论特区企业集团跨国经营与模式结构优化，本文主要内容关键词为：特区论文,企业集团论文,结构优化论文,跨国经营论文,模式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[摘要]经过近20年的改革开放，中国经济特区已涌现出一批高素质、多层面的经济实体，诸如科技先导型、龙头产品型、经营服务型、外贸出口型、综合多角型等多种类型的企业集团。随着经济的日益国际化，如何组建跨国公司，开展跨国经营，这是摆在特区企业集团面前的一项重要任务。本文对特区企业集团跨国经营与管理模式作了较系统的论述。
[关键词]组织模式、决策机制、质控体系、金融中枢、审计控制
为了适应特区企业集团跨国经营的逐步深入逐步扩展，并促进特区企业集团由表层的经济联合向深层的资本集约过渡，必须全方位地实施多维矩阵结构的立体布局，通过不断的、配套的调整变革和纵向一体化系统工程，实现特区企业集团组织模式、资产结构、产权机制、运作方式在现代化、国际化、科学化、规范化基础之上的不断优化，本文就此作出若干探讨。
（一）构筑集中管理分散经营的组织模式
当今世界的跨国公司或企业集团大都是横跨生产、技术、流通、金融等各类系统和企业部门组成的巨大联合体，也是特区企业集团发展跨国经营所必须面临的合作对象或竞争对手。为此，如何改造并完备企业集团的组织结构和管理模式并进一步适应国际环境的发展变化就成为摆在我们面前的重大课题。一方面，特区企业集团致力于产业结构调整，产业进一步向资本密集型和技术密集型过渡，生产的专业化，规模化和国际化日益迈向新的水平高度，客观上要求采取高度集中的管理体制，以便在战略导向、资金调配、资源运用、市场布局、计划控制、长远发展诸方面统筹协调，通过集约方式统一部署，争取最小的投入获取最大的效益，并促成生产专业化和产品的多样化、标准化、通用化、系列化，从而体现集团式大生产和规模经济的优越性。另一方面，随着国内外生产网点、市场网点、技术网点、信息网点的广泛分布，集团的规模不断扩展。又由于多种经营的发展和产品的多样化以及投资经营环境的复杂多变，要求相应分权并以分散经营的方式充分发挥各级机构和人员适应国际市场和客观环境的主动性、责任感和进取心，促进各职能部门、专业部门或地区机构自主灵活经营，这就要求不仅将民主集中制的管理原则贯穿到企业集团的各个环节，同时也在全集团范围内实现责任分担和风险共担。
这种集权与分权既联系又统一的全方位结构模式，可以称为分部结构式、联合分权式或称联邦分权式，它将数学中的矩阵结构和组织行为学中纵向直线结构和横向分区结构中加以优化组合，形成指挥自如、相互协作、纵横交错的组织模式，它既包括集团总体的垂直权力线，又包括分区部门的水平权力线，有利于企业集团在任何时间、任何地点都能有效地管理、控制企业的投入、产出与发展。借鉴国际跨国公司在组织结构和管理模式方面的经验，分权方式多采用事业部制或超事业部制，结合特区的实际并依据专业化企业集团或多元化企业集团的不同特征，可以根据所属部门的不同地区、职能和产品特征划分若干专业公司或事业部门，分别统辖管理若干经营实体和生产工厂，形成企业集团为决策层、专业公司为经营层、企业实体为生产层的三级基本架构，亦可分别称为投资中心、利润中心和成本中心。再加上联络各部门的职能机构和财务公司、开发公司、信息公司、配套公司、储运公司和综合商社，使企业集团内部无论是纵向指挥还是横向往来或是分层疏导都畅行无阻，有利于统一目标，协调管理，分配角色和信息沟通。
（二）形成精简高效多维功能的决策机制
由于跨国经营的深入发展，导致企业集团规模逐渐庞大，结构不断复杂，功能日益增多，既具备广博性与综合性特征，又具备多分支性和多结构性特征，其信息流通量之大，活动规律之复杂，参变量因素之多，市场环境变化之快都是前所未有的。为此，必须对特区企业集团跨国经营进行科学的规划、组织、管理、监督、控制、评估与预测，并改传统的经验决策为现代的科学决策，也即是进行战略的、动态的、系统的、网络的、智能的决策。但就目前特区企业集团的现状而言，还不可能立即建立一个庞大的智囊机构和决策辅助系统，为此，必须注重决策机制的精简高效和多种功能发挥。
