枣庄大禹水利工程处 山东省枣庄 277400
摘要：我国现有水资源分布在时间和空间上的特点要求我们必须充分利用好水库这一实行水资源调节的重要手段，水库的良好运行不仅能够保障水资源的合理利用，而且能够最大限度地实现其经济价值和社会价值。中小型水库是为了更好地满足生产、生活用水而筹建的设施设备，目前在中小型水库的运行管理方面还存在诸如制度不全、管理不严等问题，这些都急需解决。
关键词：水库；运行管理；措施
引言
我国有很多中小型水库，其数量众多，分布范围极为广泛。中小型水库通常在人们的生产、生活中具有多种功能。伴随国民经济的不断发展与进步，中小型水库的安全运行会对人们的生命财产安全形成直接的影响，影响着当地的经济发展与社会和谐。为了能够确保中小型水库的安全运行，推行安全运行监管制度已经成为时代发展的必然趋势。
1水库建设的主要作用
水库是我国淡水资源存在的基础保障设施，其作用包括：1）防洪；2）灌溉；3）旅游观光；4）水产及水生生物养殖等。同时，水库的蓄水能力能够有效的调节当地农业的基础用水问题，能够促进该区域的农牧业的大力发展，能够有效的改善生态环境；对于当地农民收入和经济发展也起到了提高和促进作用。在水库的运行管理与调度工作方面，其质量的高低关系着水库的综合效益，对社会的公共安全等也会造成一定的影响。所以，在水库的运行管理和调度方面，必须保证工作人员的重视力度，确保每一项管理与调度都能满足要求。同时，还需要结合一定的改革措施，不断优化和完善运行管理和调度，促使施工维护和养护工作能顺利、安全完成，进而保障水库的安全、稳定、高效的运行模式，促进我国水利发展和完善。
2水库运行管理存在的问题及解决措施
2.1大坝的安全问题
大坝安全问题是水库工程管理的重点，同时，水文地质、大坝的设计因素都会影响水库的质量。各类型水库在最初修建时由于受当时条件限制，多数是边设计、边施工、边运行，工程资料保存完整性极差，施工设备落后，技术水平低，质量可靠性不高，虽然除险加固，但还是在原有基础上进行，要把原有资料与加固后的资料结合利用，要加强大坝观测，特别是在大坝加固后要做好水库调度，逐步抬高水位运行，让加固后的大坝有一个适应过程，从而确保大坝安全。
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2.2管理体系的健全性问题
随着人们生活水平的提高，对于水库的要求也在不断增加。除了保障日常的蓄水、防洪、灌溉等主要内容，部分水库还承担起水力发电的作用。而在这些情况下，大多数水库呈现的状态是被利用，而不存在被保护。对于该水库的产权管理、管理权分配、资金运行情况等都没有充足的资料进行收集和归纳，致使水库的管理呈现疏散现象。
2.3水库资料管理问题
有很多水库运行管理的问题都是资料管理不完善。水库施工前后的基本资料，当地水文情况、大坝观测数据、各主体工程运行情况等都属于水库资料。在日常管理中要注重观测资料的收集，原有工程资料的利用，对于今后的管理极为重要，因此资料管理要专人专职，要以文字、影像、照片等方式分类管理，妥善保存。
3水库运行管理分析以及解决措施
3.1全面建设健全水库运行管理制度
建筑工程的正常运行管理必须要有严格的制度做保障，管理制度的建设既是为了维护工程建筑自身的使用，也是为了全面规范以确保各项工作的有序开展。全面建设健全水库运行管理制度要从以下几个方面入手：①完善常规制度建设，如水库的各项数据指标、使用运行的操作流程及规范等，这一类的规章制度是伴随着水库的投入使用就出现的并已常态化；②根据实际情况制定适宜各自发展的制度，尤其是对于运行年份已久的水库，必须就维修保养制定出相应的制度并贯彻实行，水库运行年限一长久容易产生问题，这时候要“通过合理降级报废制度、加强水利管理体系改革、加强设施建设等措施，能有效完善水库管理制度，提高水库运营管理水平，确保水库安全可靠、节能经济的高效稳定运营发展”；③就中小型水库的人员管理、资金管理等也要有明确的规章制度，一是就人员的工作进行技术性的规范、就其日常行为进行制度化的规范，这本身也是水库运行现场管理的一部分，二是水库的资金管理，对于政府拨款或地方筹集来的用于水库建设运行的欠款要建立专项资金管理。