积极推进职工持股会工作，本文主要内容关键词为：职工论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
早在1994年中央提出在全国范围内进行现代企业制度试点工作后，为塑造多元投资主体，适应建立现代企业制度的需要，在上海的一些试点企业内，便出现了由企业内部职工通过共同出资，以工会社团法人名义持有本公司股份，代表持股职工统一行使集体股权，并以工会社团法人名义承担民事责任的组织——职工持股会。
四年来，职工持股会这一国有企业改革中的新生事物，得到了较快的发展。据不完全统计，目前，全市在冶金、纺织、建工、医药、商业等产业（行业）中，已有400余家企业实行了职工持股会制度； 企业规模从职工人数最少的106人到最多的25000人不等； 总股本从最小的100万元到最大的12亿不等；职工持股会占公司总股本的比例从最低的1.94%到最高的74.14%不等，平均为24.64%；职工个人持股从最低的1000元到最高的10万元不等，平均为5000余元；企业年度分红从最低的8 %到最高的23%不等，但均超过同期的银行利率。职工持股会顺应了改革的需要，顺应了企业发展的需要，也顺应了工会工作以及广大职工的需要，表现出良好的业绩和勃勃的生机。当然，职工持股会尚在发展过程中，还存在许多不平衡和不规范的地方，比如改制程序上的不规范，法人治理结构的不完善以及职工风险意识不强等。今天我们交流总结推进职工持股会过程中的成功经验，思考探索在职工持股的企业内落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的途径和方式，研究落实职工持股会的规范运作，对职工持股会这一新生事物加强领导，促使其规范运作，健康发展，是十分必要的。
一、解放思想，积极探索， 充分发挥工人阶级在改革开放中的主力军作用。
党的十五大，在高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义全面推向21世纪的主题下，提出着眼于搞好整个国有经济，“抓大放小”，对国有企业实施战略性改组，力争本世纪末，大多数国有大中型企业摆脱困境，大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度，从而开创国有企业改革和发展的新局面。职工持股会是探索搞好国有企业和实现“两个大多数”的积极尝试，也是探索公有制多种实现形式的重要途径。因此，我们首先必须从巩固社会主义制度，建立社会主义市场经济体制，从根本上维护广大职工的经济权益和政治权益的角度，提高对搞好国有企业，推进职工持股会制度的认识。
职工持股会为我们搞好国有大中型企业，提供了一条很好的途径。我们知道，在生产力所有要素中，人的要素永远是第一位的。以人为本，充分尊重职工群众在企业内的首创精神和主人翁作用，充分激发和调动职工群众的积极性、主动性和创造性，从一定意义上说，是企业发展的源泉之所在。尤其是国有企业，职工是企业的主人，是企业生产经营的主力军，因此，更加需要依靠职工办企业，更加需要职工充分发挥生产积极性。按照马克思主义的基本原理，劳动者与生产资料结合得愈紧密就愈能最大限度地促进生产力的发展，劳动者的潜能也愈能充分发挥出来，在这方面职工持股会有其独特的作用。去年，在我们对公司制企业职工持股会情况进行调查时，据1700份问卷统计反映，有56.4%的职工认为参加持股会后积极性有明显的增加，与此相反，认为参加后不利于积极性发挥的仅2.3%。这一数字， 是职工持股会能极大地促进生产力的极好佐证。
职工持股会也是我们在社会主义市场经济条件下，全面落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针的有效途径和具体实现形式。在建立了职工持股会的企业，职工持有本公司股份后，职工的生产资料所有者身份得到强化。职工的劳动者与出资者双重身份夯实了职工在企业中的主人翁地位，而且在一定程度上，职工对企业股权的拥有量决定了职工在企业主人翁地位的坚实程度。
二、旗帜鲜明地支持改革、参与改革， 旗帜鲜明地维护职工的合法权益。
与股份合作制相比，职工持股会虽然也以劳动者的劳动联合为基础，但其工会代表职工管理和行使股权，成为事实上的投资者的特点，对工会工作提出了更高的要求。
