（四川理工学院，四川 宜宾 644000）
第十四届“挑战杯”四川省大学生课外学术科竞赛作品
摘要：改革开放以来，我国的市场经济得到了快速发展，人民生活水平大大提高，人们的保健意识进一步增强。随着人口老龄化社会的到来，老年人的保健品需求日益增大，推动了保健品市场的发展。保健品市场可以说是市场经济反应最明显、市场竞争最充分、市场营销策略最活跃的部分。但值得我们深思的是，我国保健品市场发展现状并非顺利，甚至是市场问题堪忧，成为一颗“毒瘤”。基于此，对于如何保障老年人的权益，使老年保健品行业健康、科学、可持续发展，并不断满足老年人消费需求是对促进社会和谐发展有非常重要的现实意义，同时具有可探索性。本文将以宜宾市为调查对象，通过对宜宾市老年保健品的市场现状进行调查，并针对调查结果作出概述，整理出现的市场问题，针对问题提出相应并可行的建议及措施。
关键词：老年人保健品；现状；问题；措施
1引言
近年来，保健品市场发展空间越来越大，但是我国保健品市场机制的建设还不够完善，这也就导致了宜宾地区老年保健品市场的混乱。因此本文在结合目前我国对保健品市场提出的已有相关政策的基础上，通过对宜宾地区保健品市场的实地调查，分析宜宾老年保健品市场存在的问题并找出原因，最后对宜宾相关部门提出有价值的参考依据。
2宜宾地区老年保健品市场现状
2.1 市场背景
近年来，我国面临比较严重的老龄化社会问题，该问题的升级也意味着社会对健康产品需求的增加，因而保健品行业是近年来我国市场经济发展潜力较大的产业之一，它在社会主义现代化建设中具有重要作用，现已列入“十三五”国家食品安全规划。无良商家和个人看准此行业有巨大利润空间，便开始做虚假宣传，甚至兜售假冒保健产品欺骗老年消费者。国家及当地政府针对市场出现的此类问题提出了一系列整治和规范市场秩序的措施，但近几年没有显著效果。这也让保健品市场成为了一颗“毒瘤”。
2.2 市场PEST分析
政治环境：据不完全统计，保健品的监管涉及部门接近20个，主要有八个部门，多头管理导致了管理没有力度，集中表现在审批以及研发、生产、流通方面缺乏有效的监管。保健食品市场的乱象既有夸大宣传问题，也有假冒伪劣、非法添加以及非法传销等问题。有的属于市场监管部门的工作，有的属于社会综合治理。
社会环境：伴随着人均可支配收入的提升以及健康意识的提高，消费群体更加关注自身健康，由此衍生了巨大的健康市场需求，消费观念转型、老龄化困境、政策趋于规范等多重因素也助力保健品行业整体规模提升。但老年保健品的消费以及投诉都占据省内较高的份额。从2018年省工商局与省消委会的“3•15新闻通报会”上获悉，去年全省各级保护消费者权益委员会共受理消费者投诉27138件，解决26825件，投诉解决率98.85%，为消费者挽回经济损失4470.9万元。
技术环境：我国的保健品种类有6000多种，但其保健功能却被限定在27个，极大的阻碍了行业的发展，导致保健品业低水平重复现象严重。在审批上比较困难，对一些特殊技术还有所限制。而相对成熟的理论却容易通过，阻碍了技术上的创新与发展。
2.3 宜宾地区老年保健品消费状况分析
我国保健品行业2018年市场规模为2927亿元，同增10.7%，近年维持双位数增长，但是老年保健品的消费投诉率却占据十大消费维权的榜首。在有关保健品知识情况的问卷调查发现：宜宾地区有37.3%的老年消费者知道一些有关保健食品的管理法规、87.5%的人认为自己对保健品知识了解不够，包括种类、功能等。自贡市的老年消费者对保健品的相关知识了解的比宜宾市区透彻。巴中市的老年人有27.8%认为保健品可包治百病，12.8%关注保健品批号及相关安全质量数据的情况。内江市老年消费者不知道保健品专有标识的达76.4%。宜宾市消费者对保健食品的知识获取主要源于电视或广播广告，其次来于自报纸、杂志以及现场讲座。
