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摘要：工程造价结算审核是合理的确定工程造价的必要程序以及重要手段,通过结算审核对工程造价进行全面系统的检查和复核,及时纠正造价存在的错误和问题,使工程造价更加合理,最终达到有效控制工程造价,保证项目的管理目标得以实现。下面结合本人的工作实践谈谈结算审核中需注意的几点问题。
关键词：结算审核；审核；工程造价
1、当前建设工程结算主要存在的问题
（1）送审资料不完整，真实可信度存在问题。真实、准确、完整的工程结算送审资料是进行结算审核的基础和前提条件。
（2）对合同条款理解不透彻从而导致结算造价的错误。
（3）计价方式存在的问题
工程量清单计价中存在的问题：首先套用清单综合单价不合理，在项目实施的过程中，由于工程变更引起项目特征的变化而引起综合单价的变化，承包商在结算时常常直接套用原清单综合单价进行结算。其次部分工程签证和清单项目内容重复，清单综合单价涵盖了项目特征、工作内容、施工工序等，承包商在项目实施过程中故意或无意将施工工序进行签证，发包方现场管理人员和工程监理人员因疏忽或对专业造价知识的缺乏未充分认识在清单报价中已包含此部分工作内容，从而导致承包商在竣工结算时因此提出结算要求。
定额计价方式中存在的问题：首先未能充分理解综合定额取定的含义。不合理地进行定额拆分、换算。比如电气安装工程中的电缆拆除，由于定额中没有拆除定额，需套电缆的安装定额，然后对其进行换算。其次违反定额计算规则，重复套取定额，比如在安装工程中第八册给排水安装定额，其管道安装已含管件安装、DN32以下管架安装及灌水试验等内容；洗脸盆安装含水龙头安装内容。但有的承包商故意或无意地不理会定额的工作内容，从而导致重复计价等情况。
2、如何做好工程结算审核的工作
（1）审核结算资料是否完整齐备、审核依据是否充分
完善的结算资料是结算审核的前提，当收到送审的结算资料时，需检查合同文件、招投标文件、竣工图纸、现场签证单、设计变更通知单、开工及竣工报告等结算资料是否完整有效；核对送审的结算范围是否按合同约定的范围，尤其要留意由多个承包商完成的工程项目的结算范围，是否存在重复计算；送审的结算是否按照合同约定的结算方式、计价原则、取费标准、主材价格等进行计算；现场签证、变更洽商是否有相关各方签字盖章等。如本人曾经审核过一个项目，由于竣工日期超过了合同约定的工期，而合同条款中约定了超期完成需罚款的条款，但送审的资料中没有“工程延期报告”，则需联系送审单位补充该资料，如果无法补充，结算审核需按合同约定的条款进行扣款。
（2）认真阅读并充分理解合同条款的含义
建设工程合同是建设工程结算审核工作的核心文件，作为造价人员不仅要认真阅读合同相关有关条款而且要充分理解其含义。如某小区建设项目的合同条款中说到“……招标文件中提供主材暂估计价格（以下称暂估价）的清单项目，……。如当实际采购主材价高于同期造价管理部门发布的《广州地区建设工程常用材料综合价格》或《广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》（以下称信息价）的价格时，按信息价进行调整。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆……”，而招标文件中又对有综合信息价部分的主材约定了相关品牌。承包商认为所有有约定品牌的主材（包括广州综合价信息价中有的主材）、设备均按招标文件约定的品牌进行报价。其实认真阅读并理解合同条款，以及根据合同的解释权优先于招标文件的原则，从合同条款中可以理解为凡是广州综合信息价中有价格的主材应优先取综合信息价的原则。
（3）审核结算工程量是否准确
工程量是工程造价的基础数据，其准确与否直接影响结算造价的准确性，审核时要抓工程量大且造价高的分部分项工程工程量为为审核重点，详细计算、核对；注意区分各工程量计算规则的异同点，准确地核实各分部分项目工程量，根据各工程量之间的关系可快速判断工程量是否存在问题，如本人曾审核过的项目中，穿管的照明线一般为线管量的三倍多，但该项目的照明线居然为线管工程量的10倍多，从这可以很快判断要么线管量有问题，要么照明线缆量有问题，最后经核实，是照明线缆量存在问题，照明线缆量核减了几万米。
