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联合国安理会于北京时间6月11日凌晨1时03分以14票赞成、1票弃权的表决结果通过了由西方七国和俄罗斯共同提交的科索沃问题决议草案。联合国秘书长安南称，“这个决议使人看到了结束巴尔干历史上黑暗和凄惨一章的开始”。
两个多月来，以美国为首的北约用最先进的武器书写了二战结束以来巴尔干历史上最黑暗的一页。它们对南联盟的轰炸从最初的军用目标转移到军民两用目标，甚至发展到对民用设施的狂轰滥炸。正当它们为是否动用地面部队犹豫不决而处于骑虎难下之势时，北约不得不想到被它们在动武时甩开的联合国。而饱受战争之苦的南联盟面对强大的敌人，也希望以联合国的名义进行科索沃的维和行动。6月8日，西方七国和俄罗斯在激烈讨价还价后，终于向安理会提交了科索沃问题决议草案。
中国不仅是安理会常任理事国，而且是这场冲突的直接受害者，中国对科索沃问题的立场受到国际社会的普遍关注。中国政府一直要求，北约立即停止轰炸是安理会讨论科索沃问题解决方案的前提。这一立场使中国在政治解决科索沃问题的关键时刻发挥了应有的作用。在南联盟宣布撤军、北约宣布停止轰炸、安理会举行正式会议讨论决议草案、联合国维和部队进驻科索沃等问题的序列安排上，西方国家不得不绞尽脑汁，慎重考虑中方立场。当西方七国与俄罗斯将决议草案提交安理会时，八国集团的代表表示，这个决议草案不能改动，言下之意是安理会只能原封不动地接受。但中国代理代表在6月8日的第一次非正式磋商时明确表示，安理会不是橡皮图章，不但有必要改动，而且需要充分的讨论。为此，中国代表团于9日提出了决议草案修正案：一是要求草案增加“铭记联合国宪章的原则和宗旨，包括安理会所负的维持国际和平与安全的主要责任”。二是要求国际维和部队在援引联合国宪章第七章不经授权使用武力这一条时提出限制。三是对将前南国际战犯法庭纳入决议草案提出了异议。中国常驻联合国代理代表沈国放在多轮磋商中向西方国家表示，如果中方的建议在决议草案中得不到体现，中方对支持决议草案有很大困难。
几天来，中国代表成为各国记者追逐的目标。他们企图从中国代表的口中探出中方的投票意向。经过反复磋商后，西方国家接纳了中方的第一条意见，但不同意第二条。它们认为，在维和期间使用武力不仅针对南联盟军的可能反抗，也有针对“科索沃解放军”的非军事化问题，是“出于保护维和人员的生命安全”。关于前南战犯法庭问题的条款，也作了一点修改。纽约时间6月9日晚10时许，决议草案把中方的第一条意见写入决议草案的头条，并印成了蓝本，安理会处于待命状态。即一旦南联盟开始撤军，北约随即宣布暂时停止空袭，北约秘书长索拉纳将电告联合国秘书长安南，安理会然后召开正式会议讨论决议草案。联合国广播站通知记者，10日凌晨4时安理会可能举行正式会议。这是继北约轰炸中国驻南大使馆以来，记者们在联合国度过的又一个不眠之夜。许多记者凌晨3时赶到联合国总部，但南联盟从科索沃撤军的消息尚未得到北约的证实，北约也不愿宣布停止空中打击的声明，安理会会期一再推迟……上午9时许，上面盖着北约50周年纪念章的北约秘书长索拉纳的传真件送到了安南的手中，上面写道：“南斯拉夫武装力量已开始撤离科索沃，北约正密切注视这一动向。在此情况下，北约对南联盟的空袭已经暂停。”
北京时间11日凌晨零时，本月安理会主席、冈比亚常驻联合国代表宣布会议开始。南常驻联合国临时代办约万诺维奇首先发言，对北约空袭南的行动表示谴责。他强调，联合国在科索沃的维和行动必须尊重南联盟的主权及领土完整，平等对待该地区的各民族。俄罗斯和中国代表相继发言。凌晨1时许，安理会对决议草案进行表决，中国投了弃权票。沈大使在接受记者采访时表示，中国在安理会的投票原则坚持两个标准：一是决议是否违反联合国宪章；二是是否有利于维护安理会权威。中国对决议草案所提的修正，反映了广大发展中国家的意愿，许多国家对此表示感谢。他说，决议草案只字未提北约对南联盟所造成的破坏，且中国的修正意见未被完全接受，鉴于南联盟已接受有关和平计划，所以中国投了弃权票。他强调，强大的北约对一个欧洲小国进行79天的轰炸后仍然炸不出结果，科索沃问题最终回到安理会，说明这是北约武力尝试的一次失败，而不是成功。
（本报纽约6月11日电）
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