除此之外，中小型水库运行管理过程中要坚决贯彻落实好水位水量观测、监测制度，这关系到水库作用的发挥及水库运行的各项工作，必须要专人专岗，并且详细记录、留存监测数据。
3.2加强工程管理，确保大坝安全
水库运行管理的核心就是大坝安全问题，保证大坝安全的管理措施是水库运行管理的重中之重，重点就是加强观测，定期分析；加强调度，杜绝超水位运行；发现问题及时上报，及时解决，不得延误。管理工作还包括水库机电的运转情况，当地的水文情况、汇水情况，水库应该储备相应的关键应急设备、易损毁的关键零件、应急供能设备等。要安排专业安全评估人员进行专业的安全评估，针对评估报告及时修正水库运行管理措施。对水库上游的汇水情况、天气状况、储水能力等方面进行数据采集，形成纸质文案资料，为以后调整提供技术支持。
3.3强化除险加固工作
目前，中小型水库中存在的病险较多，除险加固是重要的管理工作，特别是近几年来，党和国家对水利事业的发展表现出高度的重视，可是水库除险加固工作不能太急功近利，要对除险加固工作要点进行良好的掌握，以确保水库的运行安全。首先，一定要认真开展水库除险加固工作的铺垫工作，遵照相关条例进行安全鉴定，并且接受有关部门的评审，设计相关方案以及审批过程都要遵照“小病小治、大病大治”的原则，一定要实事求是，坚决杜绝超标建设。其次，要全面执行法人责任制度、建设监管制度以及招投标制度，也就是说，所有中小型水库的除险加固项目都要加入到大型建筑市场中去参与招投标，强化对中小型水库除险加固工作的监管和建设，确保除险加固工程项目的质量以及进度。再次，国家以及相关部门一定要利用多种渠道来筹集资金，保证水库的除险加固资金能及时、足额地到位，强化对相关项目资金的严格监管，并且水利监管部门更要对项目资金的具体使用进行监管，达成真正的专款专用。
3.4将防汛抢险工作落实到位
防汛抢险是中小型水库的工作重点，一定要在思想意识上引起高度的重视，坚决不可心存侥幸，一定要在将防汛抢险工作落实到位。也就是说遵照每个水库不同的状况以及水情，制订出符合现实状况，并且安全、有效的防汛抢险工作预案。在汛期到来的时候，合理安排防汛抢险工作的值班人员，把防汛抢险责任分配到每个人身上。逐渐完善水库相关工作人员的管理制度，对于水库的现实状况来讲，要进行有效的防汛措施，比如施行空库度汛等。在汛期即将到来的时候，将相关物料筹备充足，比如防汛抢险中需要用到的工具、砂石、编织袋、土壤和运输车辆等，并且一定要提前确认汛情影响区域居民进行安全撤离的路线以及安全地点。
结语
水库的主要作用是防洪、灌溉、供水、养殖、发电，上文针对水库运行管理中出现的问题进行了分析，并给出了相应的措施，希望以此可以促进水库运行管理工作的高效安全，为以后水库管理运行工作提供一些有效建议。
参考文献:
[1]曾庆炜,宋佳.水库运行管理及调度的有效方法研究[J].中国高新技术企业,2017(07):182-183.
[2]曾彬，刘昊，张露巍，等.小型水库管理常见问题及发展趋向探讨[J].科技风，2017（19）：182.
论文作者:曹帅
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/3
标签：水库论文; 大坝论文; 工作论文; 措施论文; 资料论文; 制度论文; 情况论文; 《防护工程》2018年第35期论文;