（4）审核单价是否合理
对合同单价的审核应执行合同约定的计价原则和计价方法。合同的计价方式包括定额计价方式和清单计价方式。
对单价为定额计价方式的审核：①对直接套定额的项目，审核定额子目的内容与设计图纸标准是否相一致，如线管的材质、连接及敷设方式等。其次，是否有重复、高套或低套的现象出现。②对换算的定额单价的审核，要注意哪些内容可以换算，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确等。③对定额中缺项的项目，依据自身的经验结合实际的施工情况测定人工、材料、机械消耗量，合理地补充定额子目。
对单价为清单计价方式的审核：①对与原合同工程量清单相同的项目，其综合单价应按原合同单价执行。②对与原合同中有类似的清单项目，应对原清单进行换算修正，不应完全重新组价，如原合同清单中有ZR-BVV2.5线缆的清单，新增加BVV2.5线缆（假设ZR-BVV2.5线的综合单价为3.41每米，ZR-BVV2.5主材单价为2.51每米，损耗率为1.05，新增类似BVV2.5项，BVV2.5主材费用为2.31每米，损耗率为1.05），那么新增类似项的综合单价换算过程为：（3.41-2.51*1.05）+2.31*1.05）。③对合同清单中没有适用或类似于变更工程的单价或总价，由承包人依据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的参考价格和承包人报价浮动率提出变更工程单价或总价。
对设备、主材单价的审定：设备、主材单价是机电安装工程审核中的主要重点，因为一个机电安装工程中，主材是占了比较大的比例，差不多有８０％左右。所以我们一定要了解市场价，根据指导价为基础，做到主材价的审核价是贴近市场的，没有出现严重的偏高或偏低。主材价偏高会对业主造成利益的损失，造成投资的失控，主材价的偏低会对承包商造成亏损，对工程的施工质量造成影响，甚至是豆腐渣工程。
（5）审核各项取费是否合理
各项取费是指税金、预算包干费、措施费、规费等是否按合同约定的费率进行计取。审核取费费率是否正确，审核取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，计取基数不同的是否分别计取。如对措施项目费的取费基础及费率的问题，工程专业的不同，措施项目费的取费基础及费率是不一样的。土建工程的取费基础一般是以分部分项工程费为基础，而机电安装一般是以人工费为基础。例如，我曾经审核过一个外电工程，它的取费基础就出现了比较大的错误。本来应该是以人工费为基础，但承包商以分部分项为计算基础，这个工程的分部分项费2000多万，而导致其措施项目费竟高达64万左右。经过修正后，核减了30万元左右，为业主节省了开支。因此一定要分清工程的专业进行选定取费基础，否则工程的总造价会出现比较大的偏差。
总之，建设工程结算审核是控制工程造价的关键环节，是一项经济技术管理工作，也是一项信息管理工作。通过结算审核，不但可以使工程造价得以有效控制，为建设单位节省开支，而且也可以发现工程项目存在的问题，从而使工程造价合理化、市场经济秩序规范化。
参考文献
[1]柯洪.工程造价计价与控制.北京：中国计划出版社，2013年.
[2]尹贻林，等．全国造价工程师执业资格考试培训教材．工程造价计价与控制．中国计划出版社．
[3]方春艳，等．工程造价全过程管理系列丛书工程结算与决算．中国电力出版社．
[4]李分.建筑安装工程造价预结算审核问题及对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014,07:82.
论文作者:杨丽萍
论文发表刊物:《防护工程》2017年第5期
论文发表时间:2017/7/10
标签：定额论文; 工程论文; 单价论文; 工程造价论文; 合同论文; 主材论文; 项目论文; 《防护工程》2017年第5期论文;