而在造价文件的编制过程中，因前期阶段设计图纸无法提供完整的施工组织设计、现有的计价办法、计价文件缺乏对措施费的计算、对设计工艺或实际施工工艺的定额补充滞后等，增大了精细造价的编制难度。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对提高工程预决算审计与编制技巧研究提出了一些建议，仅供参考。
关键词：工程预决算审计；编制技巧；研究
引言
工程预决算是严格按照设计内容、消耗量定额、现行的取费文件等标准编制，是工程的投资规模及方案比选的有效手段。造价人员在概预算编制过程中，不仅需要及时积累和掌握编制办法、施工工艺，还需要积极步入施工现场，以最大限度地确保造价文件的准确性与合理性。
1、预算决算审计的主要内容
通过调查以及浏览查阅审计处网站发现：在制定预算执行与决算审计实施办法时，所设审计处都大致相同。其中，预算执行与决算审计是指学校审计处依法独立对学校或下属部门（单位）预算执行与决算的真实性、合法性和效益性进行的审查和评价活动。预决算审计主要内容包括预算审计、决算审计以及预决算结果审计。其中，预算审计主要关注真实性、合法性以及有效性，包括收入预算审计和支出预算审计。决算审计主要关注真实性、合法性以及效益型，包括对资产、负债、净资产、收入与支出以及决算报表。预决算结果审计主要关注实际效果，包括收入预算完成率、支出预算完成率等。
2、预决算审计风险的问题
2.1对预决算审计的关注程度不够
要想使得内部审计工作顺利有效的进行，必须得有学校相关领导的高度重视。然而在实际工作中，有部分并没有按照教育部的要求把预决算审计看成是经常性审计工作的一部分。有些尽管也进行了此项审计工作，但也只是走马观花、潦草行事，并不会积极配合审计人员的工作。
2.2审计工作整改后的审计关注度不够
俗话说：防患于未然，但是从目前审计实践工作来看，对事前、事中审计的重视程度不够。部门在完成审计工作并对审计中遇到的问题提出修改建议后就不在过问，很少会对被审计单位的整改工作实施追踪审计，这样也就容易导致被审计部门对存在的问题或者错误认识不到位，从而出现年年审，年年犯的结果，达不到治标治本的效果
2.3审计人员素质及职业道德有待提升
此外，审计人员专业素质及职业道德素养对工程造价预决算审计工作也起着非常大的影响作用，审计人员需要对工程设计图纸、施工进度、验收记录等各个方面进行审计，若审计人员不够充分了解工程项目资料，就无法将理论和实际相结合，从而造成审计误差问题。
3、提高工程预决算审计与编制技巧的有效建议
3.1构建审计全面质量管理体系
全面质量管理是审计组织在一整套完善的质量管理政策背景下，综合运用一定的质量管理程序进行的系统性管理活动，其目的是为确信审计业务的合规性。为符合质量管理全面性的要求，形成一种全员参与的全方位综合管理模式，需要涉及审计质量的各个方面，主要包括规范、人事、计划、组织和责任等方面的管理内容。预决算审计是全面质量管理的重点。
3.2编制技巧分析
形成公开透明的准备制度和编制前景报告结果，对投标的成败更为有益，对后续相关项目管理和监督具有实际意义。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在具体操作方面，应严格执行实际工程和当前价格的预算报告。同时，确定每个阶段波动的可能性和风险，并使用合同确定当事人之间的赔偿责任界限。同样，对于土地搬迁，根据明确具体的工程计算过程，在相关施工要求明确地质条件和场地环境等干扰下，实际工程量有10%的摆动，成本超支风险必须由所有者单位执行。形成公开透明的预算制度，不仅在一定程度上有利于审计工作，而且有利于增进双方的互信，避免后续工程成本造成的不必要的冲突。
3.3科学选择工程投标预算编制法
通常情况下，工程预算编制法主要分为三种。对于工程量项目清单编制法来说，其在编制期间，通常更加适用于招标文件中相关具体的工程量数据预算编制。针对这一方法而言，其能够让招标单位将工程分为多个部分，并结合不同的部分分包给投标单位。针对工程合同段编制法而言，其主要是根据工程项目的合同资料对四方面的费用进行合理计算，包括：施工材料以及人工等直接费用。结合经验得知，对这一方法进行应用，可以更好地对整个工程项目资金流动进行把控和管理，能够对每一项资金进行科学合理的应用，有效规避了资金的浪费，也促进了材料资源的合理应用。对于分解工程编制法来说，其主要是投标单位将整个工程项目总预算分给多个单独的预算，然后将几个单独的预算做好之后，重新组合成总预算，通过这样的方式进行预算编制，可以为工程的预算提供更多便利，有效降低预算难度。
3.4全面改进审计技术手段
改进审计技术手段，可以从以下三个方面入手。第一，以现代化信息手段为主导。工程的内部审计工作也应当积极适应审计环境的变化，充分利用现代化信息技术开展审计工作。第二，建立以风险为导向的审计方法。首先针对审计部门中出现问题的频率、诚信情况等问题，挑出来诚信度较低、屡审屡犯的作为重点关注的审计对象。其次在业务性质的基础上对涉及财、人、物的重点部门重点关注，进行风险分析。最后建立广大教职工都关注的热点问题为审计重点。第三，开展以审计咨询为辅助手段。做好领导的助手，提出切实可行的加强经济工作监督管理的意见。
3.5采取有针对性的措施提升工作人员的综合素质
工程造价预决算审计工作，最终都是需要由具体工作人员进行完成的，所以这也就更加明确的表明，做好预决算审计工作最为重要的要点也就需要全面提升审计工作人员的综合素质。落实到具体的操作上来讲，首先需要使得审计工作人员牢牢记住其中的审计内容，特别要注重工程计量方面的内容，可以采取定期考核的方式来检测工作人员的专业水平。其次建筑工程团队还应当时常组织讲座或者是知识竞赛等活动，来全方位的使得审计工作人员能够更深层次的了解相应的规章制度。通过两个措施要点的共同开展，势必能够提升审计工作人员的综合素质，从而更加有效的提升建筑工程造价预决算的工作效率以及质量。
结束语
面对我国飞速发展的建筑工程行业，造价审计工作得到人们越来越广泛的关注。影响其工作开展的因素很多，在实际工作过程中出现的问题也各种各样。在工程项目招标投标过程中，投标企业应结合具体情况，充分明确以及掌握好工程施工投标预算的编制要点以及技巧，对自身情况进行科学研究和分析，确保企业在获得更多经济效益的同时，提高工程项目的建设质量，有效规避相关风险和问题，从而创造出满足人们生活需求的建筑。
参考文献：
[1]邹佳丽，袁璐.建筑工程的预决算审计与编制技巧研究[J].农家参谋，2018（24）：200.
[2]杨蕾，袁璐.提高工程预决算审计与编制技巧研究[J].农家参谋，2018（24）：210.
[3]潘俊，沈嘉诚，徐颖.“双体系”下财务报告审计与预决算审计协调研究[J].教育财会研究，2018，29（05）：86-94.
[4]王靓.建筑工程的预决算审计与编制技巧研究[J].住宅与房地产，2018（16）：18.
[5]王芳.建筑工程的预决算审计与编制技巧研究[J].江西建材，2017（15）：234-235.
论文作者:陈秋霞
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第9期
论文发表时间:2019/10/24
标签：预决算论文; 审计工作论文; 工程论文; 预算论文; 决算论文; 技巧论文; 制法论文; 《建筑细部》2019年第9期论文;