3 宜宾地区老年保健品市场所存在的问题
针对目前鱼龙混杂的保健品市场，从调查的一些资料中可以看出在老年保健品市场存在着以下一些问题：
3.1 广告宣传夸大保健品的功效
许多商家为了扩大销售，从中获得利益。销售商通过报纸、广播等渠道利用非常具有诱导性的词汇进行夸张的广告宣传来诱导和迷惑消费者进行购买。因为购买保健品的人大多数是老年人，许多老年人有糖尿病,高血压等疾病。保健品商家们就利用这种情况，将其保健品宣传出具有降脂降压，提高免疫能力的功效。也让其在中老年人的健康问题上为保健品的夸大宣传提供了很大空间。许多保健品都打着可以包治百病的广告，利用老年人在这方面知识的欠缺对其进行大肆宣传，将其保健品的功效夸大。
3.2 销售商用某些特殊的营销方式进行保健品的销售
在我国，许多保健品销售都存在着欺诈倾向。根据调查及资料的查阅中发现：越来越多的商家利用会议推销或者电话推销的形式进行销售，避免了与监管部门产生正面的冲突。他们以探讨健康问题为由与消费者进行线上或线下聊天，像子女一样对其嘘寒问暖以取得信任，有些老人哪怕明知购买该保健品没有什么作用，也依然愿意去购买以寻求销售人员像子女一般的关怀。或者以在酒店举办讲座并请某些“知名专家”进行讲解的形式进行产品宣传，目的是让老年人先交一部份钱作为定金。2018年3月份，在宜宾工商局就查获了一起采用“文化讲座”卖奶粉、送字画的“会销”模式来欺骗消费者的案件，3月3日，黄爷爷接到一个“文化讲座”的电话邀请，对方强调有书法大师现场即兴挥毫表演。到会场后的黄爷爷发现，这个根本不是什么“文化讲座”，就是一场某品牌的“驴奶粉”的推销会。商家正是利用这类老人对文化，书法的热爱，以此为噱头诱骗他们高价购买保健品，不讲诚信。
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3.3 销售伪劣保健品
许多厂家为了赚取更多的利益，不考虑保健品的质量问题，大量生产套牌或者含有非法添加剂的不合格保健品，违反了要求销售保健食品必须做好购销台帐及收集检验报告的国家相关法律。由于保健品供应商与消费者信息的不对称，保健品真假只有商家自己知道。将这些保健品卖给老年人群，大部分老年人都不能正确分辨这些保健品的质量，轻信宣传广告上所谓的保健品可以治疗疾病便草率进行购买，许多的老年人都认为其是真的对其病有帮助，导致他们可能食用了保健品后，会对其健康造成威胁。
3.4 销售商高价销售保健品
购买保健品的主要消费人群是一些高龄且子女不在身边的老年人。他们无法正确判断保健品的质量以及保健品的价格是否合理。商家正是利用这一点，通过电话对其进行推销，并且上门与其交谈，对老人们进行嘘寒问暖，同他们打亲情牌，在获取到老人们的信任以及降低了老人们的防范意识后就开始给老人推销保健品。由于对推销人员的高信任度以及求药心切的心理，哪怕高价他们也会愿意花钱购买，即使食用后毫无效果也不会意识到自己被骗，只会觉得可能自己吃的药还不够多时间还不够长。
3.5 保健品维权艰难
目前大多数保健品套用其他品牌，导致消费者在发现自己上当后想要找相关部门维护自己应有的权利却因为保健品套用的是其它品牌而不能维护其权利。国家在这方面的法律与规则太宽泛，没有一个相应的规则进行对接和细化。相关部门在打击保健品行业的欺诈行为上没有一个具体的准则。在国家现在的法律中，保健品会销等营销模式本身并不违法。而现在还不能以公益诉讼的方式破除保健品会销等营销模式。
4宜宾地区老年保健品市场的治理机制
针对以上问题，通过分析调查结果后，从家庭和社会两个方面提出以下解决措施:
4.1 家庭方面
