关键词：生态水利内涵；水土保持；关系及措施
引言
党的十九大报告明确指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，新《水土保持法》，注重以新的理念为指导，充分体现人与自然和谐的理念，为水土保持工作的顺利开展奠定了重要的法律基础，2015年国务院批复了《全国水土保持规划（2015-2030）》明确了水土保持目标和任务。水土保持是国家生态文明建设的重要组成部分，加强与水有关的生态建设也是水利部新时期改革发展的新要求，新形势下水土保持面临着众多新问题，水土保持工作面临着新的机遇和挑战。
1生态水利内涵与水土保持的关系
1.1水土保持是践行“山水林田湖草系统治理”的核心力量
20世纪80年代提出的小流域综合治理，统筹上下游和左右岸，将治坡与治沟、植物措施与工程措施有机结合起来，成效显著。经过多年不断探索和完善，小流域综合治理已趋于成熟和多元化，坚持以小流域为单元，因地制宜，山、水、田、林、湖、草统一规划，池、渠、沟、凼、路合理配套，工程措施、林草措施、耕作措施和封禁措施优化配置，人工治理与发挥生态自然恢复能力相结合，综合治理与生态保护、经济发展协同推进，对流域水土等自然资源进行保护、改良与合理利用。尤其是近年的水土保持生态清洁小流域建设，更是将农村环境整治、农业面源污染防治、河湖湿地生态修复等与水土流失治理融为一体，不仅充分响应了新时代发展需求，更是水土保持践行“山水林田湖草系统治理”与时俱进的核心力量体现。
1.2水土保持是生态文明建设的重要组成部分
从古代的“平治水土”，到现代的“预防为主、防治结合”，水土保持始终是人类同水土流失作斗争、调解水土要素矛盾、有效保护和改善生态环境、促进人与自然和谐的过程，一方面是对水土关系不协调的努力修复，使之“融洽、协调”，通过人为适当科学有效的干预，如采取水土保持综合治理措施，减轻水土流失，使水土关系尽快恢复到大自然可自控的程度，帮助其建立新的协调平衡机制；另一方面对水土关系“融洽”的要保持、保护，减少或避免人为干扰破坏，从源头上消除产生新的水土流失隐患，保护生态文明建设成果，保障水土资源的可持续地利用。国务院在《全国水土保持规划（2015—2030年）》的批复中，明确要求水土保持要为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会持续健康发展提供重要支撑。可以看出，水土保持的历史使命就是生态文明建设的基础和重要组成部分，是消除生态文明建设障碍的有效手段和途径，更是生态文明建设成果的保护使者。
2水土保持措施
2.1生态修复技术
经济林是一种常见的开发形式，其兼具生态意义与经济价值，不仅可以实现对地面的生态环境保护，同时可创造经济、生态双收效。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但在实际开发经营过程中，人们过度的重视对其经济价值的利用，忽视了对生态问题的影响，同时缺乏对涵养水源、水土保持等内容的关注。进而导致经济林生态经营过程中，往往伴随着环境污染、水土流失、产品质量降低、产品质量存在隐患等问题。在经济林开发过程中，产生此类问题的主要原因是经营方式简单粗暴，往往形成对生态系统的过渡干扰，化学物质的过渡摄入，进而对大自然的生物链造成干扰，导致经济发展以牺牲环境为代价。对此，可充分利用经济林开发修复技术，通过建立可循环的经济利用方式，实现对经济林的立体开发。在进行林生产经营中，可模拟自然生态系统，通过对食物链结构的模拟，创建具有可执行性的循环型经济发展模式，建立多级能力利用循环模式，促进物质间的良性循环。不断优化种植方式，适当的建立林间立体套种方式，实现土地间的轮作利用，根据山地自然坡度建立开发区域。通过相关技术不断土地利用率，进而增加土地的产出率、物质转化率。促进产业间形成相关业态的产业联合，实现一体化开发模式。最大限度的进行生态村建设，构建水土保持良好的生态沟、生态流域等进而打造适宜的水利工程建设环境。
2.2保护表层种植土，维护其原有生态系统
针对生态修复工作而言，最为重要的即为土壤资源，土壤的数量、质量以及种类，都直接决定了生态修复的后续效果。在传统的水利水电工程中，往往会因为“三通一平”的工程，开挖弃渣堆，使得土地遭受到不可逆转的损伤。而后期生他修复的过程中，首先要将填埋的废渣等结构挖出，再进行一定的施肥处理避免种植植被后，却无法确保植被吸收水分、养分。所以，整个生态修复工作中最为重要的步骤即为做好水土修复工作，也是其重要前提。在水利工程施工中减少对现有生态植被的破坏，维护原有生态系统是最有效的生态修复途径。水利工程施工扰动面大，原地表植被被扰动破坏后，将散失其生态功能，被施工裸露地所取代，不仅造成水土流失，而且增加植被重建难度。水利工程施工虽然在征地红线范围内进行，但并非红线范围内可以随意进行施工扰动。
2.3工程防护技术
工程进展过程中，需要采取针对性的防护技术，对必要工程施工环节进行保护。如通过护坡、开渠、修建导流沟等方式，运用防护技术，强化对水土的保护。可在施工过程汇总，设置临时排水沟在弃土区背水面，对施工过程的不当水力侵蚀进行弥补。将截水沟设置在弃土区迎水面位置，可从坡面至坡脚均为截水沟，实现向引河中排入弃水、废水。施工过程中需要对取料场进行适宜的水土保护。在水利工程建设过程中，其成本耗资较大、原材料需求角度，在施工中常以沿线取材的方式进行取料。但取料区开采深度不一，因此常常会对当地环境造成一定破坏，导致水土流失，进而导致失堤现象发生。因此在施工中，需要根据实际需求，制定科学合理的开采控制标准，对开采程度进行规范。荒坡取土采石场。对待开采区上层腐质土进行适宜的剥离，集中处置腐质土，为后续绿化做准备。施工过程中，需要设置一定的排水渠，为地表径流排泄提供途径。完成采土作业后，需要进行回填作业，同时监管相关操作，保证此技术施工过程中对地表植被影响较小，为复原工作做准备。河滩取土、取砂场。按照国家规定实施取料技术，并将相关手续进行上报审批，经有关部门允许后才可在指定地点实施开采，按照国家规定、项目计划进行科学开采，控制开采量，同时做好清淤疏浚作业，对施工区域进行及时整平，为汛期通洪做准备。
结语
生态水利是水利事业发展的必然趋势，生态水利内涵也会随时代发展不断被赋予新的解读，水土保持将一如既往做好生态水利的重要支持和保障，服务国家生态文明建设。新时代机遇和挑战并存，应该创新发展水土保持生态、经济、社会等公益服务内容，强化主动公益服务意识，提升公益服务质量水平，为建设生态文明和美丽中国做出应有贡献。
参考文献
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论文作者:罗延和
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/9
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