根据科学化、民主化、智能化的管理原则，决策的民主化成为决策科学化的有效前提，为此，特区企业集团的科学决策也是一个全员参与的过程。根据企业集团管理模式中的三级基本架构，投资中心作为高层决策一般都涉及跨国经营战略性、全局性和长期性的重大决策；利润中心作为中层决策，涉及的经营范围相对具体复杂，并具有承上启下的作用；成本中心的基本决策则以不断改进完善企业管理和企业进步的每个环节为宗旨，亦可发挥对高层决策和中层决策的基础保证作用，三者是既相联系，又相区别并最终统一的。对内而言，这叫决策机制是一个巨大的引力系统，引导人们献智献策奉献才识，对外而言，则是一个大型的开放系统，全面吸收来自社会各个层面的咨询意见和科学成果。
（三）重建一元管理多种经营的贸易结构
随着特区企业集团高新技术的运用、新兴产业的发展和对外贸易的不断延伸扩展，我们清晰地发现现有外贸体系的多头对外和短期行为不仅不能适应特区经济飞速发展，并将日益严重地和新兴产业、规模经济发生冲突。为此，我们不仅要迅速调整集团内部的贸易结构，强化一元管理，多种经营的特色，并且加速工贸之间、技贸之间由表层的经营结合过渡到深层的资本结合，特区企业集团的发展壮大正好为这种综合提供了支撑点、契合部和连接带。
目前的特区企业集团正在经由生产集中迈向资本集中的更高阶段，为此，适时组建综合性商社作为企业集团的核心单位之一，并改变多元贸易结构应当提上议事日程。这些综合商社既通过股份纽带和企业集团的产业、技术、金融系统相连接，又通过采购、销售等贸易行为与同系企业相沟通，其运作职能，我们可以借鉴日本三茭商事、三井物产、丸红公司、伊藤忠商事的若干有益经验。那些独立于企业集团之外的外贸企业和进出口专业公司，由于是具备购销两方面功能的单独利益共同体，一方面以扩大经营自主权并提高创汇效益模糊了其继承旧体制统购统销的传统遗迹，使得其能量越大创造的近期利益越多，所表现的近斯行为也更充分；另一方面也必然地要和企业集团的贸易出口形成若干方面的利益对峙和利益冲突，不利于协调一致对外发展。为此，我们可以考虑在组建企业集团综合商社的同时，逐步撤消其余的外贸企业和进出口专业公司，将它们分别并入相应企业集团的综合商社。通过这种高层次的资本集聚和结构汇合，既可完备工贸之间的互补机制，又可避免单纯外贸的短期行为，同时有助优化特区出口产品结构并继续保留多种经营的特色。
（四）组合矩阵结构柔性动态的开发系统
由于特区企业集团发展现代化社会大生产井从事跨国经营，科技开发系统就承担了诸如战略设计、技术研究、产品开发、市场预测、项目评估、技术转移、情报服务等硬科学和软科学多种层面的繁重任务，除了涉及自然科学、社会科学、基础科学、技术科学和不断发展的综合科学、横断科学和边缘科学之外，还涉及不同专业、不同学科人才的横向联系和集体组合。
根据特区企业集团科技开发系统的现状和精简高效充分发挥的原则，在不断强化组织结构完善科技体制的同时，建立柔性的动态的矩阵研究结构，以内部人才的有效流动和合理集结，以充分发挥各方人才的聪明智慧，并以有限的人才量承担并完成更多、更广、更难的研究课题和攻关项目。这一结构可以体现纵分横联、纵横协调的有利特征，如企业内各类人才平时处于规定的纵向位置，如固定的事业部、经营公司或研究机构，一旦接受特定的研究任务时则根据课题需要实施人才的横向组合，并成立专题研究小组，使人才在这种柔性结构中处于能动的、灵活的运动状态，既可承担软性的决策咨询和管理咨询任务，又可承担硬性的技术开发和产品开发业务，并由企业集团的研究开发机构具体协调，完备高效的企业集团可以避免由于内部人才调动引发的负面作用和影响。这种柔性组合，将有效地促进信息的传递与反馈，促进各类人才的交流与互补，促进学科的分化与综合，并最终促成企业集团的科技发展的产业进步。
（五）促成全部方位全部程序的质控体系
特区企业集团质量规划、质量检控、质量管理的水准不仅直接体现并反映包括管理素质、技术素质、员工素质在内的企业综合素质、而且也是特区企业集团跨国经营优胜劣汰的关键。为此，特区企业集团将一方面不断完备质量检控体系，一方面不断强化质量检控手段，即对企业集团实施全部方位和全部程序的全面质量管理。全面质量管理是质量检验管理（事后检验）和统计质量管理（事前统计）的基础之上，吸收工业工程学、系统工程学、数学、心理学、行为学和自动控制的理论与方法综合而成的，即以现代化的管理体系、手段和方式对企业集团生产、经营的所有工序、所有环节、所有层面、所有成员实施质量管理，确保最低消耗、最高产出、最佳产品、最优服务并创造出最大的效益。
（六）加速集团控股相互持股的股份构成