相关机构可以成立关爱老年志愿队或倡导子女需多加关心父母，特别是独居的父母，时刻了解老人情况并提醒老人注意警惕常见的保健品骗局。调查分析后发现绝大部分购买保健品且被骗的老年消费者的子女不在身边，容易被保健品销售人员的“糖衣炮弹”拿下。销售人员为老人提供无微不至的照顾，例如上门帮忙打扫卫生或者做饭，陪老人聊天，有的甚至会带老人出去旅游。在取得老人信任后便开始有目的销售伪劣保健品。这都是由于子女不在身边或者关心甚少，给伪劣保健品的销售提供了可乘之机。在发现父母购买了保健品时，子女也要查询所购买的保健品是否通过正规渠道销售，是否为假冒伪劣产品，是否对父母的身体有益。一旦发现问题，立即向当地工商局和食品药监局举报。
4.2 社会方面
4.21当地相关部门加强保健品市场管理
(1).严格监控保健品质量安全，适度调控价格
目前，许多保健品都通过广告、报纸、广播等方式进行过度宣传，夸大功效欺骗老年消费者，甚至让有的老人认为保健品比药品更加有效，生病不愿意就医，耽误治疗时间。例如宜宾市翠屏区某乡村的一位独居老人因为盲目相信保健品的功效而耽误就医，造成悲剧，被发现时已经病亡家中，柜子、桌子上皆摆满了某品牌保健品。对于此类夸大虚假保健品广告，当地工商局应严格进行监管，发现欺骗消费者的情况及时整顿。另外对于某些保健品高昂的价格，工商局也应适当介入进行价格调整。食品药监局应对保健品的质量进行严格监管，严厉打击假冒伪劣和违反国家相关规定的药品掺入。
(2).监控保健品销售渠道
通过对宜宾市保健品销售的调查发现，伪劣假冒保健品销售渠道多以会销形式进行。所谓“会销”，即通过会议、讲座形式进行销售，地点灵活多变，通过现场讲解互动吸引老年人刷卡购买。由于所销售的产品不一定在现场，因此极难发现违法销售。会销本身没有问题，但有销售人员明修栈道暗度陈仓，通过不易察觉的会议讲座欺骗老年人购买保健品。对此，宜宾工商局联合食品药监局以及公安部门可对这些会销场地进行不定期突击检查，一旦发现违法销售立即进行行政处罚，统一归还消费者被骗财物。
4.22政府、社区定期组织保健品和保健品销售骗局科普
许多购买保健品的老年人对于保健品却没有清晰的认知，不知道其利弊。对此，可在各个社区的公共场所进行科普活动，让中老年对于保健品有更具体的认知，提高对于虚假宣传的警惕。具体形式有:
(1).在社区、街道、马路等显眼地点布置横幅，以简洁易懂、朗朗上口的口号宣传保健品概念，特别提醒老年人警惕像免费礼品，买保健品送礼物的销售骗局。鼓励老年人积极向工商局、食品药监局举报非法违规的保健品销售以及存在问题的保健品。同时要求医院、诊所、药房等挂上相关保健品科普，鼓励医务人员工作时讲解相关知识。
(2).制作印有保健品专有标识及基本知识的传单免费发放，提高群众对保健品的认知度。
(3).组织附近学校学生在日常假期志愿与有意愿的独居老人聊天互动并加强了解保健品知识，弥补老人子女缺少的陪伴。
总而言之，只有老年人自身提高警惕，拒绝与不法销售员接触，才能从根源上解决问题。
本文采取了理论分析和实证分析相结合的方法，对宜宾市老年保健品市场发展现状进行分析，通过分析得出宜宾市老年保健品市场未来需求将日益增大，是具有巨大发展潜力的朝阳产业，但在调查中我们了解到宜宾市现有保健品市场体系发展不健全，存在诸多不规范的市场现象。政府的制度制定和监管能力仍需进一步提高。总而言之，老年人保健品市场发展情况应是持续性问题，必须时刻关注和重视。
参考文献
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论文作者:赵庆玲 许秋芳 曾晓庆 田颖 陈晓红
论文发表刊物:《知识-力量》2018年11月中
论文发表时间:2018/10/26
标签：保健品论文; 宜宾论文; 老年论文; 宜宾市论文; 老年人论文; 市场论文; 消费者论文; 《知识-力量》2018年11月中论文;