我国对外投资的最大制约因素,本文主要内容关键词为:对外投资论文,制约因素论文,我国论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
1999年,我国开始从战略高度重视对外投资,鼓励国内企业“走出去”,并已取得成效。最近两年,我国对外投资额都突破6亿美元,相比从前有了大幅度增长。但无论从宏观还是微观角度看,我国的对外投资都远未达到预期目标。
根据国家有关部门统计,截至2000年底,我国境外企业累计6296家,协议投资总额112亿美元,其中中方投资额76.3亿美元。1999年我国企业对外投资6亿多美元,占当年全球对外投资总额的0.07%,2000年对外投资6.2亿美元,约占全球的0.06%。
即使从我国发展中国家的水平来衡量,这样的规模也是远不相称的。并且在这样总体规模很小的情况下,我国的对外投资结构仍显示出极大的不合理性。表现在行业分布上,
就是贸易型企业最多,占61%,其次是资源开发占19%,生产加工12%,交通2%,其它6%。
这样的产业分布结构,明显地没有体现出我国的竞争优势和我国企业的所有权优势,反而表现出体制压抑导致的扭曲。
同时,我国的对外投资也没有随着经济发展水平的提高而相应增长。过去20年,我国的对外投资呈波浪型发展,特别是90年代以来,由于国家宏观经济政策调整,对外投资的波动很大。1991年我国的海外投资曾达到3.7亿美元,此后逐步减少,到1994年到达谷底,然后又有所回升,但是仍不稳定,在国家提出“走出去”发展战略和积极鼓励境外加工贸易的政策背景下,1999年以后我国境外投资才又有大幅度增加。这样的发展曲线也表明不可预测因素对对外投资的影响极大。
宏观分析和实证研究都使我们认识到,我国对外投资的最大制约因素来自于体制———包括产权制度、管理体制和企业机制。