摘要：我国社会经济取得了较为显著的发展成效，水利工程建设工作也面临着较大的发展挑战。然而，工程建设工作的落实过程中也存在一些问题急需解决，基于此，我们应该不断加强水利工程的质量监管力度。下面本文主要论述了我国水利工程质量监督工作现状及影响因素，然后提出了优化措施。
关键词：水利工程；质量监督；影响因素；优化措施
1 阐述我国在水利工程质量监督工作中的经验积累
早在上个世纪末，我国就创建了水利工程质量监督部门，随着近几年我国水利工程质量监督管理工作的飞速发展，监督工作的经验积累也较为丰富。1）水利工程监督管理机构需要建立完善的监督管理制度，并且在日常监督管理过程中严格按照制度办事，提高制度执行力。这样的做法有利于对工程进行由内到外的全面化监督，更有效的保障水利工程的整体质量安全。2）需要对工作人员实行质量监督的做法进行规范化。工作人员需要使用科学、合理的监督方式，并且按照日常工作的规定和流程井然有序的进行。对于原材料，中间产品的质量把控，则要求参建单位严格按照“三检”制度进行，必须做到材料先检后用，实体工程完工后，及时进行工程功能性的抽检工作。同时，及时做好工程质量评定和验收工作，没有验收的不得进行下一道施工工序，逐步在水利监督工作上形成一套较为成熟、完善的水利工程质量监督机制，确保水利工程整体质量能够得到更好的提高。3）在实行水利工程质量监督职能的时候，必须要依法进行，保持客观工作的基本原则。不能违背法律法规的明文规定，也不能假公济私，滥用私权导致监督工作出现了漏洞。4）注重提高水利工程质量监督工作人员的业务素质和道德品质。整个水利工程不单单是要完成工程建设任务，更重要的是保质、保量地完成，使得水利工程能更好的为人民服务，造福于人民。这时候就需要拥有较高业务素质和道德品质的监督人员，全面、仔细的对工程进行有效的监督，从而能够更好的保障水利工程的整体质量。
2 分析水利工程质量监督职能发挥的影响因素
1）水利工程项目的法人行为不够科学合理。到目前为止，我国的水利工程施工工作并没有取得较为显著的发展成效，水利工程项目的领导人需要全面负责工程质量，这样也就体现出了项目法人的重要性和关键性。但是，项目法人对于整个工程的做法是有利于工程建设还是阻碍了工程，都有待商榷。在我国，有的项目法人对工程的施工进行过多的干预，导致工程计划一改再改，甚至违背了最初的建设计划；并且，在工程建设过程中只在意工程的进度问题，严重忽视工程的质量，不能对工程质量进行有效的把控。2）设计者水平不够。当前，多数的水利工程设计单位在进行工程的设计时，未将现场情况摸查清楚，只根据过往的书面地形材料就进行工程的图纸设计，导致施工图纸与现场实际地形相差较大，又或者是图纸设计人员缺乏较高的业务水平，设计出来的图纸过于完美，脱离实际，给工程建设的顺利开展增加了难度，对水利工程的整体质量造成严重的影响。3）施工缺乏规范性。工作人员在受到外界的影响，尤其是关于金钱的诱惑，从而容易做出以下的做法。4）监督机构工作不到位。水利工程质量监督机构在实际的监督工作过程中，没有高效可行的监督方式和手段，从而导致监督工作流于形式。并且从事监督工作的人员专业素质和职业道德并不统一，致使监督工作形式和把控力度不一致，有松有紧。5）缺乏质量监督力度。当前，我国水利工程质量监督工作方面缺乏较为完善的法律法规，从而致使水利工程质量监督机构的工作人员在实施工作的时候无法根据相关的法律进行相应的措施，这样也无法有效的发挥监督作用。
3 针对水利工程质量监督职能发挥的优化措施
不管是那种类型的水利工程，都需要工程质量监督工作人员的支持，只有不断提升水利工程质量监督工作质量，才能推动水利工程的长远发展。针对当前水利工程质量当前所面临的问题，本文通过有效的探讨，得出以下几个对策。
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3.1 科学规范好水利建筑市场工作
