关键词：建筑工程；预结算；存在问题；解决措施
引言
在建筑工程项目的实施中，预结算工作是一项非常重要的工程造价控制手段，也是决定工程投资标准的关键。另外，在工程的招投标过程中，预算是竞标的基本依据，建设单位正是根据预算结果在制定工程招标控制价或标底，并以此为依据来选择最合适的施工单位。而结算工作能否顺利进行则在一定程度上影响着建筑工程的实际经济效益，也对建筑市场的稳定发展起到很大影响作用。
1建筑工程预结算工作中存在的问题
1.1施工单位高估冒算
目前我国还没有建立非常完善的工程预结算的管理体系和制度，如果出现了编制的错误还没有完善的惩罚机制，使得很多的施工单位在进行报表的编制的过程中，会存在很多的工程量无法正确估计的情况出现。随着我国已成为建筑工程大国，目前拥有工程越来越大，工程量也越来越多，在建筑工程实施的过程中还存在变动频繁的情况，不同的施工单位对于计量的标准也存在不同，工程量容易出现计算错误的情况，报价的高估情况也就屡见不鲜。
1.2工程量计算结果与实际工程量不相符
这种预算主要是因为工程量的计算不准确情况，虚报情况非常多，而工程量的计算与实际中存在较大的差别是因为很多的因素造成的，比如很多的计量人员综合素质比较低，或者是因为定额计算不准确，导致了最终数据存在很大的偏差；也可能是因为计量人员只是按照施工的材料进行计算，忽视了在实际施工中还会耗费一部分建筑材料，导致计算数据的错误性；还有一些是重复数据计算，导致了工程量的增加。上述几个因素都会造成工程量的计算存在很多的错误情况，对于工程的结算影响也是非常大的。
1.3定额使用不合理
建筑行业发展非常迅速，很多的现代化施工材料和技术逐渐内使用在工程建设中，但是与之相对应的工程量的计算却一直未能适应现代化工程发展的需要，也没有改善和提高，很多的施工企业在定额计算中往往会从较高的定额上计算，最终导致了工程造价较之实际值增加很多，对于工程最终的效益影响也会非常大。
1.4合同不够规范
建筑单位与施工单位在进行工程合同签订的过程中，没有认真的审核相应的工程预结算的部分条款和约束条件，很多的合同内容都不够清晰，权利和责任义务不是非常的明确，对于工程施工的过程也没有约束好双方的责任和义务，很多的工程都存在工程量冒算的情况，使得最终工程的造价较之实际情况增加很多。
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1.5材料价格管理较为混乱
材料是建设工程中必须要使用的，也是主要的组成部分，其在建筑工程中造价占有的比例非常大，而材料的价格会直接影响工程造价。但是目前我国的建筑市场管理制度还比较匮乏，价格也没有统一，很多的建筑材料价格出现了随便变更和波动的情况，最终影响工程的预结算工作。
1.6不按规定标准取费
预结算制定的过程中必须要以工程的实际情况为依据，无论是工业、民用建筑都应该以面积、高度、跨度三个方面的指标来确定。在计算的过程中不能乱用和错用，计算费率也要选择正确的数据，将工程造价控制在合理的范围内。如果工程类别发生了改变，那么应该改变定额，这样才能够充分保证工程量的定额符合实际工程量。
1.7工程签证方面
联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证。有的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。
2建筑工程预结算问题的解决对策
2.1高套定额问题
高套定额是指将低标准的工作来使用高套定额。这样做的直接影响就是提高了工程的造价。因此，在预结算的过程中，造价人员需要充分的了解工程计算的各项规则，还要了解设计方案和图纸的要求，这样的方式才能有效的避免高套定额现象的存在。
2.2订立合同时应注意的问题
订立合同需要考虑到各个方面的问题，仔细的分析合同中的各项内容，保证合同非常的严谨和规范，明确各方的权利和义务。同时还应该充分的了解市场材料价格的变化情况，严格的规定材料价格变动范围，在合同中做好具体的规定，避免影响最终的工程结算出现严重的问题。
2.3虚增工程量问题
招标时，保证工程的清单准确性，如果工程量清单中存在很多的缺项情况，建设单位应该追究审计工程的责任；造价人员在制定工程量清单的过程中，需要充分的了解设计方案以及整个施工的过程，要全面的掌握工程计算的技能，如果在实际工作中出现了错误和漏项的情况，审计公司需要处罚相应的责任人，明确各方的权利和义务，避免在今后的工作中再次发生如此低级的错误。
工程量重复计算：如果工程的一个分项工程已经列入了计算内容，但是在结算中还进行了该项目的计算，这就需要针对一个项目付两次钱，也反应在套用两次定额项目。建筑工程的管理人员在进行签证的过程中，需要充分的了解其内部发生的原因，要了解其发生的原因是什么，无论是哪一方造成的这种情况，对于施工单位的损失都是非常严重的，应该由施工单位承担主要责任，这时候不需要建设单位的人进行负责。此外，签证要具备时效性，并且作为工程的竣工结算的准确材料。注意定额做包含的工作内容，如果定额中存在一些表面基本相同的项目，特别是项目工程实施总包和分包中，非常容易出现工程量重复计算的情况存在。
2.4材料价差问题
因为建筑工程量非常大，所以使用的建筑材料也非常多，种类多且复杂性较高，很多的建筑材料价格还会随着市场的变化而波动，造价人员需要通过各种措施来及时的了解市场变动情况，特别是一些工程中大量使用的材料。深入的了解材料的市场价格以及运输过程中所产生的所有费用，这样才能综合的考虑到工程的成本，对于材料价格的波动做到充分的了解，根据市场情况调整预结算的价格。
2.5工程预结算从业人员的业务素质问题
工程预结算从业人员除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等，都有全面的了解，有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要培养一大批具有多层次知识的人才，以提高工程预结算从业人员的业务素质。
2.6工程签证问题
现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证：主体工程中隐蔽工程签证；其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量。所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，手续要完整，口头承诺不能作为结算的依据，工程量与竣工图一致方可列入结算，这些签证最好在施工的同时计算实际金额，交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。
结语
我国的建筑领域发展和进步逐渐加快，越来越规范，采取何种措施才能有效提升工程预结算的准确度是当前我国的建筑单位所面临的主要问题。除此之外，还要全面了解预结算过程中存在的问题和不足，控制预结算的误差，避免工程造价出现失控的情况，全面控制工程的成本，进而实现规范整个建筑工程造价管理工作。
参考文献
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[4]李小梅.建筑工程预结算常见问题与措施探究[J].低碳世界，2016（09）：114-115.
论文作者:刘安
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/24
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