摘要：随着农村经济的发展，农村用电量不断增加，农电管理也出现了各种问题，我们对于农村用电也提出来一些新的要求。为了保证农村用电安全，农村电力体制改革也面临着诸多风险问题。我们应该制定相应的对策，以降低用电风险，保证安全生产。
关键词：农电；安全管理；风险
一、农电管理过程中存在的安全风险问题
1、用电知识缺乏，自我安全保护意识差
虽然我们针对农村用户的特点，从国家到基层的各个电力部门都进行过多种方式，多种渠道的安全用电安全相关知识的宣传。但是仍然有很多农村用户对于安全用电的相关知识并未能完全掌握。在日常用电过程中，不知道如何保护自我，出现安全事故时也不知道如何正确处理。尤其是在现价段进行了农网改造之后，很多农村用户认为只要应用了漏电保护器，相关的安全事故就不会发生。并且在安装了漏电保护器之后就随意进行各种拉线操作，导致触电事故的发生。尤其在一些偏远地区，经济条件相对较差，农户乱拉电线的情况时有发生。而用户为了节省资金，使用的很多漏电保护器存在质量不达标的现象，而且在使用的过程中出现不同程度的损毁，导致用电安全难以保障。更有很多用户在察觉漏电保护器出现问题之后，为了节省资金，也不愿意主动更换新的保护器，导致用电安全事故经常发生。最后，在发生用电事故之后，农村用户由于缺乏相关处理和急救知识，对于患者难以及时正确的处理，也导致农村触电伤亡的几率不断增加。
2、相关部门对于农电安全管理的工作落实不到位
首先，一些基层的农村供电部门的电力人员专业水平较差，老龄化严重，对安全生产的责任认识不清，相关工作贯彻落实不到位。很多基层供电所只是将安全管理工作落实在表面上，对于安全目标的执行力度不严，也没有具体有效的安全管理措施。很多措施难以落实在行动上，缺乏定期的安全检查和日常维护，或者虽然进行安全维护，也发现了一些问题，但是由于思想上不重视，难以及时整改漏洞，导致事故隐患的存在。其次，供电部门相关人员的安全措施交底与现场执行出入较大，相关用电安全管理文件落实不到位，责任不清，导致安全隐患存在。最后，农村的供电未按照相关规章制度进行细化管理，导致农民对于安全用电知识不了解，同时也缺乏相应的安全监督制度。而相关技术人员的工作安全不到位，导致农民用电的时候出现不规范的操作未及时达到合理指导，造成安全事故的发生。
3、农电用电基础设施存在安全隐患
虽然我国对于电力设施进行了大量的投资，但是由于基层电力人员的执行力度不严，导致安全设备的投入不能得到很好的发挥。同时由于我国地域广泛，其基础设施和电路的维护工作较为复杂，基层相关电力管理人员也有限，导致农电基础设施的管理上出现较多的问题。首先，农电线路与设备维护的工作量大且维护难度大，给农电安全管理人员的工作增加了难度。其次，随着农村经济的发展，传统的电力设备难以承受越来越大的农村用电压力，虽然我们的用电体制进行了一定的改革，但是由于资金不足等问题，仍然影响农电安全管理。再次，基层电力部门对于电网的检测力度不足，很多电网过于陈旧，导致安全隐患问题的出现。最后，农村电力设备还存在很多遗留的问题未能及时解决，比如相关电线塔杆受损档距布置过大、导线过细以及金具锈蚀严重等问题依然存在，实际解决需要大量的资金和人力投入。
4、缺乏先进的安全管理手段
对于我国农村大部分地区来说，对于电力安全管理的工作还停留在比较原始的阶段，缺乏先进的安全管理手段。安全管理人员对于各类数据的记录不重视，很多资料还是以手工的方式整理，导致其工作效率较低，并且数据的准确性也不好。管理人员不足，日常的安全管理工作压力较大，对于数据的精细化处理困难，导致管理出现问题，或者即使出现问题也难以及时解决。导致设备的维护和抢修受到影响，埋下用电安全隐患。
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二、降低农电管理安全风险的具体措施