1）充分发挥相关法律规定的自身作用规范人们的行为，并进一步规范好水利建筑市场工作。只有这样才能更好地督促工作人员严格按照要求工作，并让工作人员铭记行业行规和相关的法律法规 , 严格按照法律法规办事。2）对于水利建筑市场进行全面化的休整和改善。尤其是关于建筑市场的秩序和规范性，使其减少出现对工程质量安全有误的元素。并且，还需要对招投标市场进行有效的监管，从而使其得到有效的监督和管理。3）对于工程施工单位选择的时候，需要对其进行相应的资格管理。若是出现缺乏相关证件的施工单位，需要对其进行依法处理。4）对于水利工程施工过程当中需要使用的原材料、机器设备以及其他相关的事物进行全面的监理，从而能够有效的避免未达到标准的材料参与工程建设，降低了工程的质量标准，甚至是埋下了安全隐患。
3.2 进一步规范水利工程项目法人的行为
在水利工程项目的建设工作中，项目法人的行为直接关系到整个项目的顺利落实，为此我们应该采取科学的对策进一步规范项目法人的行为。项目法人需要严格的根据程序进行事务的办理。尤其是进行招投标的时候，需要遵守法律，保证公平、公开、公正的基本原则下选择合适的施工单位。并且对于施工有着较为全面的计划，还需要到达施工现场进行相应的监工。在不影响工程质量的条件下，设计出合理的施工工期。在资金方面需要结合实际情况，保证施工过程当中拥有足够的资金。
3.3 通过实地调查监督提升工程设计质量
工程施工质量受到设计图纸的影响，基于此，我们应该通过实地调查监督不断提升工程设计图纸的质量。同时，也需要设计者拥有较高的设计水平。设计者需要对水利工程进行全面的把握，到达施工现场进行有效勘察，从而设计出科学合理的设计图纸。除此之外，还需要对设计工作进行相应的监督，对其建立健全较为完善的施工图审查制度 , 避免出现不合格、漏洞百出的设计图纸进入施工现场。
3.4 严格按照相关要求监督管理施工现场
我们应该严格按照要求监督管理水利工程施工现场，由于施工现场是监督管理工作的中心，为此我们应该采取科学的对策提升其监督管理水平。一是监督各参建单位的质量控制体系有没有建立和完善，运行是否正常，各参建单位现场负责人员是否到现场履责，是否执行规范的材料先检后用要求，严格按照相关验收手续进行各阶段验收工作；二是对于发现的问题采取“零容忍”态度，不整改到位不放过，发现问题立即解决问题，并进行及时有效的总结和反思，举一反三，杜绝类似问题再次出现，从而有效的防止其对工程质量安全造成威胁。
3.5 全面发挥政府部门的监督管理职能
为了进一步发挥水利工程质量的监督职能，我们应该把政府相关部门吸引到监督工作中，发挥政府部门的监管职能，提升水利工程质量。一是需要政府部门的工作人员不断提高自身的业务素质，积极主动的学习和了解相关的法律和专业技术知识，时刻充实自己。二是增强工作人员的法律意识和道德水平，使其能够拥有较高的责任心和道德感，从而坚守本心的进行工作，杜绝“吃拿卡要”行为。
4 结束语
上文主要论述了我国水利工程质量监督工作现状，然后提出了相应的优化措施，主要是进一步规范水利建筑市场、项目法人的行为，实地监督，提升设计水平、严格的监督管理施工现场以及充分发挥政府部门的监督职能等对策对问题进行解决。
参考文献
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[2]董维辕, 葛海龙, 朱继升. 关于水利建设工程施工质量管理工作实践探索[J]. 农业科技与信息, 2016(7):153.
论文作者:于伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/11
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