资本积聚的方式渠道是否科学完备，产权机制及其运作是否高效完备，是衡量特区企业集团现代化程度的一个重要尺度，而加速集团控股、环形持股、交叉持股的股份化变革，则是达到上述目标的重要途径。这样不仅能够将行政隶属或行业管理性质的松散联合改为以控股关系为主的紧密性经济实体，而且可以形成真正意义上的集团主义经营方式，形成规模经济并产生规模效应。世界上各主要跨国公司都有自己的股权策略并作为本公司全球战略的重要组成部分。从股权意义上讲，跨国公司在子公司中持有股权的比重越高，就越能控制这家子公司的活动，如果拥有全部股权则意味着完全控制。
中国经济特区的企业集团在本质内容上有别于其他国家的跨国公司，特区企业集团通过股份制集聚资金并改造产权机制完善资产结构的目的不在于形成金融寡头或垄断机制，跨国经营既不是向海外转嫁危机也不是输出过剩资本，而是寻求更加符合现代经济发展规律的方式和手段，以现代规模经济的力量参与国际分工与竞争，对内而言，企业集团与所属公司之间不存在控制与被控制的关系，一方面以集团事业的聚合优势，企业文化的精神凝炼促成人们正确的目标共识，并以科学经营、感情投资稳固人们健康的心理定势，另一方面，则是以股份结构不断完善并紧密集团的组织模式和运行结构，通过资本的有机结合，使企业集团成为大家利益的共同载体和命运的共同载体。同时，将集团内公司企业相互持股作为集团控股的补充，这种相互持股不是一种单纯的股份往来，它既可促使集团内部的赢余资金流向优势产业和优势部门，有利资本结构的优化，调整与重组，同时使企业之间既是产权所有者又是被所有者，在呼唤出企业全员创造意识和奉献精神的同时，促成共同开发、联合生产、共同营销的规模效应、集团控股和互相持股形成集团产权垂直线与企业环形圈相交织的矩阵结构，并逐步实现集团内多种股票的上市，从而使这种相互依存、相互促进的控投集团作为一个整体而具有巨大的能量。
（七）建设系列融资系列投放的金融中枢
特区企业集团能否建立自身的财务中枢和金融中枢，并自主地实施多渠道的系列融资和选择性的系列投放，是衡量现代企业集团金融化程度和聚合力标志的又一重要尺度。借鉴世界经济发展的有益经验，我们注意到国际跨国公司实施银行资本与产业资本结合融通的有效方式与途径，比如银行以系列贷款实施对产业的资本参与，以不断扩大的借贷和投入来决定企业的经营规模和技术构成，企业的资金供给主要来源于中枢银行，在增进双方共同合作与有机联系的同时，促成企业集团竞争能力和应变能力的提高；再如以相互持股深化双方或多方的相互依托，跨国公司内部的金融业、产业和商贸之间都相互持股，以股票互持构成企业集团内部特有的资本结构和金融关系并由此聚合成巨大的经济力量；同时互派职员形成人事结合，银行与企业互派董事或高级管理人员，或采取联姻方式强化金融合作，形成产业、商贸、金融的一体化。当企业银行成为企业集团的资产核心和财务中枢时，不仅能够高效地融通集团的内部资金，而且能够多方式地吸纳社会闲散资金，并有效地从事资金的投放、控制资金的回收，这样的企业集团必然具备巨大的资金运筹能力和风险能力。特区企业集团目前所实施的以金融为后盾、以金融为依托的产业金融协作，实质上提出了产业资本和银行资本朝纵深方向集结的要求并表明了这种发展趋势。
（八）完备分级审计综合平衡的监控架构
为了充分发挥审计的经济分析、控制、管理、考核、监察、反馈、公证和保护职能，确保企业集团跨国经营的顺利进行和战略目标的有效实现，特区企业集团必须注重财务会计与审计的协作分工，完备各司其职、各负其责、畅通无阻且围绕着集团总体目标协同一致的审计控制架构，以高度的科学性、准确性、及时性和连续性监督并确保企业集团财务运作和整体运作的顺利进行。
这个审计架构是和企业集团管理模式相一致相协调的，投资中心（决策层）、利润中心（经营层）、成本中心（生产层）都相应地构成企业集团一级财务单位并相应地具备审计控制职能，亦即形成三级财务责任审计架构，在总体目标或基本业务方式一致的前提下，三级审计又有若干的分工区别和特定的业务范围，既实现了分层绩效审计，又可根据需要综合平衡。为了获取跨国经营的最佳成效，特区企业集团在注重财务审计的前提下，还应当在全集团范围里进行包括财务审计在内的管理审计，通过事前审计与事后审计的结合，企业自审与企业外审的结合，对企业集团的战略、规划、部署、策略、制度、模式、市场、技术、人事、质量、资源、环境以及整体与个别的经营管理作出客观评估与探索创新，并以连续的、科学的审计控制贯穿企业集团经济运作的始终。
标签：跨国经营论文; 审计计划论文; 管理审计论文; 审计方法论文; 审计目标论文; 企业经营论文; 决策能力论文; 金融结构论文; 经济论文;