在推进职工持股会制度的企业中，工会必须以高度负责的精神，处理好旗帜鲜明地支持改革、参与改革和旗帜鲜明地维护职工合法权益的关系。一方面，作为党领导下的工人阶级的群众性组织，深化企业改革，搞好国有企业，是企业整体利益和职工根本利益之所在。因此，工会必须带领广大职工支持改革、参与改革、推进改革。另一方面，工会又是职工利益的代表者和维护者，在企业改制的过程中，本来就有一个如何维护职工具体权益的问题，加之作为直接的投资者，工会必须代表职工管理和行使股权，必须增强投资意识。因此，工会维护职工权益在领域、深度、内容、手段等方面都发生了很大的变化。
在推行职工持股会制度的企业，旗帜鲜明地支持改革，必须真正落实到行动上。这就要求工会通过民主渠道了解和掌握职工的意愿和具体利益，在董事会中反映职工的愿望，充分发挥工会源头参与、高层参与的作用；这就要求工会积极协调，充分发挥监事会的作用，全过程地监督企业的生产经营和分配情况；这就要求工会在党的领导下，进一步建立健全职代会制度，拓展民主管理渠道；这就要求工会代表职工依法与企业行政就企业分配、劳动条件等职工的具体利益问题签订集体合同。总之，工会要积极支持改革、参与改革，以不断推进改革，促进企业的发展和职工素质、职工生活水平的提高。
在推行职工持股会制度的企业，旗帜鲜明地维护职工合法权益，对工会工作和工会干部的素质，提出了更高的要求。
对工会工作来说，职工持股会的建立，使“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度成为现实，如何适应这一特点，独立自主地开展工会工作，成为建立职工持股会制度的企业工会的重要课题。在这方面，一是要进一步突出维护职能，通过有效的维护这一手段，来促进企业的发展，以企业的发展来保证职工的长远利益；二是依法治会，即依法维护、依法开展和规范工作；三是在动员和组织职工投身企业改革和生产经营的同时，充分发挥工会宣传教育阵地的优势，对职工开展培训，以提高职工的素质。
对工会干部，尤其是工会主席来说，不断学习，努力提高综合素质是当务之急。工会干部，尤其是工会主席既要学习邓小平理论，学习党的十五大精神，以提高理论水平，又要学法律、学科技、学经济、学管理，学一切有利于维护职工权益和促进企业发展的知识，从而使自己不断提高适应现代企业制度要求的能力。
三、推行职工持股会工作的任务和应当重视的问题。
我们在充分肯定职工持股会的基础上，必须正视推进中的困难和问题，必须探索规范职工持股会运作的路子。最近市总和市国资办联合下发了《关于逐步完善和规范本市职工持股会的若干意见》，市总工会制定了《职工持股会管理办法（试行）》，进一步明确了政策，规范了筹建程序及操作要求，希望各级工会能够依据文件，大胆探索，敢闯新路，取得实效。这里重点强调几点：
1、坚持四个原则。第一， 建立职工持股会必须要坚持职工出资自愿的原则，不得强迫或变相强迫职工出资组建职工持股会，不断以行政命令的方式仓促建会，必须通过“自上而下”和“自下而上”相结合的方式取得职工的认同；第二，职工持股会资金来源必须坚持多元化原则，不宜采用单纯由职工出资的方式组建职工持股会，要真正通过利益驱动鼓励职工投资入股，效益好的公司（企业）改制可以鼓励职工多出资；第三，必须坚持职工持股会所筹集的资金仅限于购买本公司股份，我们反对把职工持股会作为投资基金会来操作；第四，坚持按劳分配为主、按资分配为辅的分配原则。历史唯物主义原理告诉我们，生产方式决定分配方式，作为公有制企业，应该坚持按劳分配为主，按资分配为辅的原则，按资分配只是按劳分配的一种补充。与分配原则相关联，我们主张职工持股与经营者持股之间的比例不宜相差太大，这一方面是维护和谐的干群关系的需要，另一方面是防止严重分配不公现象出现的需要。以上要求是推广实施职工持股会所必须遵循的基本原则，各级工会组织必须注意研究遵照执行。
2、把握五个环节。 一是职工持股会筹建方案必须经过企业职工（代表）大会审议通过；二是参与并监督改制企业的资产评估与产权界定；三是完善职工持股会组织机构；四是指导持股会、理事会规范行使集体股权；五是监督各投资者规范行使权利。这些职能是发展职工持股会建设的关键，是职工持股会生命力能否充分体现的关键。
3、研究六个主要问题。 职工持股会是我国建立社会主义市场经济体制过程中出现的一种崭新的投资主体。在新形式下会出现什么新情况、新问题，这些都是我们作为职工持股会的组织者、代表者和责任者——工会所必须继续研究、探索和总结的课题。比如说，职工持股会的风险性与长远效应问题，持股职工与不持股职工的权益区别及权益保障问题，持股会事理会工作的完善、规范问题，职工持股会内部股权的交易转让问题，职工持股会企业工会的地位、作用、工作途径和方法问题，企业法人治理结构的健全问题等等，都有待于在职工持股会制度的发展、探索、前进过程中加以认识、规范、深化。