1、进行安全风险体制建设
为了更好的规范农村安全用电，我们应该根据现阶段农村用电的实际情况，重视起安全风险体制的建设。从安全生产和安全生产监督两个方面出发，建立健全完善的用电规章制度，以促进农电安全的管理。首先，我们应该分析现阶段农电安全管理的实际情况，重视对基础单位的考核，使其充分发挥用电安全管理的作用。其次，制定相应的安全风险管理规范，坚持安全工作与其他工作同步安排，真正的把安全责任落实到各个方面，对工作人员的工作进行约束，加强监督检查安全用电，保证安全生产，以“零违章”为目标进行盯班组、抓现场，加大力度督查习惯性各类用电违章问题，及时查处纠正各类违章行为和安全隐患。最后，充分落实生产责任制，制定明确的目标，出现事故时，对于事故的发生原因进行认真分析与调查，明确责任，严加处理。
2、提高相关工作人员的综合素质
对于农电管理的相关工作人员进行定时培训，逐步加强工作人员的专业技术水平。对于管理人员进行专业知识的培训，提升其管理能力，保证电力管理的质量，以促进安全管理的质量。同时引进新的专业技术人员，解决现阶段基层用电安全人员不足的问题与农村用电安全管理人员老龄化以及断层的现象。同时，定期进行安全用电与应急事件处理的演练，促进新老人员之间的沟通交流，使其优势互补，做到理论与经验的有效结合。同时，制定合理的绩效考核制度，充分调动工作人员的积极性。
2、加大农村用电安全的宣传力度
由于农民用电知识的缺乏，对于电力能源年的危险性认识不清，导致各类安全事故的发生。因此，我们应该加强安全风险的教育，使其认识到安全用电的重要性。同时，对于安全管理人员也要进行安全意识的教育，充分发挥教育宣传的优势。定期组织开展电力安全的主题教育活动。利用近年来电力不规范使用导致的与私拉电线导致的各类安全事故作为治疗，进行安全用电的宣传教育，提高相关人员对安全用电生产工作的认识。以习惯性遵章为导向使用安全宣传车等工具，或者通过现场会、单独谈话、座谈会等方式，进行相关工作人员的思想教育，实现人人重视安全的思想意识。
3、加大电力安全设施的投入和保护
对于农村用电的相关设备，我们应该争取更大的资金投入，对相关设备进行规划和改造，降低安全风险。对于一些老化的农村电网，应该进行及时的整改，逐步提高设备的安全性，进行一体化的电网建设。其次，我们应该重视农村电网的保护，建立可靠有效的社会保障机制，坚决打击各类盗窃与破坏电力设施违法犯罪行为，组织相关人员加强对线路的巡视检查，
发现事故隐患及时上报解决。
4、重视安全隐患管理
相关人员应该重视电力安全风险，制定相应的风险评估体系，出现问题及时排查。加强电力隐患的排查，制定预防性的管理措施，同时提高技术操作水平，减少不安全因素。组织相关工作人员定期进行安全隐患的排查，对于农村的线路与树木、线路与违章建筑、线路老化、未使用保护性设备以及私拉乱接等违法现象进行及时整改，及时消除安全隐患。同时，坚决处理各种违章建设问题、定期对农村线路进行安全检查，安装漏电保护装置，责令拆除私拉乱接线路，保障农村电网的配电设备和传输设备的安全性。最后，制定相应的奖惩制度，对于工作人员进行考核，出现违章操作问题进行技术处理，追究法律责任。
参考文献：
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[3]孙磊. 农电管理安全风险降低措施探析[J]. 智能城市，2016（11）.
论文作者:商燕
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/9
标签：农电论文; 农村论文; 风险论文; 安全管理论文; 电力论文; 管理人员论文; 安全隐患论文; 《基层建设》2018年第19期论文;